Стоит ли надеяться на смертную казнь?

1. Большинство россиян – за смертную казнь

Согласно опросам, которые провел Фонд Общественного мнения (ФОМ) в марте 2012 г., большинство россиян выступает за смертную казнь. Примерно 66% опрошенных ответили, что допускают применение к преступникам столь суровой меры наказания, 19% – затруднились с ответом и лишь 15% россиян выразили протест против смертной казни.

Как известно, с 1996 года в России действует мораторий на применение смертной казни. Среди вопросов, заданных специалистами Фонда, был и такой: Как вы думаете, сегодня России следует вернуться к применению смертной казни или следует полностью отменить смертную казнь? Или по-прежнему придерживаться моратория? Целых 62% опрошенных считают, что нужно вернуться к применению карательной меры, 21% выразили мнение, что следует продолжать придерживаться моратория и 5% сказали, что смертную казнь нельзя никогда применять.

За какие же преступления россияне требуют смертной казни? Три четверти опрошенных считают, что таким должно быть наказание за сексуальные преступления против несовершеннолетних. Две трети опрошенных допускают высшую меру наказания за убийство, примерно по половине респондентов – за терроризм и изнасилование.

2. Где и сколько казнят?

Согласно докладу международной правозащитной организации Amnesty International за 2011 г., сегодня смертная казнь применяется только в двадцати из 198 стран мира. За последние 10 лет от смертной казни де-юре или де-факто отказались более 30 стран. Тем не менее, количество смертных приговоров растет: в 2010 г. их было 18000, а в 2011 г. – 18750. На 149 случаев увеличилось и количество приговоров, приведенных в исполнение – 676 в 2011 г.

Больше всего смертных приговоров выносится в Китае. Точную цифру назвать невозможно, поскольку в Китае эта информация является государственной тайной, но по оценкам Amnesty International, в 2011 году счет идет на тысячи – это больше, чем во всех остальных странах вместе взятых.

Почти на 50% по сравнению с предыдущим годом возросло в 2011 г. количество казней в странах Ближнего Востока. При этом 99% всех казней, зарегистрированных в этом регионе, производится в Ираке (68 казней в 2011 г.), Иране (360 казней), Саудовской Аравии (82) и Йемене (41). Данные по Ираку Amnesty International считает при этом почти вдвое заниженными.

В США в 2011 г. было произведено 43 казни (в 2010 г – 46), но количество вынесенных новых смертных приговоров (78) сократилось почти вдвое. В 2011 г. этот оплот демократии стал единственной страной на обоих американских континентах и единственной из стран "Большой восьмерки", где казнили людей. Из 50 штатов этой страны от смертной казни отказались лишь 17. По данным опросов общественного мнения, проведенных институтом Гэллапа, 64% американцев поддерживают смертную казнь за особо тяжкие преступления и лишь 29% выступают против высшей меры наказания.

Впрочем, корреляция между количеством смертных приговоров и демократий не так уж однозначна. По этому показателю США, например, намного опередили КНДР (30 приговоров в 2011г.) и Сомали (10).

3. За что казнят за рубежом?

Практически во всех государствах, где применяется смертная казнь, к ней приговаривают за преступления, угрожающие безопасности страны и за распространение наркотиков. 13 государств ввели смертную казнь за различные преступления, связанные с терроризмом, в том числе за угон самолетов, если это привело к гибели людей, за убийства заложников (Египет, Индонезия, США, Япония и др.), за экономические и насильственные преступления, хищение государственных средств, нападений на сотрудников таможни, вооруженные ограбления. В ряде стран Востока установлена смертная казнь за прелюбодеяние, изнасилование, гомосексуализм.

Самый большой список преступлений, за которые грозит смертная казнь – в Китае. Сегодня в нем насчитывается 56 статей – и это еще после того, как он был сокращен в начале 2011 г. – в основном, за счет экономических преступлений. Сегодня смертная казнь в Китае уже не грозит мошенникам, контрабандистам и бизнесменам, уклоняющимся от уплаты налогов. Но по-прежнему к высшей мере наказания приговаривают за грабеж, изнасилование, убийство, преступления против безопасности Китая, наркоторговлю, финансовые махинации, хранение и распространение оружия, производство и продажу поддельных лекарств, производство и реализацию пищевых продуктов, опасных для здоровья, разграбление археологических ценностей, расхищение государственных фондов и имущества, взяточничество и еще за многое другое – введена, например, смертная казнь для  работодателей, задерживающих выплату зарплаты рабочим, а также за участие в погромах и убийствах на национальной почве.

Столь же строго относятся к преступлениям и в Иране. Чаще всего там казнят за наркотики, на втором месте казни за половые преступления – в том числе, за изнасилование, проституцию, супружескую неверность и гомосексуализм. Так же наказывают за шпионаж, государственную измену, убийство, вооруженное нападение и вероотступничество.

Возможно, короче всего этот список в США: в тех штатах, которые еще используют смертную казнь, казнят почти исключительно за убийство с отягчающими вину обстоятельствами, такими как похищение жертвы, применение пыток и т.п., что отличает особо жестокое убийство от обычного.

4. Казни средневековые и современные

Самые традиционные в этом плане – мусульмане. В Иране, Афганистане, Судане и Нигерии до сих пор побивают камнями за супружескую измену. В Саудовской Аравии и Ираке осужденным на казнь рубят головы. Широко используется на Востоке и повешение – не только в таких странах как Египет, Иран. Иордания, Пакистан, Сингапур, Ирак и другие, но и в высокоразвитой и совсем не мусульманской Японии. В Иране при этом преступников вешают публично, нередко на центральных площадях различных городов, причем используют для казни не только специально построенные виселицы, но и автокраны. Некоторых до повешения приговаривают еще и к позорной порке. Раздетого до пояса человека привязывают к бетонному столбу и "отмеряют" назначенное судом количество палок или плетей. А потом – вешают.

В Китае популярная некогда казнь бамбуком сегодня "устарела". Применяются обычные цивилизованные методы – расстрел и смертельные инъекции. Правда, по рассказам, в некоторых провинциях осужденному предоставляют право выбрать тип казни.

В США традиционный электрический стул тоже "ушел в прошлое" – в основном, используются смертельные инъекции, из менее популярных методов – газ, расстрел и повешение.

5. Социальный эффект

Главная цель судебно-исправительной системы – не устрашение и наказание, а защита законопослушных граждан и сокращение преступности. Чтобы преступлений стало меньше, одного только страха перед наказанием недостаточно, важна также и его неотвратимость. Если работа полиции и судов оставляет желать лучшего, то смертная казнь становится не справедливым возмездием, а очередным жупелом. Насколько же эффективна смертная казнь там, где она применяется?

Сравним, например, данные ООН по статистике убийств за 2010 г. Вроде бы, действительно, страны, не практикующие смертную казнь, в этой сфере лидируют. На первом месте в мире по числу убийств на душу населения оказался Гондурас (82,1 преступления на 100 тысяч жителей), следом идут Сальвадор (66) и Берег Слоновой кости (56,9). В абсолютном исчислении мировым лидером является Бразилия, где за один год было убито почти 44 тысячи человек. Впрочем, столь высокий показатель объясняется большой общей численностью населения – более 190 млн. жителей. В расчете на душу населения эта латиноамериканская страна по числу убийств занимает 24-м месте в общемировом рейтинге (22,7 убийства на 100 тысяч жителей).

Очень высокие показатели и у России: (14,3 убийства на 100000 населения) – больше, например, чем в Мексике. По абсолютному числу убийств наша страна превзошла и США, хотя численность населения у нас вдвое меньше. В США в 2009 году было убито 15241 человек (5,0 на 100000).

С другой стороны, те же самые Штаты, применяющие смертную казнь, в том числе и на федеральном уровне, по уровню убийств превзошли отказавшуюся от казни Европу (на 100000 населения здесь совершается в год от 0,5 до 1,3 убийств).

6. Коррупция непобедима?

В качестве положительного примера нередко приводят борьбу с коррупцией в Китае. Действительно, при рассмотрении дела о взятках китайский суд не учитывает никаких смягчающих обстоятельств – ни былых заслуг, ни положительных характеристик, ни малых детей на иждивении. Правда, приговоры совсем не обязательно выносят смертные. В начале 2011 г., например, был отправлен в отставку Министр железнодорожного транспорта Китая Лю Чжицзюнь, которого обвиняют в нецелевых растратах и коррупции. В частности, при строительстве Пекино-Шанхайской высокоскоростной железной дороги  было незаконно присвоено около 28,5 млн. долларов. До Лю самым высокопоставленным коррупционером среди чиновников и партийных функционеров был Чэнь Лянъюй, снятый в 2006 г. за взятки и злоупотребление властью с поста секретаря партийной организации Шанхая и приговоренный к 18 годам тюрьмы.

Высшую меру наказания назначают в основном чиновникам рангом пониже – хотя тоже достаточно представительным. Помощник мэра китайского города Циндао был приговорен к смертной казни за взяточничество в сумме 599 тысяч долларов. В обмен на деньги он предоставлял подряды на реконструкцию недвижимости, а также права на аренду и использование земельных участков. В мае 2011 г. смертный приговор был вынесен также бывшему вице-мэр Ханчжоу, главного города провинции Чжэцзян. Его признали виновным в получении взяток и хищениях казенных средств на 200 млн. юаней. В январе того же года к смертной казни и конфискации всего личного имущества приговорен бывший замглавы администрации района Лунган города Шэньчжэнь (провинция Гуандун, Южный Китай). Будучи членом бюро районного комитета КПК, постоянным заместителем главы районного правительства, а также ответственным лицом руководящих групп по землепользованию, строительству метрополитена и реконструкции автодорог, он злоупотреблял своим служебным положением в интересах третьих лиц, и в сговоре со своим младшим братом получил взятки в общем размере 35,9 млн. сянганских долларов (4,6 млн. долларов США) и приблизительно 5,2 млн. юаней (830 тыс. долларов США). Интересно сопоставить размеры ущерба всех осужденных и привлеченных.

Возможно, поэтому взяточников даже после вынесения смертных приговоров меньше почему-то не становится. Чиновники, занимающие места своих осужденных коллег, нередко продолжают их порочную практику, а некоторым так и вовсе удается уйти от правосудия. Согласно исследованию специалистов Народного банка Китая, за 15 лет, с начала 90-х годов прошлого столетия до 2008 г., 18 тысяч китайских взяточников и казнокрадов ухитрились вывезти за рубеж порядка 800 млрд. юаней (123 млрд. долларов), что составляет примерно 2% от ВВП КНР.

Впрочем, по сравнению с Россией, в Китае налицо явные успехи. В нашей стране, по неофициальным данным одного из финансовых ведомств, с 1992 г. вывезли за рубеж около 3,2 трлн. долларов (примерно 100 трлн. рублей или почти 10 годовых бюджетов нашей страны). Только за последние несколько лет мимо казны прошло около 15 трлн. рублей – примерно 27% ВВП. Но против российских коррупционеров смертная казнь не подействует – гораздо нужнее для этого эффективная судебно-правовая система.

7. Самый гуманный суд в мире?

Поддержка россиянами смертной казни – это в немалой степени жест отчаяния: преступность растет, люди чувствуют себя незащищенными. Но сдерживает преступника не сама по себе смертная казнь, а еще и ее неотвратимость. Насколько вероятно, например, что у родственников какой-нибудь старушки, сбитой на переходе пьяным ментом, т.е. теперь уже полицейским, возьмут заявление о возбуждении дела? Какова вероятность того, что у полицейского не найдется смягчающих обстоятельств в виде отличного послужного списка или калеки-иждивенца на руках? Какова вероятность, что преступника вообще найдут?

Российские правоохранительные органы рапортуют о снижении преступности. Но невооруженным взглядом заметно обратное. Положительная статистика в этой сфере достигается зачастую за счет банального отказа в возбуждении дела. Статистика прокуратуры свидетельствует о том, что последние 10 лет растет количество постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, которые органы прокуратуры отменяют как незаконные. По официальной статистике 2006—2009 гг., регистрировалось от 19 до 17 тысяч убийств в год. Исследование НИИ Академии Генпрокуратуры показало совсем иное. На самом деле у нас совершалось до 47 тысяч убийств в год.

Приводимая МВД статистика по снижению преступности создает предпосылки для гуманизации уголовного кодекса. Однако в реальности Россия занимает десятое место среди самых криминальных стран мира. В таких обстоятельствах вести работу по гуманизации уголовного кодекса, по меньшей мере, странно. Предлагается, например, снизить низший предел за тяжкие и особо тяжкие преступления до двух месяцев. В этом случае под либерализацию попадают такие преступления, как разбои, грабежи, кражи, вымогательства. Получается, что человек, совершивший одно или несколько таких преступлений, может быть отпущен прямо в зале суда, если ему назначают наказание по низшему пределу. К примеру, в СИЗО он отсидит месяца четыре. Этот срок просто засчитают и выпустят. Статистика показывает, что у нас самая гуманная судебная практика в мире. За тяжкие и особо тяжкие преступления максимальный срок лишения свободы дается только 3—4% лиц, совершивших эти преступления. Остальные идут по минимуму. В места лишения свободы направляют только тех, кого нельзя не направлять. В США, например, за преступления этой категории 80% преступников назначают максимальное наказание.

Мало того, новые поправки уголовного кодекса создают дополнительные предпосылки для коррупционности и предвзятости судов. Чего стоит одна лишь ремарка "на усмотрение суда". В результате многие нормы УК, особенно касающиеся экономической преступности, дают возможность для очень широкого толкования. "Человека можно направить на 15 лет, а можно — на два месяца. Никаких критериев в поправках не указано. На рассмотрение суда новые поправки предоставляют и вопрос об условно-досрочном освобождении и условном осуждении. Раньше действовал жесткий критерий — если человек в местах лишения свободы совершает новое преступление или злостно нарушает режим, то его нельзя выпускать. А сейчас — на усмотрение суда. Такая же ситуация с условным осуждением. Если человек совершит во время условного осуждения новое преступление, суд может его оставить на свободе. Раньше, если человек совершил новое преступление, особенно однотипное (за то, что он был условно осужден), он однозначно шел в места лишения свободы", – отмечает генерал-майор милиции в отставке Владимир Овчинский.

Для снижения преступности нужна не только адекватность и неотвратимость наказания, но и большая профилактическая работа. "Чем эффективнее реакция государства на малозначительные преступления насильственного характера, тем эффективнее сдерживается особо тяжкая преступность насильственного характера", – подчеркивает Владимир Овчинский. Однако пока не только в правоприменительной, но и в законодательной сфере происходит совершенно противоположное. "Еще в 1960-е годы наши криминологи выявили закономерность: чем сильнее ведется борьба с хулиганством, семейными истязаниями, бытовым насилием, с насилием на почве пьянства, тем ниже преступность по тяжким статьям. Тогда был принят указ об усилении борьбы с хулиганством. Попался третий раз за административную “хулиганку” – идешь в тюрьму. У нас на волне первой либерализации в декабре 2003 года изуродовали состав статьи в УК в статье “о хулиганстве”. Оставили хулиганство уголовно наказуемым, только если оно было совершено с применением оружия. К примеру, банда негодяев может подойти к человеку и начать плевать ему в лицо, пинать ногами, мочиться на него, бить, но при этом не наносить тяжкий вред здоровью. Это не будет уголовным хулиганством. Это будет административным хулиганством. Такого бреда нет ни в какой стране".

Неправедный суд, полицейский беспредел и "резиновые законы" вызывают все большее недовольство и напряжение в обществе. Смертную казнь в России пока не применяют, а вот самосуд становится уже тенденцией.

Статьи по теме:

Кто в России всех равнее?

Законопроект «О полиции»: полицейское государство в шкуре демократических реформ?

Правосудие де-юре и де-факто