Вадим Чубаров: публично-правовые санкции не должны препятствовать внешнеторговым связям

На сессии, посвященной санкциям в гражданском праве, Вице-президент проинформировал слушателей о работе Палаты по ведению полновесного реестра санкций недружественных государств, который размещен в электронном виде на сайте Палаты. Он высказал позицию, по которой санкции недружественных государств, с точки зрения права, являются формой незаконного и чрезмерного проникновения норм публичного права в частные отношения конкретных юридических лиц.

Вадим Чубаров обратил также внимание на формирующееся российское антисанкционное законодательство, в разъяснении которого Палата принимает активное участие. К основным сферам применения антисанкционных мер докладчик отнес: запрет на вывоз определенных товаров и оборудования; в отношении имущества и активов иностранных организаций; в отношении отдельных сделок и финансовых операций; в сфере интеллектуальной собственности; в сфере транспортного сообщения. Все они были введены либо непосредственно законом, либо во исполнение ранее принятых законодательных актов Российской Федерации.

Было доложено о работе Палаты по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы как способе преодоления негативного последствия санкций. В 2022 году в ТПП поступило 1269 заявок от бизнеса, по итогам их рассмотрения выдано 856 сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым контрактам. С начала текущего года было около 270 заявок, выдано порядка 190 сертификатов.

Докладчик высказал свою позицию по вопросу о том, какими нормами права можно было руководствоваться для признания конкретной санкции иностранного государства незаконной. В качестве таковой может быть использована ст. 1193 ГК РФ об оговорке о публичном порядке. Последняя позволяет не применять норму иностранного права, если она противоречит основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации.

В заключение Вадим Чубаров поддержал общий подход Российского государства к введению ответных санкций. С одной стороны, российские ответные меры носят достаточно узкий (максимум, секторальный характер), а, с другой, такой подход позволяет России не нарушать целую цепь международных конвенций, в которых она участвует. Это сохраняет доверие у многих государств и к России как участнику конвенций, и к российским компаниям, как партнерам по бизнесу.