Белоусов стал сильнее. В России начались кадровые движения. Что происходит в правительстве?

Политолог Сергей Маркелов считает, что кабмин вступил в период адаптации к новой реальности: нагрузка на экономику и социальную сферу возрастает, а кадровые перестановки становятся лишь вопросом времени.

Бюджет под давлением

Россия, по мнению эксперта, входит в период, когда государству приходится работать в условиях заметно возросшей нагрузки. Главный акцент в бюджете сместился в сторону обороны, а это означает рост обязательных расходов и необходимость искать дополнительные источники пополнения казны.

Сергей Маркелов отмечает, что при военных расходах на уровне 17 трлн рублей правительству приходится компенсировать эти затраты за счет других решений — в том числе через повышение налогов и усиление нагрузки в отдельных секторах, включая ЖКХ.

«Поэтому будет тяжело. Но радикального перелома я не ожидаю», — сказал он в беседе с Царьградом.

Новая экономическая реальность

Эксперт считает, что страна фактически вошла в новую фазу экономического и политического развития. На это указывают не только изменения в законах, но и структура бюджета, где приоритетными становятся силовые и оборонные статьи.

По словам Маркелова, в таких условиях государству становится дороже поддерживать всю систему — экономическую, политическую и социальную. На рост напряжения указывают дефицит бюджета, санкционное давление и колебания валютного рынка.

«Поддерживать систему в 2027 году — уже совсем не то же самое, что в 2023-м», — отметил Маркелов.

На фоне увеличения оборонных расходов снижается финансирование ряда социальных направлений. Речь идет, в частности, об образовании и здравоохранении, где сокращения могут составить от 6 до 10%.

Политолог подчеркивает, что подобное перераспределение средств неизбежно делает жизнь сложнее для населения. При этом радикального слома системы, по его мнению, не ожидается: изменения будут чувствительными, но не катастрофическими.

«Россия — не хрустальный кубок, который можно быстро разбить. Это скорее тесто: его сжимают, оно меняет форму, проходит между пальцами, но остаётся тестом. Нам будет тяжелее, условия станут жёстче, однако сама экономическая конструкция от этого не изменится», — заявил он.

Позиции Белоусова крепнут

Отдельное внимание он уделил Андрею Белоусову, чьи позиции заметно укрепились. Это связано и с его нынешней ролью, и с общей перестройкой управленческой конфигурации, выразил мнение Маркелов.

Эксперт не исключает, что на фоне кадровых движений в ближайшее время могут появиться новые назначения. В частности, обсуждается возможный переход ряда фигур на более высокие посты в исполнительной власти.

«Например, Виталий Савельев стал вице-спикером. Но должность вице-премьера в правительстве, конечно, влиятельнее поста вице-спикера Госдумы. Видимо, возникла необходимость изменить всю конфигурацию. Я предполагаю, что Никитин может перейти на пост вице-премьера. На этом фоне усиливается Белоусов: он возглавляет Минобороны и связан с продвижением Никитина. Такие движения возможны. Но масштабных перестановок, думаю, не будет до 2030 года, когда на горизонте окажутся президентские выборы. Тогда уже возможны более серьёзные изменения в правительстве», — предположил Маркелов.

Смена курса

Эксперт отметил, что запросы государственной системы со временем меняются. Это видно и по тому, как несколько раз менялся статус и роль правительства премьера Михаила Мишустина: сначала оно рассматривалось как кабмин роста, затем — как правительство стабильности, позже — как социально ориентированная команда, задача которой заключалась в сохранении и защите достигнутого. Сейчас же, по его словам, на первый план все заметнее выходит военная составляющая.

По мнению Маркелова, перестройка системы уже идет, и не все участники новой конфигурации смогут в нее встроиться. При этом эксперт не ожидает массовых и одномоментных кадровых решений. Он считает, что изменения будут происходить постепенно, без резких шагов.

«Идёт адаптация, и кто-то в новую конструкцию не впишется. Но это не значит, что людей будут менять массово и одновременно. Посмотрите на социальный блок: если социальные расходы сокращаются, нагрузка на профильных вице-премьеров и министров возрастает. Кто-то может не справиться с давлением, кто-то — поддаться коррупционному или иному соблазну. Поэтому социальный блок, на мой взгляд, в ближайшие годы будет под постоянным наблюдением и может оказаться первым кандидатом на кадровые изменения», — допустил он.

Финансовый щит

При этом уход таких фигур, как Денис Мантуров, а также представителей финансового блока, эксперт считает менее вероятным. По его словам, в финансовой сфере решения принимаются не только исходя из экономической логики, но и с учетом политических факторов. Власти вынуждены постоянно искать гибкие механизмы, чтобы сохранить устойчивость в условиях растущих расходов.

Маркелов также подчеркнул, что речь идет не о краткосрочном всплеске расходов, а о долговременной нагрузке на бюджет. Если открыто говорится о продолжительном характере военных действий, значит, перестраивать придется не только отдельные статьи расходов, но и сам принцип формирования бюджета. Этот процесс, по его словам, уже запущен.

Перестановки неизбежны

В завершение политолог предположил, что на фоне таких изменений часть чиновников не сможет вписаться в новые требования. Кто-то потеряет влияние, кто-то не успеет адаптироваться к меняющимся условиям. Поэтому кадровые перемены, по его мнению, неизбежны как на федеральном уровне, так и среди губернаторов, однако происходить они будут постепенно — по одному назначению за раз.

«На таких поворотах кто-то неизбежно не впишется в новые требования, кто-то потеряет влияние или не поймёт, что происходит. Поэтому кадровые изменения на федеральном уровне будут, как и перемены среди губернаторов. Но не все разом — постепенно, по одному человеку», — резюмировал Маркелов.