Схема «труба» от шайки чиновников Чубайса. ЖКХ разворовали триллионы за 20 лет. Платим за ремонт — получаем 80% износа

Следователи установили: конструкции не знали должного обслуживания десятилетиями, а самые молодые из них простояли около 40 лет. Против этого фона заявления чиновников о «миллиардных вложениях в обновление ЖКХ» кажутся насмешкой. Куда делись средства, которые граждане 20 лет перечисляли «на развитие и капремонт»? Об этом подробно разобрали доктор юридических наук Александр Толмачёв и депутат Михаил Делягин в программе «Итоги дна с Делягиным».

ЖКХ как основа жизни, а не коммерция

В Российской империи коммунальные службы находились под контролем властей, а частные инвесторы строили и обслуживали их по строгим концессиям. Частный капитал возводил трамвайные пути, газопроводы и водопровод за свой счёт, получая право на эксплуатацию на 30–50 лет с обязательством сдать объект городу в исправном виде. Домовладельцы отвечали за благоустройство участков и содержание зданий, а децентрализованные дворники поддерживали чистоту без громоздкой бюрократии. Такой подход экономил бюджет и дал долговечные объекты — например, кирпичные коллекторы конца XIX века, которые функционируют по сей день.

В Харькове концессия на конно-железную дорогу длилась 42 года с передачей имущества, в Москве — на электроснабжение 50 лет. В Петербурге с 1880-х дворники обязаны были убирать мостовые и тротуары к 8 утра, поддерживая порядок весь день. Московский коллектор Неглинной, построенный в 1886–1887 годах, работает и сейчас, поражая красотой инженерного замысла.

Советская модель ЖКХ трактувала отрасль как ключевую инфраструктуру жизнеобеспечения, а не бизнес. В условиях девятимесячного отопительного сезона стабильность тепла и воды относили к вопросам национальной безопасности. Сфера оставалась бесприбыльной: цель — здоровье населения в суровом климате.

Финансирование шло из госбюджета напрямую. Тарифы были минимальными и стабильными десятилетиями, покрывая лишь часть затрат. Магистрали, ЛЭП и котельные возводили с запасом прочности — на нём страна держится до сих пор, — рассматривая как стратегические вложения.

Государство несло полную ответственность — от подъездной лампочки до главных трубопроводов. Были минусы вроде задержек с ремонтом, но плюсы проявились позже: отсутствие посредников и менеджеров-«эффективаторов». Советский задел спас систему в 1990-е, что и привлекло реформаторов, решивших монетизировать общее достояние.

Современная схема: остатки на ЖКХ, триллионы в карманах

На одном из совещаний комитетов Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере ЖКХ, где обсуждали реформы тарифообразования, Александр Толмачёв попросил разъяснить суть «инвестиционной составляющей»: «Что это конкретно значит?». Ему ответили: «Сегодня за коммуналку платишь 10 рублей, а нужно 20 рублей — вот эта разница и есть инвестиционная надбавка». Когда в ТПП РФ собрались обсудить, раздались вопросы: «Получается, тарифы придётся удвоить?» Ответ был прямым: «Да, именно так. Ресурсоснабжающие компании начнут вкладывать в ремонт труб, и через пять лет вся сеть станет идеальной».

«Все эти годы граждане добросовестно оплачивали удвоенные счета, но вместо обновлённых коммуникаций получили тотальный износ инфраструктуры по всей стране. Удивительно, что размах исчезновения средств официально признают на высшем уровне, однако это не приводит ни к каким мерам ответственности», — подытожил Александр Толмачёв.

Сегодня средства на коммуналку выделяют по остаточному принципу, присваивая львиную долю. По Росстату и Минстрою, износ сетей в среднем 40–60%, в некоторых регионах — до 80%. Нужно менять не менее 5% труб ежегодно для остановки деградации, но реально обновляют 1–2%.

Общие потребности оценивают в 4,5 трлн рублей. Собираемость платежей — 96,2–97%: люди платят, несмотря на рост тарифов. Но сети ветшают.

От самоуправления к монополиям: роль реформ

Юрист-практик с 40-летним стажем, профессор и зампред Союза юристов Москвы Александр Толмачёв наблюдал трансформацию отрасли. В середине 1990-х власти честно уходили из ЖКХ, предлагая жителям ТСЖ и кооперативы. Модель вице-премьера Бориса Немцова 1996 года освобождала самоуправляющиеся дома от налогов, приравнивая тарифы к сельским — на 70% ниже.

«Тогда многие поверили и создавали самоуправление, надеясь на честный рынок», — вспоминает эксперт.

С нулевых всё изменилось. Реформа 2002–2003 годов под руководством Анатолия Чубайса ввела монополизацию и приватизацию. Ресурсоснабжающим фирмам гарантировали минимум 20% прибыли ежегодно — для северной страны это был удар.

«Объясняли привлечением иностранных инвестиций», — иронизирует Толмачёв.

Норма стала механизмом откачки денег. Во время визита немцев в Петербург при Валентине Матвиенко европейцы сочли 20% прибыли грабежом, но им намекнули: «Эта реформа не для вас, уезжайте».

Инвестиционная составляющая 2003–2004 годов удвоила тарифы под видом обновления труб. Толмачёв на совещании спрашивал: обещали идеальные сети за пять лет. Прошло 20 лет — вице-премьер признал: триллионы «потеряны», виновных нет.

ФСБ с 2010 года борется с преступлениями в ЖКХ, но следователи шокированы схемами: «Это невозможно!» Генпрокуратура требовала снизить тарифы на 5,7 млрд рублей за корпоративы и VIP-иномарки, ФАС — на 102 млрд за необоснованные расходы. Глава ФАС Максим Шаскольский указывал на 30 млрд незаконных сборов. Итог — ничего не поменялось.

Юридический капкан: монополия «Жилищника»

ТСЖ с тарифами вдвое ниже раздражали власти — создали ГБУ «Жилищник», игнорирующее закон. В Жулебино ТСЖ платило 8000 руб. за трёхкомнатную квартиру, «Жилищник» — 16 000 руб. Генпрокуратура в 2008 году указывала: госструктуры не могут управлять домами с частной собственностью по ГК РФ.

Для акционирования ДЕЗов списали тысячи домов без налогов — исполнители получили 4–8 лет по приказу вице-мэра. «Жилищник» навязали с тарифами выше рыночных плюс дотации. Капремонт стал новым оброком — деньги исчезают.

Путь вперёд

За 20 лет ЖКХ из надежды на самоуправление превратилось в «чёрную дыру» триллионов при 96% собираемости и 80% износе — парадокс монополий с гарантией 20% прибыли. Советские трубы вот-вот рухнут, вины жильцов не ждите.

Выход — активное коллективное управление через ТСЖ и правовые лазейки, чтобы избежать коллапса. Об этом сообщает ЦГ.

Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале или вступайте в группу в «ВКонтакте» или в «Одноклассниках»