Как Медведев «подкачал» Роснефть в Сочи и обозначил новый курс

Шквалистый ветер в Имеретинской низменности, о котором накануне сообщало МЧС, утром первого рабочего дня XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013» усиливался. Участники форума делились опасениями о дальнейшем ухудшении погоды и повторном наводнении, но к началу пленарного заседания небо было ясным, а большинство размывов, оставшихся после недавнего разгула стихии в Олимпийской деревне, были засыпаны землей или откачены.

Премьер-министр Дмитрий Медведев прибыл на главное заседание с часовым опозданием. Присутствовавшие в зрительном зале гости объясняли себе задержку премьера затрудненной дорожной ситуацией на подъездах к Олимпийскому парку. Медведева ожидали президент «Роснефти» Игорь Сечин, министр экономического развития Алексей Улюкаев, глава «Газпрома» Алексей Миллер, заместитель председателя правительства Ольга Голодец и другие государственные деятели, главы крупных компаний и инвесторы.

Заняв место за трибуной, Дмитрий Медведев сразу обозначил повестку: как развитие экономики влияет на качество жизни российских граждан. При этом премьер-министр обрисовал положение в мировой экономике так, что выходит именно оно в первую очередь оказывает отрицательное влияние на российские темпы роста. Не вдаваясь в подробности кризиса и детали рецессии в еврозоне, Медведев назвал антикризисные меры Евросоюза «спонтанными и непродуманными» и вспомнил о Кипре, где был проведен эксперимент в отношении банковского сектора, в результате которого под угрозой оказались офшорные вклады россиян. Курс нынешнего правительства, надо полагать, будет осмысленнее.

По словам Медведева, основным ожиданием, заложенным в социально-экономический прогноз 2012-2013 года, было восстановление экономики еврозоны. Исходя из этого и закладывались темпы роста на уровне 3% ВВП. Но теперь стало понятно: главный тормоз российской экономики это ее структура, а не слабый спрос со стороны Европы. Более того, действующая модель экономики чревата нулевым ростом в будущем. Этому Медведев перед своим выступлением на площадке форума посвятил программную статью в газете «Ведомости», на которую неоднократно ссылался. Во многом она стала продолжением манифеста «Россия, вперед!», которым Медведев сформулировал свою президентскую программу и либеральную линию.

Медведев заключил, что потенциал прежних точек роста исчерпан и «мы обязаны найти иные источники» в негосударственном секторе. Государство должно выполнять свои функции, но не мешать в тех сферах, где эффективнее бизнес. «Прекратить тратить деньги на неэффективные проекты и ведомства», – призвал премьер-министр. Новую конкурентную экономику Медведев предложил построить на принципах экономики «современного периода». Согласно этой концепции, в России необходим комфортный климат для предпринимательства и частной инициативы. Инновации должны прийти во все сферы производства. Государственному аппарату нужно стремиться к прозрачности и подотчетности, а инвестору должно быть в России выгодно, комфортно и безопасно. Последнее Медведеву пришлось расшифровать по пунктам.

Выгодно – это низкие налоги, недорогая энергетика, дешевые «длинные» деньги и удобная инфраструктура. По словам Медведева, именно поэтому правительство решило на год заморозить тарифы государственных монополий и снизить издержки производства малых и средних предприятий, чтобы они восстановили рентабельность и конкурентоспособность. «Мы рассчитываем, бизнес ответственно распорядится этим», – намекнул Медведев на то, что бизнесу теперь нужно больше инвестировать в экономику. Также премьер вернулся к идее сделать из Москвы международный финансовый центр и запустить в России полноценную финансовую индустрию. Соответствующие законодательные инициативы Госдума рассмотрит во время осенней сессии. В частности, Медведев пообещал малому и среднему бизнесу, работающему в области инноваций, государственную поддержку в объеме 70 млрд руб. в год, а малым предприятиям 15% от госзаказа. Также премьер предложил правительству вернуться к обсуждению налоговых каникул для инновационных производств.

Комфортно, по словам Медведева, это когда для всех участников действуют единые правила. Премьер анонсировал принятие стандарта развития конкуренции на основе опыта 15 регионов, успешных в привлечении инвестиций, и при учете мнения местных предпринимательских сообществ. «Нам нужно отказаться от предвзятого отношения к бизнесу», – заключил Медведев. Кроме этого, премьер дал определение безопасного бизнеса – это бизнес, который можно защитить в российских судах, не иностранных – подчеркнул он. Зал отреагировал живо, но сдержанно.

Несмотря на утренние опасения министра финансов Антона Силуанова и слова вице-премьера Аркадия Дворковича, который сказал на деловом завтраке Сбербанка, что инвестиции в крупные инфраструктурные проекты могут не отбиться в течение 15-20 лет, Медведев уверен, что средства Фонда национального благосостояния, Пенсионного фонда и Фонда прямых инвестиций должны простимулировать инвестиционную активность. Также, отметил премьер, это поможет развитию территорий. В конце своего выступления Медведев задал вопрос: «А кто вообще будет работать над реализацией наших планов?» Оказалось – талантливые люди со способностями к самообучению и желанием профессионального роста.

«Всех нас ждут не самые простые времена», – предупредил Медведев и осудил политику сохранения любой ценой высокой занятости. По его словам, многим в ближайшем будущем придется менять не только работу, но и профессию, и место жительства. При этом предприятия должны стимулировать поздний выход на пенсию высококвалифицированных кадров. Таким образом, в кризисных условиях Медведев призывает двигаться к постиндустриальной экономике, в которой главная ценность – человек. Социально ответственная личность, напомнил премьер, партнер власти. А для того чтобы сделать это партнерство доступным и эффективным, Медведев работает над проектом «Открытое правительство». «Мы должны сделать шаг вперед и выйти из непростой ситуации», – заключил премьер.

Своими взглядами на озвученную повестку поделились участники пленарного заседания. Так, по словам министра экономического развития Алексея Улюкаева, речь не идет о пессимизме или оптимизме, России нужно преодолеть стоящие перед ней риски. Это риск снижения внешнего и внутреннего спроса, так как модель, построенная на его постоянном росте, с помощью которого Россия вышла из кризисов 1998 и 2008 годов больше не работает. От экономики спроса Россия должна перейти к экономике предложения, а для этого нужно новое качество управления издержками. Заморозка тарифов естественных монополий, согласно Улюкаеву, должна распространиться с самих монополий на всю экономику, но пока сохраняются риски сокращения инвестиционных программ крупных государственных компаний. Тем не менее, «без боли не бывает результата», уверен министр экономического развития.

Присутствовавший на мероприятии президент «Роснефти» Игорь Сечин высказался в поддержку ограничения тарифов и отметил, что «Роснефть» инвестирует 45% от общего объема вложений в нефтедобычу. Всего инвестиции в этой сфере осуществляют девять нефтегазовых компаний России. До 2022 года «Роснефть» вложит 9,5 трлн руб. в добычу и разработку новых месторождений. При этом 53% прибыли компания направляет в виде налогов в бюджет. Так Сечин отпустил шпильку в адрес естественных монополий, которые из-за заморозки тарифов сворачивают инвестиционные программы. По словам Сечина, нефтегазовый сектор останется драйвером технологической сферы и российской экономики в целом.

В этом моменте Дмитрий Медведев заметил, что в России не все институты работают так, как надо, а новые создавать бесполезно, если со старыми не разобрались. Но многое зависит от самого правительства и глав госкомпаний. В России принят один из лучших законов о конкуренции, но по конкурентоспособности российские предприятия находятся в конце списка. Поэтому нужны правильные примеры корпоративной культуры. «Это касается и "Роснефти"», – сказал Медведев в сторону Сечина.

«У "Роснефти" до сих пор существует тема миноритарных акционеров, да, Игорь Иванович?», – спросил премьер о держателях акций ТНК-ВР, которые после слияние компании с «Роснефтью» не могут добиться дивидендов. Сечин парировал: она досталась нам в наследство, мы ее решаем. Тогда Медведев предложил взять и выкупить компании соответствующие доли, чтобы закрыть вопрос. «Вы готовы? Я подпишу сегодня директиву». Глава «Роснефти» заметил, что хотя юридические обязательства у компании перед миноритариями ТНК-ВР отсутствуют, «Мы выполним вашу задачу в добровольном порядке». Сечин предложил приобрести акции миноритарных акционеров на справедливых условиях и по средневзвешенной цене за последние 17 месяцев с премией к рынку в 20-30%. Ответ показался спланированным или продуманным заранее.

«Деньги в компании есть?» – спросил Медведев. «Деньги у компании есть», – коротко ответил Сечин. За последующие 15 минут обсуждения экономического вызова России котировки акций «Роснефти» выросли на 0,61% при общем падении сектора на 0,7%. Цена составила 265,3 руб. за акцию на ММВБ, отчитался Сечин. «Еще какие-нибудь, может быть, поручения раздать компаниям, чтобы подкачать ситуацию», – сказал довольный Медведев и обозначил свою сверхзадачу: «Обеспечить необходимый уровень общественных сил, которые заинтересованы в росте экономики и качества жизни людей».

Из всего обсуждения участники пленарного заседания могли вынести ощущение, что какой бы сильный ветер перемен не дул в публичных выступлениях, Игорь Сечин окажется прав: единственной точкой роста отечественной экономики в обозримом будущем по-прежнему останется сырьевой сектор. По его же словам, он стремится доказать на примере «Роснефти», что менеджмент может быть честным и справедливым вне зависимости от формы собственности компании. «Мечтаю пробурить скважину на Карском море», – признался Сечин. А бурение на шельфе это уже инновации, знания и человеческий капитал. Ровно то, о чем говорил Медведев. Получается, все сходится: и сырьевая экономика может быть инновационной.