Михаил Дягилев: Налоговые новации призваны исключить мошеннические схемы на ювелирном рынке

Федеральным законом «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам с изъятием из хранилищ банков. Кроме того, федеральным законом устанавливается запрет на применение упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или оптовую (розничную) торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов.

В Торгово-промышленную палату Российской Федерации поступают обращения ювелиров – индивидуальных предпринимателей по поводу возможных негативных последствий для субъектов малого и среднего предпринимательства в ювелирной отрасли, к которым, по мнению авторов данных обращений, могут привести изменения налогового законодательства и отмена специальных налоговых режимов.

Комментируя ситуацию, председатель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Михаил Дягилев отмечает, что отмена специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли призвана не допустить использования в производстве ювелирных изделий инвестиционных слитков, приобретенных без уплаты НДС. Также данная мера должна исключить мошеннические схемы, существующие на рынке. В частности, ранее были зафиксированы случаи, когда действовавшие для ювелирной отрасли специальные налоговые режимы приводили к преднамеренному дроблению крупных производителей на мелкие компании в целях ухода от уплаты налогов. Это, в свою очередь, фактически привело к выводу существенной доли оборота ювелирных изделий из-под обложения НДС. Кроме того, применение специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли создает неравные условия для тех производителей ювелирных изделий, которые находятся на общей системе налогообложения и уплачивают НДС как при производстве, так и при реализации таких изделий. При этом действие специальных налоговых режимов для ювелирной отрасли планируется отменить только с 2023 года. Параллельно Минфин России уже разрабатывает поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации для поддержки и развития малых ювелирных производств.

По линии Минпромторга России производители ювелирных изделий уже сейчас могут получить поддержку в Фонде развития промышленности. Например, в настоящее время по программам «Проекты развития» и «Комплектующие изделия» ювелирные компании могут получить льготные займы. Они выдаются на сумму от 50 до 500 млн рублей на пять лет. В первые три года ставка составляет 1%, следующие два года – до 3%. В случае, если российское оборудование составит не менее 50% от суммы займа, ставка 1% сохранится на весь срок.

Следует признать, что сложившаяся ситуация в части отмены специальных налоговых режимов для обеспечения ввода инвестиционных слитков золота в оборот для физических лиц приведет к увеличению налоговой нагрузки на ювелиров, индивидуальных предпринимателей, а также на малые и микро-предприятия ювелирной отрасли, которые работали на основании патента или использовали упрощенную систему налогообложения. Их работа также будет сопровождаться необходимостью ведения бухгалтерской отчетности в полном объеме, помимо отражения всех операций по обращению ювелирных изделий в ГИИС ДМДК. В связи с чем, разделяя озабоченность по возможным последствиям принятых мер для ряда предприятий ювелирной отрасли, Торгово-промышленная палата Российской Федерации не снимает с повестки дня их обсуждение в целях поиска решения, которое могло бы учесть интересы всех сторон.

Очевидно, что просто отмена норм, содержащихся в уже принятом законе, на которой настаивают авторы обращений, невозможна. Закон прошел все необходимые процедуры, подписан Президентом страны и вступил в действие. Вместе с тем, ТПП РФ готова к рассмотрению и обсуждению аргументированных предложений, в том числе в части внесения изменений в налоговое законодательство, направленных на поиск компромиссного решения, отвечающего интересам государства, малого и крупного бизнеса.