Пенсионная реформа: почему она станет роковой ошибкой Кремля

Банкротство государства

Пенсионная реформа — это момент истины, лакмусовая бумажка, которая раскроет сущность системы, выведет народ из состояния летаргического сна и, возможно, станет началом перестройки системы.

Получив легкую победу на выборах, власть словно проверяет «глубину» своей безнаказанности, может народ заснул и теперь можно все? Вот она, новая «монархия» и новое крепостное право. Но народ сам загнал себя в это, голосуя по «сердцу» и «правильно».

Многие оценки реформы носят догматический или эмоциональный характер, имеется колоссальный дефицит материалов с расчетами. Интересна статья журнала «Эксперт», статьи Максима Миронова, анализ Е. Д. Заболотского, работа С. А. Власова. Все происходящее говорит о проблемах российской экономической науки, которая не способна защитить интересы общества.

Анализ финансового состояния пенсионного фонда свидетельствует, что ничего критического сейчас в нем нет. Но в чем главная проблема? Средняя зарплата в России 36 000 руб. По ставке 22% пенсионных отчислений один работающий платит в ПФР в среднем 7 920 руб. в месяц. Умножая эту сумму на отношение «число работающих/число пенсионеров» получим поток в ПФР на выплату пенсий. Отчисляют взносы в ПФР (всего!!!) 54 млн человек, а пенсионеров в России 42 млн человек, т.е. отношение равно 1,3. Поток денег равен 10 296 руб., а средняя пенсия 14 137 руб., следовательно, примерный дефицит на одного пенсионера – 3 841 руб. или 27%. Нетрудно посчитать, что для баланса соотношение должно быть больше 1,8-2.0.

Точные цифры таковы: на 2018 год доходы бюджета ПФР – 8,2 трлн руб., в том числе страховые взносы в размере 4,87 трлн руб. Расходы бюджета – 8,5 трлн рублей. Мы видим дефицит ПФР, который покрывается трансфертом бюджета 3,6 трлн руб. (43% от доходов или 22,3% от общих доходов бюджета).

При численности населения 146 млн получается, что у нас занято всего 37% населения (!). Президент сказал только часть правды, про большое число пенсионеров и не сказал про то, что зарплата в конверте у нас получают 33 млн человек (или 44,8% от занятых), а работают в тени 13,4 млн. Нетрудно оценить, что ПФР не добирает ежегодно около 1-2 трлн руб., т.е. основную часть пенсионного дефицита (!).

Основная проблема ПФР вызвана дефектом нынешней налоговой системы, при которой какая-то часть «низов», «тупо» уходя от налогов, работает в тени, а вторая – верхи, считает, что будем платить только 13% от доходов, и с вас хватит. Доходы граждан в реальном выражении несколько лет падали, число компаний сокращается за счет роста банкротств. Предпосылок для роста взносов нет. Вторая проблема – характер сырьевой модели экономики, который вызывает демографический крах, низкие темпы экономического роста, низкие заработные платы.

Государство по сути призналось в банкротстве, пусть в будущем, пенсионной системы и экономики в целом, сырьевая модель неспособна обеспечить не только рабочие места и нормальные заработки, но и даже (!) нищенскую пенсию. С 2014 года пенсионные накопления заморожены, что говорит о полном отсутствии какого-либо будущего у нашей сырьевой модели. Единственный способ избежать банкротства – отложить, либо уменьшить свои обязательства перед кредиторами, т.е. пенсионерами. Это собственно и есть истинная цель реформы. Система попала в ловушку, выхода из которого нет, нужна жесткая и непопулярная реформа, но она практически неизбежно демонтирует нынешнюю колониальную систему.

Еще в полной мере не раскрыта картина разворовывания средств в так называемых «эффективных» частных фондов, мелкие из которых накрылись десятками при молчаливом попустительстве Банка России, но куда государство чуть ли не силком пыталось вытащить всех пенсионеров. «Молчуны» оказались в выигрыше. В условиях российской экономики частных пенсионных фондов быть не может. Возможное исключение можно сделать в отношении нескольких частных банков с безупречной репутацией.

Дефицитный фонд

Но есть наиболее важная методическая проблема. Считать, что ПФР должен себя окупать, как считают либеральные экономисты, пытаясь рассматривать ПФР как некий «проект», замкнутую систему или допускать его общенациональное значение, т.е. возможности софинасирования (транферта) из бюджета. Первый подход указывает лишь на некое идеальное, но практически не выполнимое требование, так как в противном случае пенсионная система была бы неустойчива. Но она должна быть обеспечена всеми ресурсами государства.

Согласно ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ст.17. «1. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; доходов от размещения средств обязательного пенсионного страхования; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц… иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации».

В законе не заложено, что ПФР должен быть самоокупаемым, он финансируется в том числе из бюджета. Поэтому неявные цели нынешней реформы (фактическое устранение бюджетного трансферта) являются нарушением пенсионного законодательства.

Ни в одной стране Европы нет бездефицитного пенсионного фонда. На текущий момент в РФ расходы на финансирование ПФР из бюджета составляют не более 10 % ВВП. Согласно данным Е. Д. Заболотского, средние расходы из бюджета по всем странах ЕС в 2003 году составили те же 9,98%, и они растут – 11,3% в 2013, а к 2040 – 11,4%. В том числе в 2013 году в успешных Франции – 14,9%, Финляндии – 12,9%, Германии – 10,0%. Выдвигаемая правительством цель ведет в заблуждение.

Когда А. Кудрину пришла идея стерилизовать деньги, нам обещали «щедрые выплаты» из этих «кубышек», как в пенсионном фонде Норвегии. Согласно ст. 96.10. Фонд национального благосостояния (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 268-ФЗ): «Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета … в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации».

Деньги на пенсии в России сейчас есть. Объем фонда на 01.07.2018 – 4,83 трлн руб., и при нынешних ценах на нефть он будет увеличиваться. Даже президент сказал, что «можно вообще ничего не делать в течение пяти, шести, семи лет». Реальная цель фонда – страховка от утечки капитала на очередной кризис. По прогнозу, профицит бюджета в 2018 году может превысить 1 трлн руб. Т.е. в этом году дефицит ПФР закрыт и на следующий точно денег хватит. Куда такая спешка?

Никакой нужды в нынешнем состоянии экономики делать резкий подъем пенсионного возраста нет. Об этом говорят многие упомянутые выше эксперты. Необходим комплексный, общенациональный подход (см. Таблицу). Цифры здесь абсолютные реальные и минимальные. Реальный эффект может быть выше в 1,5-2 раза, увеличиваясь в динамике в будущем.

Вопрос лишь в том, как решить проблему элитам – полностью за счет народа, рискуя вызвать крах системы, или проявить мудрость и осторожность, уступить немного, и взять от тех, кто имеет, или должен умерить свои аппетиты, чтобы сохранить то, что есть. Вариантов много, но поскольку правительство отстаивают интересы наших олигархов, имеющих мышление капитализма до Маркса, то меры будут другие. Выбор правительства – страшное искушение: что возобладает – жадность власть имущих, или рациональность и любовь к своему народу?

№	Мероприятие	Эффект в год, трлн. руб.
1	Вывод ЗП из тени	0,50
2	Введение прогрессивной шкалы (или введение повышенного пенсионного налога на высокие ЗП)	1,00
3	Борьба с коррупцией и нецелевым использованием средств	0,70
4	Повышение пенсионного возраста на 2 года	0,70
5	Рост экономики (5% в год), повышение рождаемости	0,50
	ВСЕГО:	3,40

Необходимые меры

Все проблемы бюджета и пенсионного фонда решаются стратегически – развитием страны, а тактически – прекращением воровства и введением прогрессивного налога на богатых. Но и то, и другое – «священная дойная корова» для власть имущих, которые продолжают паразитировать на стране. Дешево и сердито, но очень рискованно.

Первая мера, самая главная – вывод зарплат из тени. С народом надо разговаривать. Если бы президент призвал народ платить налоги и рожать детей, то его бы послушали. Кампания «Выйди из тени, плати налоги» стала бы более эффективной, дала бы пользу для развития страны, и сплотила бы общество, а не раскалывала бы. Но поскольку теневая обнальная индустрия крышуется силовыми структурами и приносит огромный теневой доход, пока это не тема. Занятые в «тени» в будущем будут иметь проблемы с пенсионным обеспечением, что будет опасно для всего государства. Нужно срочно давать социальную рекламу и еще более ужесточить требования к легальному пенсионному стажу, и полностью ликвидировать все схемы обналички.

Вторая – введение прогрессивной шкалы налогообложения. Если говорить о том, как «у них», то за границей высокие налоги еще со времен Великой Депрессии. Элиты поняли, что надо брать часть расходов на общее благосостояние на себя. Низкий подоходный налог развращает верхи, вместо того чтобы инвестировать и оборачивать капитал они его просто проедают и вывозят. Не надо вводить больших ставок, чтобы верхи не ушли в тень, ввести 20% для доходов свыше 150 тыс. руб. в месяц, и 25% свыше 300 тыс. руб. в месяц. Какая разница, что ты получишь не 261, а 225 тыс. руб.? Все равно много! А если заплатишь и поддержишь народ, то получишь больше. При такой модели эффект составит около 1 трлн руб. Поразительно, но работ по этой теме крайне мало. По разным оценкам, эффект от введения прогрессивной шкалы может составить от одного до нескольких трлн руб.

Согласно рейтингу Forbes, число долларовых миллиардеров в России за последние два года увеличилось на 29 человек. По оценкам бюро экономических исследований США, богатые россияне хранят в офшорах сумму свыше 1 трлн долларов. С учетом международных проблем для них создаются уже и российские офшоры – помощь в неуплате налогов на государственном уровне.

Чувство справедливости всегда было критично важно для русского народа. И сейчас справедливости плюнули прямо в лицо, что крайне опасно. Согласно данным опроса Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), 80% россиян не поддерживают повышения пенсионного возраста. Для развития страны нужны взаимные уступки и жертвы, в том числе и правящего класса, нельзя использовать Родину как личную вотчину. Как писал наш великий философ Иван Ильин: «Распределение жертв между сословиями и классами должно быть равномерным, посильным и братским».

Третья мера – реальная борьба с коррупцией и нецелевым использования бюджета, которое по самым скромным оценкам составляет 1,87 трлн руб. Здесь вопрос стоит также – готовы ли элиты умерить свои чрезмерные аппетиты. Опять же, эффективнее могут быть профилактические ограничительные меры и нравственная пропаганда. У нас если захотят, могут. Известно одно министерство, где этих проблем нет, все закупки по закону, ошибся – вынь и положи из заработной платы.

Четвертая – разумная оптимизация пенсионного возраста для сотрудников силовых структур, которая все равно планируется после «обычной реформы». Во времена СССР не было выхода на пенсию в 40-45 лет как сейчас. Мы с уважением относимся к крайней сложной работе в органах, но реформа уже планируется в следующем году и разумное поднятие пенсионного возраста в этой сфере не выглядит неразумной.

Пятая – использование пенсионных средств для развития экономики, чтобы они приносили доход.

Шестая – более эффективное использование средств Фонда национального благосостояния.

Седьмая, самая важная – смена экономической модели, развитие промышленности и технологий, развитие внутренней инфраструктуры, что вызовет рост экономики с темпами не менее 5% и рост рождаемости и закроет проблему совсем.

И наконец, как компромисс власти и народа можно рассмотреть пенсионную реформу с ростом пенсионного возраста на срок не более 2 лет для обеих полов с возможность выхода по старым нормам при медицинских основаниях или наличия безработицы на срок свыше 6 месяцев.

Реальная многоходовка

Двигать в столь сложный момент пенсионную реформу могут люди, решившие обрубить сук, на котором сидят, либо те, кто являются «куклами», не имеющими реальной власти. Почему власть так сильно торопиться, пока народ еще не протрезвел от патриотического дурмана и футбольного шоу? Руководителям оккупационной администрации надо отчитаться об исполнении поручений вашингтонским хозяевам, которые в лице МВФ инициировали эту реформу еще в 2013 году и настойчиво повторили в мае 2017 года. Там же рекомендация до повышения НДС с 18 до 22%, наши отстояли до 20 %!

Водительство Запада и нашей олигархии приведет Россию к социальному взрыву, который может закончится сменой нынешней экономической формации. Кому-то кажется, что советский период ушел безвозвратно, но возможно также безвозвратным станет нынешний прозападный либерализм. Общество устало от однообразия, но для перемен не хватает толчка, и подходящего «вожака», рейтинги власти падают. И даже если не сейчас, то позже, как бомба «замедленного действия», которая может рвануть в этом, а может в следующем году. Потенциал протеста будет нарастать по мере роста людей, лишенных пенсии, которых может стать около 10-13 млн человек. Зачем давать оружие в руки тех, кто может раскачать нашу лодку?

Основная проблема нынешней реформы лежит в моральной плоскости. Формула краха: власть не думает и управляется извне, народ молчит, совесть общества тоже, закон куплен, а мозги отключились.

Согласно исследованиям «HeadHunter», только 3% сотрудников, нанятых через «HeadHunter» в 2015 году, были старше 45 лет. Поиск работы для граждан свыше 45-лет – проблема, а что можно сказать про людей старше 55 лет? В свою очередь, рост числа безработных в верхнем возрастном сегменте окажет давление на рынок труда в остальных сегментах. Основная проблема – оценка последствия роста числа безработных в верхнем кластере оценка занятости и смертности и оценка изменяемости занятости для общества в целом.

Ясно, что в будущей системе колоссальное количество людей не будут доживать до пенсии (сейчас до 65 лет не доживают 43% мужчин, что рекорд для ЕС) и время нахождения на пенсии также упадет. Есть регионы, где эти показатели выглядят критически. По некоторым оценкам, реформа отдалит получение пенсий для 3,9 млн мужчин и 9,7 млн женщин, всего для 13,7 млн человек. При этом экономия бюджета составит 2,3 трлн рублей ежегодно. Что заставляет повышать так резко пенсионный возраст для женщин – на 8 лет? Как насчет того, что женщины хотят быть бабушками, а нашей стране нужны дети?

Что показывает процесс реформы: 1) элитам плевать на народ и самые незащищенные слои населения, они не хотят брать на себя социальную ответственность; 2) реформа отбирает деньги примерно по 1 млн руб. с каждого у самых бедных на фоне роста числа миллиардеров и триллионов долларов в офшорах; при росте профицита бюджета и цен на нефть это более чем цинично; 3) наше государство чисто олигархическое и далее будет все хуже, им нет дела до «общего блага», на котором стоит любое устойчивое государство; роскошь имущества и богатства свидетельствует против них.

В нашем государстве еще слишком много пережитков СССР. Для олигархов – все это лишь бесполезные траты на народ. Мы четко движемся по плану США – следующим шоком за пенсионной реформой будет частичное введение платной медицины и уменьшение доли бесплатного образования, потом дальнейшее сиквестирование льгот, возможно, переход на пенсионное самофинансирование (уже есть проект со ставкой 6%). Нас ждут новые непопулярные налоговые реформы, например, обложение личных дачных хозяйств, в котором все дырки бюджета будут затыкать не элиты, а простой народ. Все будет растянуто во времени, но наш магистральный путь, с которого мы не свернем – полный демонтаж социального государства. Именно это и есть реальная «многоходовка».

«Созидательное разрушение»

Главная причина нынешней ситуации – модель периферийного сырьевого капитализма не совместима с русской цивилизацией. Парадокс в том, что либералы сначала уничтожили российскую экономику, разрушив промышленность и посадив нас на импорт, создавая систему, в которой никто никому не нужен, что привело к вымиранию миллионов граждан. За период с 1990 по 2010 год население РФ сократилось на 6,1 млн человек, что сравнимо только с потерями времен ВОВ. После незначительного естественного прироста населения в 2013-2015 годах в 2016-м вновь возобновилась его убыль. Рождаемость начала падать с 2015-го, и сейчас ее падение носит катастрофический характер – за 2017 год она снизилась на 10,7% и оказалась минимальной за последние 10 лет. В 2018 ситуация не улучшилась: в январе-июне в РФ падение составило 4,7%. Эта тенденция раскрывает истинный тренд нашего «успешного» развития.

А сейчас те же либералы разводят руками и говорят: работать-то оказывается некому и все старые? Президент и здесь не сказал всей правды. Кто создал условия для вымирания русской нации все 90-е и отбивания у русских желания рожать, при том, что экономические последствия реформ сопоставимы в последствиями гражданской войны? А 4,5 млн гастробайтеров из стран СНГ, посмотрите на стройки Москвы, кто на них работает ? Может, и росла продолжительность жизни, потому что пенсия хоть какая-то была.

Для решения всех проблем нужно срочно создавать нормальную экономику с нормальной занятостью и рождаемостью. Стране нужна новая индустриализация и импортозамещение, нужна политика, подобная реформам И.Сталина, Петра I, Николая I, Александра III.

Избиратель даже не понимает, что нас, как телят на забой, ведут в новые 90-е. Несмотря на разруху, тогда был массовый рост новых отраслей, куда-то можно было уйти. Сейчас – только сжатие. Экономика картелируется, везде идет процесс укрупнения бизнеса – в строительстве, торговле, туризме, авиаперевозках, финансовом секторе. Растет число банкротств, микро кризисов. Как говорят либералы – это «созидательное разрушение». Откуда будут деньги на пенсии?

Ультра-либералы проводят непопулярные реформы в виде шоков, чтобы вызвать надлом защитных сил нации и сломать потенциал сопротивления (Чили, Польша, Россия 1992). Нынешняя реформа является второй по значимости после реформ 90-х мерой по продолжению геноцида против русского населения. Реформы 90-х уничтожили рабочие места, а пенсионная реформа уничтожает социальное обеспечение старших слоев населения.

Так как рабочих мест нет, и в нынешней экономике кормиться будет ничем, старшее поколение, обреченное на безработицу и оставшееся без пенсии, будет вымирать. Реформа реально направлена на улучшение соотношения «работающие/неработающие», но не за счет роста числа занятых, а за счет уменьшения числа пенсионеров и сокращение среднего возраста жизни. Реформа даст обратный эффект вместо роста доходов их сокращение, вместо роста числа занятых рост безработицы, вместо роста срока жизни его сокращение.

При нынешней модели экономики делать пенсионную реформу невозможной – сначала надо выйти из сырьевой модели. Точно так же майские указы В. Путина в нынешней системе не реализуемы. Все происходящее направлено не на развитие производительных сил страны, создание технологий, производства, что только и может сделать нас богаче, а на перекладывание из кармана в карман, что эффекта не даст. Согласно опросу ВЦИОМ, около 76% бизнесменов оценивают текущее состояние российской экономики как проблемное или катастрофическое.

Посмотрите на политику Трампа – он готов сделать все, чтобы восстановить национальное производство США. Он борется и успешно. Он, как и Рейган использовал, лозунг «Вернем Америке былое величие». Кто нам предлагает вернуть былое величие СССР?

Мы – полуколония Запада и Китая. Наша политика двойственна – истинный вектор направлен на Запад, а для внутреннего использования – «патриотизм». Манипуляция сознанием общества достигла предела: вместо того, что думать о развитии нам навязали дискуссию о пенсионной реформе, которая поглотила все информационное пространство, но которую все равно примут так, как нужно нашим хозяевам.

Если люди не поймут этого, страна, не имеющая никаких тормозов, полетит под откос. Цена прозрения может стать слишком высокой. Народ верит в «доброго царя», но не понимает, что всякая власть – заложница породившей ее системы.

Мнение автора материала может не совпадать с точкой зрения редакции.