Школьные обеды: прибыль или здоровье

1. Забота о детях?

Минобрнауки России неустанно улучшает качество не только образования, но и питания в школах. В самом ближайшем будущем школьников планируется перевести на так называемое "бортовое" питание – их будут кормить, как на борту самолета — из индивидуальных контейнеров, едой, приготовленной и упакованной на комбинатах питания; в школе ее будут только разогревать. В Москве в этом эксперименте с 1 сентября 2011 г. участвует почти 300 школ, с января 2012 г. их число возрастет, а в дальнейшем, на "бортовое питание" планируют перевести и школьников других регионов.

Цель реформы, как всегда, благая: улучшить качество питания, избежать хищений и откатов. Однако результаты уже на этапе эксперимента вызывают беспокойство.

2. Идея хорошая…

Задумка, вроде бы неплохая: порционное питание для школьных столовых готовит некий центральный комбинат питания с независимой лабораторией контроля, отслеживающей качество по всей технологической цепочке – от поступающих от поставщика продуктов до готовых блюд. Затем готовая продукция охлаждается (не замораживается, а охлаждается до +2…+4 градусов), фасуется в специальные емкости, которые гарантируют сохранение заданной температуры и абсолютную химическую нейтральность и доставляется в школьные столовые и буфеты специальным автотранспортом компании. На месте эти порции подогревается до необходимой температуры в пароконвектомате (прогретый пар – это лучше, чем микроволновка), повторный разогрев пищи не допускается. На стол каждая порция подается в фарфоровой посуде, на специальном подносе. К ней прилагается полный набор столовых приборов из нержавеющей стали – ложка, вилка, нож и даже десертная ложечка. Оборудует столовые в школах тоже комбинат питания.

3. "Конкорд" заручился согласием

Все это великолепие в Москве осуществляется исключительно силами ООО "Комбинат питания Конкорд", принадлежащего известному ресторатору Евгению Пригожину. На текущий год сумма контракта на поставку "бортовой" еды для школ составила почти 200 млн. рублей. Вообще же, цена вопроса гораздо выше: в 2010 году на эти цели из городского бюджета выделялось 7,3 млрд. рублей.

Судя по всему, московские школы достались на откуп "Конкорду" не случайно, а благодаря близкому знакомству владельца компании с властями. Как отмечает "Новая газета", именно Пригожин держит ресторан прямо в Белом доме. Заведение открылось осенью 2009 года. Кроме того, бизнес-структуры Пригожина кормят работников МИД, московских офисов Сбербанка и Внешэкономбанка. Компании Пригожина также организуют банкеты в Кремле и принимают гостей международных саммитов.

План по выходу на школьный рынок Евгений Пригожин осуществляет поэтапно уже в течение нескольких лет. Идея об "инновационном бортовом питании" была высказана чиновниками в конце 2007 года. По распоряжению Андрея Фурсенко подпроект "Школьное питание" был включен в нацпроект "Образование". На модернизацию питания в 14 "пилотных" регионах (Москва, Петербург, Ленобласть, Сочи, Краснодар, Тамбов, Калуга, Кемерово, Ставрополь, Ростов и др.) в 2008—2011 гг. из федеральной казны выложили 1 млрд. руб., еще 2 млрд. руб. — из региональных. Из 30 претендентов генеральным оператором проекта определили "Конкорд".

Осенью 2010 г. в поселке Янино Ленинградской области "Конкорд" открыл первый комбинат корпоративного питания. Большую часть средств на его строительство предоставил государственный Внешэкономбанк (30 млн. евро, при общей стоимости проекта примерно 40 млн. евро), наблюдательный совет которого возглавляет Владимир Путин. На открытии комбината в Янино, где присутствовал и российский премьер-министр, Евгений Пригожин заявил, что поставляемые им обеды "не портятся 21 день", а глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко обрадованно заключил: "Благодаря этому предприятию теперь можно будет дешевле и качественнее кормить тюрьмы, армию, детей".

Такая странная, на первый взгляд, последовательность вырвалась из уст Онищенко далеко не случайно. Дело в том, что Евгений Пригожин занимается не только школьным "социальным питанием", правда, от неудач и проколов в этой сфере он открещивается. Так, например, он опровергает связь "Конкорда" с компанией ООО "МедСтрой", продукцией которой в апреле отравились 207 курсантов Уральского института государственной противопожарной службы МЧС России. Однако журналистам удалось выяснить, что владельцем "Медстроя" является теща ресторатора, а ранее это предприятие принадлежало его матери. Сегодня "МедСтрой" кормит бОльшую часть военнослужащих и поставляет питание в военные и медицинские учреждения, такие как Суворовское и Нахимовское училища, Военная академия тыла и транспорта, Военно-медицинская академия и др. У него есть масса точек по всей России.

4. Питерский эксперимент провалился

Контракт на поставку продукции Янинского комбината в 2010 г. заключили около 40 школ Петербурга и не менее 80 учебных заведений Ленобласти, в частности, 32 школы Выборга и Выборгского района Ленобласти. Однако родителям нововведение не понравилось: цена обеда выросла с 54 до 70 руб., а вкус и качество еды оказались сомнительными. "Сначала все шло замечательно: и культура обслуживания на высоте, и санитарно-эпидемиологические требования выполнялись, и еда была вкусной. Но буквально через два месяца положение изменилось, — рассказала директор санкт-петербургской гимназии №171 Тамара Кибальник. — Хоть нас и убеждали, что технология приготовления осталась прежней, супы стали безвкусными, жидкими, порции и ассортимент – маленькими". В марте 2011 года после угроз родителей выборгских школ выйти на митинг, все директора контракт расторгли. С этого учебного года обеды из Янино не доставляются ни в одну школу Санкт-Петербурга.

5. На очереди Москва

Теперь эксперимент решили повторить в Москве. Для этого построили еще один комбинат, на этот раз в Клёнове Подольского района Московской области. В ближайшее время он, вероятно, начнет обслуживать и школы Подмосковья, отмечает заместитель председателя правительства Подмосковья по социальной политике Виктор Егерев. Он признал, что обязать школы перейти на подобный вид питания власти не могут, поскольку "муниципальные образования сами выберут поставщиков для школ, у них самоуправление все-таки". "Но, с другой стороны, если комбинат хорошо себя покажет, зачем отказываться от лучшего? Они используют новые технологии, и в Роспотребнадзоре считают, что еда будет более качественной, и исключают любые отравления детей. Кроме того, использование их продукции позволит сократить штат поваров в школах – люди нужны будут только на раздачу и разогрев питания для детей", — пояснил заместитель главы региона. Он уточнил, что в одном муниципальном образовании можно будет сократить примерно 400 человек. По поводу дальнейшей судьбы тех, кто попадет под сокращение, замглавы региона выразил уверенность в их трудоустройстве, поскольку сейчас в области проблема с трудовыми ресурсами: требуется почти 60 тысяч человек, безработица же в регионе составляет всего 0,7%".

6. "Конкорд" шагает по России

Москва и Подмосковье – это только начало. Еще в 2010 г. на открытии фабрики в Янино Евгений Пригожин пообещал к 2020 году построить не менее 200 похожих фабрик в 44 регионах страны.

Чуть позже и чуть тише его посулы подтвердили представители ВЭБ: "Конкорду" открыта кредитная линия сроком на девять лет. 2,4 млрд. руб. банк дает на строительство двух комбинатов в Подмосковье (один из них — в Кленове). Еще около 5—6 млрд. руб. выделят на строительство предприятий в Тамбове, Краснодаре и Сочи.

При этом регионы вовсе не горят желанием воспользоваться услугами "Конкорда". "Мы пока не рассматриваем питание "Конкорда" для школ, хотя эта компания сейчас строит комбинат в тамбовском парке "Зеленая долина", — призналась в интервью "Новой газете" замначальника управления образования и науки Тамбовской области Лариса Голубева. — Но будем ли мы использовать этот ресурс — не знаем. У нас есть свои предприятия, которые безукоризненно кормят детей". То же самое повторили в Краснодаре и Сочи. "Ничего о "Конкорде" не слышали, — изумилась замдиректора краснодарского департамента образования Ирина Алферова. — У нас есть доморощенные комбинаты школьного питания, которые много лет существуют на этом рынке. Других мы и видеть не хотим. У нас своя система. Всё — с пылу с жару, свежее, горячее".

7. Чем все же кормят наших детей?

Все эти денежные вопросы, возможно, не стоили бы такого обсуждения, будь у нас четкая уверенность, что школьное питание от "Конкорда" пойдет детям на пользу. Судя по отрицательному опыту в Питере, это далеко не так. Вряд ли питерскую неудачу можно объяснить лишь происками конкурентов, которые настроили общественность против такой хорошей инновационной компании.

Те, кто уже попробовал школьные обеды от "Конкорда" в Москве, расходятся в своих оценках. Во многих школах эксперимент по просьбам детей и родителей прервали. Однако есть и те, кому "Конкорд" понравился. Дело даже не в субъективных оценках, хотя, конечно, детей надо кормить вкусно, и есть они должны с удовольствием. Настораживает отсутствие официальных данных: кто проводил экспертизы поставляемых "Конкордом" блюд для школьных столовых, и каковы результаты этих экспертиз?

Трудно поверить во вкус, питательную ценность и безопасность "долгоиграющих" продуктов. При температуре 2–6°C "конкордовские" супы пригодны в пищу в течение 10 суток, котлеты — в течение 7, каши — в течение 5 суток. Замороженные пирожки от "Конкорда" хранятся до 60 дней.

Сами технологи подтверждают, что контейнерная еда по определению не может быть вкусной. "При разогреве теряется 48—52% пищевой ценности продуктов. Через полчаса после обеда дети уже снова захотят есть, — говорит президент Межрегиональной ассоциации кулинаров Виктор Беляев. — Более того, кто привык к вкусной домашней еде, просто не будет есть пищу из коробочки". Проблема вкуса, впрочем, в современной кулинарии решается просто: в пищу фастфудного типа добавляют усилители вкуса. Но это, как доказали ученые, мягко говоря, не полезно: усилители действуют на мозг ребенка напрямую, вызывая у него привыкание, вроде наркотического, и снижают чувствительность к естественным вкусовым компонентам.

Опыт авиаперелетов показывает, что упакованные в контейнеры "пайки" хотя и отвечают вроде бы всем стандартам, но едят их, скорее, в силу необходимости. Школьникам же придется питаться в "полетном режиме" шесть дней в неделю – девять месяцев в году. О каком здоровом поколении может идти речь? Если же все не так страшно, родителям должны представить полную информацию, какие добавки входят в состав блюд. Пока же никаких вразумительных ответов от директоров школ и чиновников добиться не удается, и это еще больше настораживает.

8. Конкуренция необходима

Ситуация со школьным питанием и раньше была не очень благополучной, но до сих пор родители и директора школ могли каким-то образом на нее повлиять. Теперь все решают на самом верху. К чему приводят подобные решения, мы уже успели убедиться на примере ЕГЭ.

Очевидно, что монополия в сфере питания вряд ли пойдет на пользу школьным столовым. "Работать совсем не обязательно, когда есть такой контракт," – справедливо замечает президент региональной общественной организации содействия защите прав детей "Право ребенка", член Общественной палаты РФ Борис Альтшулер. — Если бы школы могли выбирать между поставщиками и отдавать предпочтение лучшему, все было бы иначе. В выборе поставщика обязательно должны принимать участие родители и сами дети. Это просто. Нужно сделать электронные карты, — пояснил он, – с помощью которых школьник мог бы заранее формировать собственное меню — заказывать в терминале то, что бы он хотел съесть через, скажем, два дня. При этом выбирать он должен из товаров нескольких фирм, с которыми у школы заключены договоры. Важно, чтобы их доход зависел от того, насколько качественный продукт они предлагают".

Ссылки по теме:

ГМО: научные факты и политические мифы

Высокие технологии обучения взамен приземленного быта

Государственный сектор: новый виток оптимизации