Путин не договорился с премьер-министром Греции о «Турецком потоке». Зачем Ципрас приезжал в Москву?

«Полезный идиот» и вечный должник

Первый за пять лет официальный визит греческого лидера в Москву еще при подготовке получил негативную прессу на Западе. В контексте украинского кризиса и стратегии западных стран на изоляцию России, а также балансирования Афин на грани дефолта европейские столицы, Брюссель и даже Вашингтон обеспокоились маневрами нового правительства Греции.

Возрождение призрака «холодной войны» вернуло и лексику конфронтации. «Полезные идиоты» – так президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес назвал Венгрию, Италию, Грецию и Кипр за то, что их руководство противодействуют расширению санкций Евросоюза против России и выступают за отмену уже введенных. В продолжение нападок поездку греческого премьер-министра Алексиса Ципраса в Москву заклеймили «советским романтизмом».

Представитель политической коалиции СИРИЗА, победившей на парламентских выборах в январе 2015 года, Ципрас считается горячим поклонником Че Гевары, что для входящих в объединение политиков марксистской, маоистской и троцкистской направленности вполне обыденно. С первых дней в должности он отличился пламенной риторикой, угрозами выйти из еврозоны и объявить дефолт.

Совокупный долг Греции достиг 175% ВВП, а в реальном выражении на начало 2015 года составил 321,7 млрд евро. Причем на «тройку» кредиторов – Европейский фонд спасения, страны ЕС и Международный валютный фонд (МВФ) – приходится 226,8 млрд евро, из которых 64,9 млрд – кредиты Германии.

К началу марта в СМИ получила распространение информация о том, что Греция не сможет осуществлять краткосрочные выплаты по долгам. Ципрас добивался от международных кредиторов отказа от части требований. Тем не менее в марте страна перевела МВФ 310 млн евро. Ближайший график выплат в адрес фонда выглядит так: 9 апреля сумма должна составить 450 млн евро, а 14 мая – 770 млн евро. Однако планомерно рассчитываться с предоставившими финансовую помощь институтами и странами мешает целый ряд факторов.

Во-первых, Греция до сих пор борется с последствиями кризиса 2008 года, экономика по-прежнему находится в рецессии и за семь лет ВВП сократился на 25%. Во-вторых, рассматривая пакет мер, которые позволят упрочить финансовую дисциплину, греческое правительство решило, что помочь может повышение собираемости налогов, борьба с налоговыми уклонистами и приватизация госактивов. К этому сводилась суть программы, которую правительство, как писала газета Financial Times, представило держателям своих долгов.

Низкая собираемость налогов и внушительный сектор теневой экономики напрямую связаны с хроническим дефицитом бюджета Греции. Более сорока лет страна живет с несбалансированным госбюджетом, дефицит которого держится в среднем на уровне 6%. Отсюда долговая кабала и невозможность расплатиться с кредиторами, которая только усугубляется тем, что греческие власти лишены суверенной монетарной политики и не могут девальвировать евро.

В академической среде даже стали появляться работы, посвященные политической и экономической культуре зависимости Греции. Однако это не мешает директору-распределителю МВФ Кристин Лагард дипломатично говорить о том, что фонд поможет Греции «вернуться к устойчивому пути экономического роста».

В то же время со страниц немецкого журнала Spiegel звучали опасения, что если Афины не перечислят очередной платеж МВФ 9 апреля, то это будет исторический прецедент, нарушение краеугольного положения фонда. Позднее агентство Reuters писало о трудном выборе греческих властей: выплатить долг МВФ или же зарплаты и пенсии населению. При этом невыплата по кредиту приведет к прекращению краткосрочного финансирования, что моментально скажется на банковской системе страны и спровоцирует ее коллапс.

Накануне апрельского платежа греческие власти потребовали от Германии 279 млрд евро в качестве репараций за оккупацию территории страны Третьим рейхом, гибель ее граждан, вывоз предметов искусства и даже вынужденный кредит Банка Греции нацистскому правительству. Вслед за этой «выходкой», когда нервы накалены у всех, премьер Ципрас отправился в Москву, на прием к президенту Владимиру Путину. Естественно, что первыми нервы сдали у западных СМИ.

Зачем Греции Россия?

Оттягиваемое банкротство Греции окрашивает политику правительства Ципраса в отчаянные тона, что вызывает крайнее беспокойство в Евросоюзе. «Компас тех, кто рассчитывает на помощь ЕС, должен смотреть на Брюссель, а не на Москву», – категорично заявил председатель Комитета бундестага по европейским делам Гюнтер Крихбаум.

И хотя в большинстве комментариев по поводу встречи Ципраса и Путина отмечаются серьезные экономические проблемы России и ограниченные возможности российского президента оказывать помощь другим странам, опасения подогревает недавняя история с Кипром.

На февральской встрече с президентом страны Никосом Анастасиадисом Владимир Путин решил поддержать Кипр в ликвидации последствий долгового кризиса и объявил о реструктуризации кредита на 2,5 млрд евро «на более выгодных условиях» для партнера. Но дружественный жест не привел к тому, что Россия купила себе голос «против» санкций среди членов ЕС. Позднее Анастасиадис высказался в пользу единогласного решения о снятии ограничений.

Источники в греческом правительстве сайта «ТВ без границ» рассказали о двух основных целях Ципраса, которые он поставил перед переговорами в Москве. Это хотя бы частичное снятие эмбарго на греческую сельскохозяйственную продукцию, действующего в качестве ответной меры России на санкции Запада, и обсуждение энергетической и геополитической роли Греции в ближайшем будущем. Утверждается, что греческий премьер хочет развивать многовекторную внешнюю политику. Но тем самым он нарушает неписаное правило европейской солидарности – единому отношению к России в связи с конфликтом на Украине.

«В нашей стране похищают, избивают и пытают людей, люди погибают за то, что они восстали во имя европейских ценностей. Поэтому я испытываю разочарование, когда вижу, как некоторые страны ставят краткосрочную экономическую выгоду выше человеческих жизней», – заявил в интервью Tagesspiegel новый министр экономики Украины Айварас Абромавичус.

И все же Ципрас, демонстрирующий своей поездкой в Москву непокорность международным кредиторам, приехал в российскую столицу не 9 мая, когда его приглашали на празднование 70-летия Победы в Великой отечественной войне, а за месяц до торжественного события. Он был «очень тронут», возлагая венок к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду, в честь «миллионов людей, которые погибли за великую победу народов Европы». Однако если бы он присутствовал на параде 9 мая, это по-настоящему испортило отношения Греции и Евросоюза, тогда как страна пытается лавировать между конфликтующими сторонами к своей выгоде.

Таким образом, Афины пугают сближением с Москвой и сменой брюссельских кредиторов на Кремль, что в принципе невозможно. Но сама страна мыслит себя как часть Европы и не собирается покидать Союз. Так, например, министр обороны Греции Панос Камменос заявлял, что в интересах ЕС защищать внешние границы страны, иначе «волны мигрантов без документов, в том числе радикальных элементов, устремятся в нее из Турции, пробираясь к сердцу Запада».

Греция представляется линией фронта противостояния Европы ИГИЛ. Но сегодня это так же страна, за влияние над которой борется Россия, входящая в список мировых угроз наравне с Исламским государством, как считает президент США Барак Обама.

Ошибка в названии газопровода

В интересах России – решение финансовых проблем Греции со своими кредиторами и сохранение страны в составе Евросоюза, ведь именно к греческой границе «Газпром» предлагает подвести газопровод «Турецкий поток», идея которого появилась сразу после отмены строительства «Южного потока». Магистральный трубопровод пройдет по дну Черного моря в Турцию, а оттуда – в Грецию, где европейские покупатели будут принимать заказанные объемы топлива вместо украинского направления. Всего по нему планируется поставлять 63 млрд кубометров природного газа в год.

За несколько дней до визита Ципраса в Москву, министры иностранных дел Греции, Венгрии, Турции, Македонии и Сербии на встрече в Будапеште приняли решение об участии в проекте газопровода на уровне декларации. Источники «Коммерсанта» в российском правительстве говорили, что если Ципрас подтвердит намеренность реализовать «Турецкий поток» вместе с Россией, то он может рассчитывать на получение скидки на газ в размере 10% от действующей цены, а также пересмотр объемов в рамках принципа «бери или плати».

Последний раз Афины получали скидку 15% (цена снизилась до 399 долларов за тыс. кубометров) и уменьшила обязательные объемы отбора до 2,4 млрд кубометров в феврале 2014 года. Следующий срок для пересмотра по контракту наступит в феврале 2016 года. Однако страна потребляет 1,75 млрд кубометров в год и была бы рада платить меньше. Вхождение в проект «Турецкий поток» было отличной возможностью сэкономить на закупках газа у России, которая обеспечивает 53% потребностей Греции в голубом топливе. Но Ципрас решил не спешить с этим вопросом: «Сейчас сказать что-то конкретное затруднительно», отметил он, сославшись на необходимость согласований с правительствами стран-участниц проекта и «профессиональной подготовки» хозяйствующих субъектов, а кроме этого – приведения проекта в соответствие с законодательством Евросоюза и Греции.

Вершиной дипломатии было то, что Ципрас признал масштаб проекта и его влияние на стабилизацию в регионе, правда, так же как и то, что Афины не смогут поменять его название. «Но мы считаем, что это как раз улучшит наши отношения с Турцией, поэтому мы открыты изучить возможности такого финансирования», – сказал греческий премьер.

«Новый маршрут обеспечит потребности европейцев в топливе, а Греции позволит стать одним из основных энергораспределительных центров на континенте, поможет привлечь значительные капиталовложения в греческую экономику», – напомнил по итогам переговоров Путин, оговорившись, что российское правительство называет его все же «Турецкий поток».

Не только из-за одного названия, но и потому что греческий премьер всего лишь пообещал изучить возможность строительства газопровода, конкретной договоренности достигнуто не было. Хотя Путин в своем витиеватом комментарии намекнул, что Россия готова даже кредитовать греческую экономику, если «большие проекты» будут реализовываться и средства, полученные в виде дохода от них, пойдут на обслуживание долговых обязательств перед Москвой.

С другой стороны, российский президент уверен, что «в развитии сотрудничества с Грецией заинтересованы не только Греция и Россия, но и все страны-кредиторы (Афин), в том числе все европейские страны». Так как доходы от «Турецкого потока» и других совместных проектов позволят своевременно выполнять долговые обязательства перед ними. Позднее агентство Reuters сообщило со ссылкой на источник в греческом правительстве, что Россия рассматривает возможность заранее профинансировать транзит газа через территорию Греции.

Что России делать в Греции?

В самом начале встречи с Ципрасом Путин посетовал, что товарооборот между странами в 2014 году по сравнению с 2013 годом «сократился сразу на 40%