Деньги ФНБ станут неприкосновенными. Путин запретил их тратить

Резервы на замке

• Минфин запечатывает Фонд национального благосостояния до 2024 года. В текущем году из него будет потрачено на финансирование дефицита бюджета 342 млрд руб., а в 2021-м выделяет еще 91 млрд. После этого правительство закроет тему с его использованием.
• При этом «дыра» в государственных финансах в этом году достигнет 4,7 трлн руб., а в следующем – 2,7 трлн. Однако Минфин не будет пускать резервы даже на финансирование важных государственных программ. Например, по развитию Крыма или «цифровой экономики». Это похоже на политическое решение – в самом начале кризиса президент Путин призвал правительство «не палить резервы».
• В 2022 году Минфин и вовсе собрался наполнять Фонд за счет дополнительных нефтегазовых доходов. Министр финансов Антон Силуанов пообещал покупать валюту и складывать ее в резервы. Он объяснил это тем, что в 2022 году размер ФНБ будет ниже планки в 7% ВВП. По закону об использовании Фонда, на дополнительные цели резервы можно пускать только при условии, что ликвидная часть ФНБ превышает 7%. Таким образом, Силуанов закрыл возможность пустить деньги из «кубышки» на инфраструктурные проекты.
• «Конечно, хотелось бы вложить в инфраструктурные проекты, у нас таких много сейчас появляется», – оговорился Силуанов, но призвал следовать закону об использовании резервов. Тем самым министр выступил против многочисленных приближенных к власти олигархов, лоббирующих выделение средств из Фонда на различной степени важности проекты. Значение лоббистских усилий с кризисом только возросло, поскольку правительство Мишустина рассчитывает запустить рост экономики с помощью национальных проектов, но пока только повышает налоги и хоронит экономический рост на годы вперед.
• Вместо расходования ФНБ Минфин пойдет по пути наращивания госдолга, который за три года увеличится на 10 трлн руб. В 2020 году финансовое ведомство рассчитывает занять 5-5,5 трлн руб., а в следующем году – еще 4 трлн. В результате государственный долг России перейдет опасную черту и увеличится до 21,5% ВВП к 2024 году.
• По состоянию на 1 сентября объем ФНБ составлял 11,7% ВВП, или 13,256 трлн руб. Однако в действительности живых денег в нем 8,9 трлн руб. Эта сумма номинирована на 45% в долларах, на 45% в евро и на 10% в британских фунтах. От девальвации рубля Фонд выигрывает, и его размеры увеличиваются.