Путин запретил тратить ФНБ: Деньги понадобятся на случай отказа мира от нефти

Путин запечатывает «кубышку»

• Президент Владимир Путин распорядился в кратчайшие сроки поднять планку для расходования средств Фонда национального благосостояния с 7% до 10% ВВП. Об этом говорится в перечне поручений на сайте Кремля. В ФНБ отправляются сверхдоходы от продажи нефти дороже 42 долларов за баррель.
• По текущему законодательству, если объем ФНБ превышает 7% ВВП (в 2020 году ВВП составил 106 трлн руб., соответственно, 7% – это 7,42 трлн руб.), то все средства сверх этого можно тратить. Если поднять планку до 10%, то ликвидная часть ФНБ (то есть «живые» деньги в наличии) должна превышать 10,6 трлн руб., чтобы правительство могло тратить сверхдоходы. На 1 сентября ликвидные активы ФНБ составляет 8,478 трлн руб. Таким образом, требование Путина является фактическим запретом на использование средств «кубышки».
• Минфин уже выполнил поручение Путина и внес поправку в Основные направления бюджетной политики и проект бюджета на 2022-24 годы. Соответствующий документ министерство внесло в Госдуму (ознакомиться с документом можно здесь). В пояснительной записке Минфин указывает, что расходовать ФНБ нужно «аккуратно», поскольку для России есть риски энергетического перехода, или отказа мира от нефти (о таких планах заявили ЕС, США и Китай).
• В частности, Минфин пишет: «Если объявленные намерения ряда стран по достижению углеродной нейтральности к 2050 году (в Китае – к 2060 году) обретут законодательный статус и этому примеру последуют другие страны, то спрос на нефть снизится катастрофически». В негативном сценарии Россию ждет падение потребления нефти в 4-5 раз к 2025 году и снижение цен до 25 долларов за баррель.
• Все это поставит вопрос об «устойчивости федерального бюджета» уже в начале 2030-х годов. В связи с этим правительство отказывается от планов вкладывать деньги ФНБ в экономику и собирается копить сверхдоходы от нефти. К 2024 году планируется увеличить ликвидную часть до 16,681 трлн руб. При прогнозируемом объеме ВВП на конец 2024 года в 151,513 трлн руб. размер «кубышки» будет равен 11% ВВП.
• Если бы Путин не потребовал повысить планку до 10%, из ФНБ за три года ушло бы около 6 трлн руб. Теперь же дело ограничится 1,5 трлн руб., которые уже выделены госкомпаниям, миллиардерам и чиновникам. Правительство распределило 1,1 трлн руб. РЖД, Росавтодору, «Трансмашхолдингу», Росатому, авиапрому и проекту чиновников по модернизации ЖКХ.

Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале или Вступайте в группу в «Одноклассниках»

• По словам управляющего директора УК «Агидель» Виктора Тунева, цель в том, чтобы не тратить Фонд до 2024 года. Разворот оказался крайне резким: буквально месяц назад глава Минфина Антон Силуанов объявлял, что настало время тратить ФНБ и придать «дополнительный импульс экономическому развитию». Тунев отмечает, что у бюджета много денег, «но желания их тратить нет, тем более на инвестиции». Тем временем деньги в «кубышке» не приносят дохода, а вкладывать их не разрешает Путин.