Иностранные инвесторы обеспокоены ухудшением инвестиционного климата в России

Главное беспокойство ОЭСР вызывает вступивший в силу в мае закон о доступе иностранцев в стратегические отрасли. Без разрешения государства иностранцы не смогут получать контроль (50%) над предприятиями 42 отраслей. Зона действия закона простирается за пределы общепринятых интересов безопасности. Авторы доклада не видят экономического смысла еще более жестко (в этой сфере нужно разрешение на покупку 10% акций) ограничивать участие иностранцев в разработке энергоресурсов, особенно когда добыча падает. Наконец, процедура одобрения сделок будет занимать 4-7 месяцев — гораздо дольше, чем принято в ОЭСР.


             По мнению аналитиков ОЭСР, ухудшению инвестклимата в России способствует также создание и усиление стратегических госкорпораций, доминирующих на внутреннем рынке в своих отраслях. Государство считает их инструментами модернизации, призванными усилить международную конкурентоспособность России, пишет ОЭСР. Госкорпорации защищены от приватизации, но могут получать деньги из бюджета и от частных кредиторов. К стратегическим корпорациям ОЭСР относит, в частности, «Газпром», «Роснефть», «Транснефть», «Транснефтепродукт», «Росатом», «Атомэнергопром», «Российские технологии», ОАК, «Совкомфлот», Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, «Связьинвест», ОРТ, РТР, НТВ, «Роснанотех».
Стратегические корпорации используют выгоды своего привилегированного положения не только внутри страны, но и занимаются зарубежной экспансией. Одной из ее форм являются стратегические альянсы. В качестве примеров ОЭСР приводит соглашения о партнерстве «Газпрома» с Shell и «Роснефти» с ВР, заключенные после того, как иностранные нефтекомпании были вынуждены отказаться от контроля за проектами «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Иностранной компании может достаться и операционная задача — так, Total помогает «Газпрому» в разработке Штокмана.
В итоге правительственный контроль, по-видимому, распространяется более чем на половину экономики страны, резюмирует ОЭСР.


         Старший экономист организации Бланка Калинова считает, что введенные Россией ограничения на иностранные инвестиции вряд ли приведут к ответным шагам, но, тем не менее, вызовут уменьшение объема инвестиций.


            Список стратегических отраслей в России, конечно, длиннее, чем в других странах, но определять их — дело каждой страны, возражает замминистра промышленности Станислав Наумов. К тому же, добавляет он, ограничение — не запрет: покупать можно, прописана и четкая процедура допуска в стратегические виды деятельности. В судо- и авиастроении, переориентированных на гражданское производство, прежние ограничения на инвестиции сняты.


        Юлия Цепляева из Merrill Lynch уверена, что главное для инвесторов — не ограничения, а понятные правила игры. По ее мнению, доминирование госсектора в экономике не создает проблем для входа иностранцев на рынок, скорее под напором «государственных монстров» страдает внутренняя конкурентоспособность. Главный инвестиционный риск в России — политический, считает Цепляева: стоимость акций компании может упасть вдвое от нелицеприятных высказываний руководства страны.


         Член наблюдательного совета «Роснанотеха» Евгений Федоров подчеркивает, что госкорпорации создаются на определенный срок, а потом будут ликвидированы: государство понимает, что монополизирует отрасль. Однако, по его мнению, концентрация господдержки способна стать локомотивом для отрасли.


        Несмотря ни на что, Shell привержена бизнесу в России и считает ее одной из приоритетных стран для развития бизнеса, говорит представитель компании. Доминик Фаш, вице-президент Enel, сообщил, что и она не собирается менять инвестпланы. А в электроэнергетике иностранные инвесторы, как и прежде, приветствуются и работают на равных с российскими, считает представитель финской Fortum Марина Балабанова.


По материалам газеты «Ведомости».