Путин заморозил пенсии до 2022 года. Зачем власти изымают накопленные на старость средства

6% от зарплаты на текущих пенсионеров

• Очередная заморозка накопительной части пенсии сначала была принята Госдумой, потом одобрена Совфедом и лишь затем подписана президентом. Суть замораживания средств сводится к следующему: отчисления в размере 6% от зарплаты трудящихся россиян до 2022 года включительно будут направляться на выплаты текущим пенсионерам.
• В 2020 году заморозка позволит сэкономить федеральному бюджету 634,8 млрд руб. на трансфертах в Пенсионный фонд, подсчитали в Минтруда и ПФР. Мера принята при профиците бюджета 0,8% ВВП и после повышения пенсионного возраста, которое должно было сбалансировать пенсионную систему с учетом увеличения продолжительности жизни и сокращении трудящегося населения.
• Заморозка затронет всех граждан России, родившихся после 1967 года. У всех трудящихся этой возрастной группы пенсии складываются из страховой и накопительной части. Страховая обеспечивает солидарность пенсионного обеспечения, а накопительная должна вкладываться пенсионными фондами в финансовые инструменты.
• В 2014 году власти заверяли россиян, что заморозка их накоплений на старость будет временной мерой. Однако сегодня нет никаких предпосылок, что средства будут разморожены и возвращены гражданам в полном объеме.

Новая система, чтобы не платить по старой

• Власти готовят новую пенсионную систему, а до ее запуска не видят смысла менять что-то в уже сложившемся порядке, тем более, если он приносит дополнительные средства в бюджет. По задумке Минфина, россияне смогут копить на достойную старость с помощью гарантированного пенсионного плана (ГПП).
• Теперь граждане сами должны позаботиться о своей пенсии: сообщить работодателю об участии в ГПП и открыть специальный именной счет в негосударственном пенсионном фонде (НПФ) по собственному выбору.
• На свой именной счет можно будет перечислять те же 6% от зарплаты, которые сегодня государство замораживает у граждан. При этом государство даст гарантии сохранности средств в системе и, по-видимому, гарантии от их заморозки, как это происходит сейчас.
• Клиентам НПФ позволят в одностороннем порядке отказываться от подобной формы накоплений и возвращать перечисленные им средства в полном объеме в течение 6 месяцев без штрафов, пеней и удержаний (по-видимому, это не будет касаться замороженных с 2014 года средств).
• Однако следим за руками: НПФ смогут инвестировать привлеченные средства в активы с доходностью не менее 6,7% годовых, говорил замминистра финансов Алексей Моисеев. Таким образом, они будут вкладывать деньги в государственные Облигации федерального займа (ОФЗ), что сейчас делает ПФР, а не, предположим, в инфраструктурные проекты. В результате государство получит контроль над средствами граждан и будет распоряжаться ими по своему усмотрению. В качестве свободных инвестиций пенсионные отчисления в российскую экономику не попадут.
• В новой системе ГПП первоначально предусматривалась возможность вернуть замороженные с 2014 года средства – их потенциально можно было перевести в виде первоначального взноса в НПФ, а потом вывести, отказавшись от накоплений. Но Минфин внес поправки, согласно которым, «вернуть» средства можно только после «периода охлаждения» – 6 месяцев, которые даются на выход из системы. Если человек остается в системе, на его счет переводят замороженные средства, которые он уже не может снять.
• В действительности в бюджете нет средств на возврат замороженных с 2014 года пенсионных накоплений. Они все на данный момент пошли на выплату страховых пенсий. Однако это финансовые активы граждан и государство обязано их вернуть.