Опыт рейтингования информационной открытости региональных корпораций развития России

Потребность в мониторинге рынка региональных корпораций развития (РКР) России давно назрела, однако в стране пока нет субъекта, который взял бы на себя эту миссию. Между тем число таких РКР растет, а результаты их деятельности по-прежнему не прозрачны. В данной статье сделана первая попытка упорядочить всю имеющуюся информацию о данном рынке.

1. История создания рейтинга

Данная работа является одним из звеньев проекта «Построение и аналитическое сопровождение рейтинга инвестиционных форумов России», который выполняется в 2016 году группой исследователей Финансового университета при Правительстве РФ по заказу Интернет-издания «Капитал страны» (договор №1-02/2016 от 01.02.2016). Помимо исследования инвестиционных форумов данный проект предполагает изучение рынка региональных институтов развития, которые включают в себя, в том числе и региональные корпорации развития (РКР); за Западе они чаще называются агентствами регионального развития (АРР). В процессе аналитической работы коллектива, включающего Е.В.Балацкого (руководитель проекта), Н.А.Екимову и М.А.Юревича (ответственные исполнители проекта), у Н.А.Екимовой возникла идея построения рейтинга информационной открытости существующих в России КРР; ею же был предложен и сам алгоритм рейтингования КРР. Составление данного рейтинга, который одновременно выступает и в качестве реестра отечественных РКР, осуществлялось группой разработчиков при финансовой поддержке Интернет-издания «Капитал страны», а подготовленный рейтинг выступает в качестве его фирменного информационного продукта.

2. Методология составления рейтинга и информационное обеспечение

На начало 2016 года в России насчитывалось около 50 КРР, значительная часть которых была образована в течении предыдущих нескольких лет. В связи с этим проведение полноценной оценки результатов работы КРР достаточно затруднительно. Однако первым шагом в понимании их деятельности может быть оценка уровня их информационной открытости. Для оценки таковой разработчиком рассматривалось пять информационных блоков, каждый из которых оценивался по трехбалльной шкале: 0 – признак отсутствует; 1 – признак присутствует частично; 2 – признак присутствует. При этом три блока предполагали дополнительную разбивку на несколько элементов. В дальнейшем все признаки агрегировались и усреднялись, после чего окончательные данные по каждой РКР нормировались в процентном отношении к корпорации-лидеру и ранжировались.

В качестве информационных источников рейтинга выступали сайты действующих КРР, инвестиционные порталы регионов России, а также специальные сайты: http://www.e-disclosure.ru Центра раскрытия корпоративной информации и https://e-disclosure.azipi.ru Ассоциации защиты информационных прав инвесторов.

Общий массив РКР составил 44 компании. В текущий рейтинг не вошла «Корпорация развития Республики Татарстан», в отношении которой рассматривается вопрос о ее реорганизации.

3. Алгоритм составления рейтинга

Исходной переменной рейтинга выступает величина xjik, которая представляет собой балл k-ой корпорации, полученный по j-ому признаку i-ого информационного блока. Данная величина получается в результате оценки эксперта соответствующего признака. На следующем этапе баллы по всем признакам в рамках каждого информационного блока усредняются:

После этого усредняются все баллы, полученные корпорацией по всем информационным блокам:

Полученные значения (2) нормируются по правилу:

На основе значений (3) составляется итоговый рейтинг КРР.

При оценке учитывались следующие блоки и признаки. Блок 1 – наличие у корпорации официального сайта; в данном случае для данного блока учитывается только один признак, и он является точкой отсчета для остальных параметров. Блок 2 – информация о корпорации. Данный блок включает четыре признака: общая информация, включая сведения об учредителях и контакты с компанией; органы управления компанией и контроля; сотрудники компании и возможность связаться с ними; план мероприятий компании (программа развития и анонсы событий). Блок 3 – информация об инвестиционных проектах; в данном случае для данного блока также учитывается только один признак. Блок 4 – корпоративная отчетность. Данный блок включает пять признаков: наличие отчетности на корпоративном сайте; наличие на других сайтах карточки организации, документации и отчетности; полнота ретроспективы отчетов. Блок 5 – международная открытость; этот блок включает два признака: наличие англоязычной версии сайта и наличие версий сайта на других языках (кроме русского и английского).

Важным элементом проводимой оценки является ее качественный анализ. Эксперт, осуществляющий оценку каждого признака феномена информационной открытости компаний, дает только самую общую характеристику на основе того, что представлено в информационном пространстве. Данное обстоятельство исключает сильные оценочные девиации, а также субъективность оценок. Для повышения объективности оценок использовались результаты совместной работы трех экспертов; их оценки были полностью консолидированными и полностью согласованными.

4. Эмпирические результаты

Результаты расчетов по описанному алгоритму на апрель 2016 года приведены в табл.1.

№	Название региональной корпорации развития	Наличие сайта	Информация о корпорации	Информация об инвестиционных проектах	Корпоративная отчетность	Международная открытость	Итоговый балл, %
1	Акционерное общество «Корпорация развития Калининградской области»	2	1,5	2	1,75	2	100,0
2–3	ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан»	2	1	2	2	2	97,3
2–3	АО «Корпорация развития Вологодской области»	2	1	2	2	2	97,3
4	ОАО «Корпорация развития Омской области»	2	2	2	2	0,5	91,9
5	АО «Корпорация развития Ульяновской области»	2	1,25	2	2	1	89,2
6–7	АО «Корпорация развития Архангельской области»	2	1,5	2	2	0,5	86,5
6–7	АО «Корпорация развития Камчатки»	2	0,5	2	2	1,5	86,5
8–9	АО «Корпорация развития Мурманской области»	2	1,25	2	2	0,5	83,8
8–9	ОАО «Корпорация развития Самарской области»	2	0,75	2	2	1	83,8
10–13	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Республики Карелия»	2	0,75	2	2	0,5	78,4
10–13	АО «Корпорация развития Пензенской области»	2	1,25	1	2	1	78,4
10–13	ОАО «Корпорация развития Южной Якутии»	2	0,75	2	2	0,5	78,4
10–13	АО «Корпорация развития» (Уральский ФО)*	2	0,75	2	2	0,5	78,4
14–15	АО «Корпорация «Развитие» (Белгородская область)	2	1,25	1	1,75	0,5	70,3
14–15	АО «Корпорация развития Зауралья»	2	1	1	2	0,5	70,3
16–17	ОАО «Корпорация развития Дагестана»	2	0,5	2	1,75	0	67,6
16–17	АО «Корпорация развития Рязанской области»	2	0,75	1	1,5	1	67,6
18	ОАО «Корпорации развития Кировской области»	2	0,5	1	2	0,5	64,9
19–21	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Красноярского края»	2	1	1	1,75	0	62,2
19–21	Акционерное общество «Корпорация развития Томской области»	2	0,75	1	2	0	62,2
19–21	Акционерное общество «Корпорация развития Северного Кавказа»*	2	1,25	0	2	0,5	62,2
22–23	АО «Корпорация развития Владимирской области»	2	1,25	0	2	0	56,8
22–23	АО «Корпорация развития Калужской области»	2	1,25	0	1	1	56,8
24–27	ООО «Корпорация развития Республики Мордовия»	2	1,25	1	0,25	0,5	54,1
24–27	АО «Корпорация развития Орловской области»	2	0,5	0	2	0,5	54,1
24–27	Акционерное общество «Корпорация развития Пермского края»	2	1	0	2	0	54,1
24–27	ПАО «Корпорация развития Чувашской Республики»	1	0,75	1	1,75	0,5	54,1
28–30	АО «Корпорация развития Московской области»	2	1	0	1,75	0	51,4
28–30	Акционерное общество «Корпорация развития Тамбовской области»	2	0,25	1	1,5	0	51,4
28–30	Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока»*	2	1,25	1	0,5	0	51,4
31–33	Открытое акционерное общество «Корпорация Развития Липецкой области»	1	0,5	1	2	0	48,7
31–33	АО «Корпорации развития Республики Саха (Якутия)»	2	0,75	0	1,75	0	48,7
31–33	Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края»	2	1	1	0		48,7
34	АО «Корпорация развития Тульской области»	1	1,25	0	1,5	0,5	46,0
35	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Оренбургской области»	1	0,25	1	1,75	0	43,2
36	Акционерное общество «Корпорация развития Волгоградской области»	1	0,75	0	1,5	0,5	40,5
37	ОАО «Корпорация развития Среднего Урала»	2	0,75	0	0,5	0	35,1
38	Акционерное общество «Корпорация развития Иркутской области»	2	0,75	0	0,25	0	32,4
39	ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области»	2	0,75	0	0	0	29,7
40	Акционерное общество «Корпорация развития Курской области»	2	0,25	0	0	0	24,3
41	ОАО «Корпорация развития Республики Адыгея»	0	0,25	0	0,25	0	5,4
42–43	ОАО «Корпорация развития Брянской области»	0	0	0	0,25	0	2,7
42–43	ГУП «Корпорация развития» Забайкальского края	0	0,25	0	0	0	2,7
44	Акционерное общество «Корпорация развития Республики Крым»	0	0	0	0	0	0

Автор - ведущий научный сотрудник Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Статья написана в рамках специализированного исследовательского проекта интернет-издания "Капитал страны".