Криптобанки и криптовалюта: новая архитектура контроля и обращения цифровых активов в республике Беларусь

Следующий этап связан с Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2026 № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)», который в январе 2026 года ввел в правовую систему новую категорию «криптобанк». Согласно документу криптобанк – это акционерное общество, которое может одновременно проводить финансовые операции (как банк или небанковская организация) и работать с цифровыми знаками (токенами). Надзор распределен между Национальным банком (финансовые операции) и ПВТ (работа с токенами), что формирует двухконтурную модель контроля.

Для функционирования криптобанка установлены требования: статус резидента ПВТ, включение в специальный реестр, соблюдение норм, аналогичных небанковским кредитно финансовым организациям. Предполагается, что такие структуры обеспечат единый контур для операций с фиатными валютами и цифровыми активами. Однако к середине 2026 года ни один криптобанк еще не приступил к работе, поскольку продолжается формирование подзаконной базы. Ожидается запуск первых криптобанков к началу 2027 года.

Кроме этого, ПВТ утвердил закрытый перечень из 26 цифровых активов, допущенных к обращению в криптобанках. В него включены наиболее ликвидные криптовалюты, стейблкоины и токенизированные товары. Анонимные и низколиквидные активы исключены, что снижает риски и ограничивает спектр допустимых операций. Для компаний это означает возможность легального ввода средств в популярных токенах, но необходимость конвертации нишевых активов в разрешенные.

Также Национальный банк Республики Беларусь определил 11 направлений деятельности криптобанков: операции купли продажи токенов, обмен, кастодиальные услуги, ведение счетов, участие в выпуске токенов резидентов ПВТ. При этом криптовалюта не получает статуса платежного средства, а операции физических лиц с криптой за фиат вне ПВТ остаются незаконными.

Для бизнеса формируются три ключевых сценария.

Первый - легальный ввод и вывод криптовалюты с документальным подтверждением происхождения средств.

Второй - использование криптобанков в экспортных расчетах, что снижает зависимость от зарубежных платежных систем.

Третий - структурирование и хранение цифровых активов в регулируемой среде с отчетностью для внутренних процедур.

Ограничения остаются существенными: закрытый перечень токенов, невозможность использования криптовалюты в расчетах внутри страны, неопределенность тарифов и отсутствие практического опыта.

Белорусская модель криптобанков представляет собой попытку институционализировать рынок цифровых активов, сочетая контроль и развитие инфраструктуры. Оценка ее эффективности станет возможной после появления первых практических кейсов.

Автор: канд. экон. наук, доцент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва  Алексей Алексеевич Солуянов.