Сергей Катырин провел совещание с председателями Комитетов и Советов ТПП РФ

В ходе встречи был представлен новый председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, им стал директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Михаил Лабудин.

Открывая встречу, Сергей Катырин поблагодарил руководителей комитетов и советов за активную работу и отметил масштаб законодательного сопровождения, которое ведёт Палата.

«Сегодня в ТПП РФ работают 20 комитетов по ключевым направлениям и 15 советов по сквозной тематике. Практически все структуры активно вовлечены в законодательную и экспертную деятельность. У нас в работе - порядка 140 законопроектов, по 92 из них Палата уже представила свои заключения. Это серьёзный объём системной работы», - подчеркнул он.

По словам президента ТПП РФ, в текущем году запланирован значительный массив экспертных материалов и инициатив, направленных на совершенствование экономического законодательства.

«Все вопросы, которые мы обсуждаем, не остаются в формате дискуссии - они переходят в конкретную работу. Часть инициатив уже задействована, часть передана в профильные органы. Для нас принципиально важно сохранять конструктивный диалог с парламентом и правительством», - отметил Сергей Катырин.

Он подчеркнул, что в работе комитетов участвуют высокопрофессиональные специалисты - представители бизнеса, экспертного сообщества, органов власти, включая депутатов Государственной Думы и сенаторов.

«Это профессионалы с большим практическим опытом - люди, которые работали в исполнительной власти, инвестиционной сфере, на руководящих позициях в бизнесе. Такой состав позволяет нам формировать взвешенную и предметную позицию по ключевым вопросам экономической политики», - сказал он.

Максим Топилин, обращаясь к участникам совещания, отметил важность постоянной обратной связи от делового сообщества при подготовке и рассмотрении законопроектов.

«Для нас принципиально важно получать идеи и профессиональные оценки от бизнеса и экспертного сообщества. Многие законопроекты последних лет - это серьёзные, во многом прорывные решения. Речь идёт о законах о технологической политике, о креативных индустриях, о платформенной экономике. По ряду из них дискуссия была крайне острой, но в итоге были приняты взвешенные решения», - подчеркнул он.

Глава думского комитета также обратил внимание на макроэкономические результаты последних лет.

«Несмотря на масштабное санкционное давление, российская экономика в 2022–2024 годах продемонстрировала совокупный рост более 10%. По итогам 2024 года рост ВВП составил почти 4,9%. Это беспрецедентная ситуация: сложно найти исторический пример, когда в условиях такого объёма ограничений экономика продолжала бы расти такими темпами», - заявил Максим Топилин.

Он отметил, что в текущих условиях важно не сдерживать новые быстрорастущие сектора, а создавать для них адекватную правовую среду.

«Мы часто говорим о необходимости выйти на темпы роста 3–5%. И при этом видим сектора, которые растут на 30–40% в год. Важно не начинать их ограничивать, а понимать природу этого роста», - подчеркнул он.

По словам Максима Топилина, развитие цифровых решений, платформенных моделей и креативных индустрий открывает новые возможности для структурной перестройки экономики и продвижения российских товаров и услуг на внешние рынки.

Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко рассказал о действующей структуре экспертных органов. По его словам, общее число участников составляет 2 220 человек (в 2024 году - 2 032), из них 1 655 - представители деловых кругов. Кроме того, в работе комитетов и советов участвуют 74 представителя органов государственной власти, что «позволяет быть в диалоге с регуляторами в режиме реального времени».

Оценивая результаты года, вице-президент заявил: «В целом по итогам 2025 года комитеты сработали хорошо. Все показатели оказались лучше, чем годом ранее».

Палатой направлено 304 содержательных обращения (в 2024 году - 257) в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство, министерства и ведомства. Лидерами по количеству обращений стали Комитет по развитию АПК, Комитет по поддержке и развитию МСП и Совет по развитию системы закупок.

В 2025 году проведено 214 заседаний (в 2024 году - 178), а также организовано 831 мероприятие против 708 годом ранее. Наиболее активно работали Комитет по строительству, Совет по интеллектуальной собственности, Совет по финансовому рынку и инвестициям, Комитет по предпринимательству в сфере ЖКХ, Совет по креативным индустриям и Комитет по туризму.

Отдельно Владимир Падалко остановился на законотворческой работе. Он напомнил, что утвержден План законопроектной деятельности ТПП РФ на 2026 год, включающий 15 собственных законодательных инициатив, 14 ключевых проектов правовых актов, разрабатываемых Правительством и федеральными органами власти, а также 42 приоритетных законопроекта, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе.

Говоря об оценке регулирующего воздействия, Владимир Падалко сообщил, что в 2025 году Палатой рассмотрен 1 291 проект нормативных правовых актов (в 2024 году - 1 205). По 220 проектам направлены замечания и предложения, всего от 28 комитетов и советов поступило 272 предложения.

В завершение вице-президент ТПП РФ обратил внимание на важность системной защиты отраслевых интересов, приведя в пример инициативу по разработке Стратегии развития легкой промышленности, которая завершилась масштабными парламентскими слушаниями с участием более 800 человек. Он также призвал усилить межкомитетное взаимодействие.

Председатель Комитета ТПП РФ по транспорту Евгений Дитрих отметил, что комитет ведет прикладную работу по тем вопросам, где бизнесу важно получать быстрые и понятные нормативные решения, а также выстраивать устойчивые механизмы реализации на практике. По его словам, отрасль одновременно решает задачи обновления инфраструктуры и техники, перестройки внутренней и международной логистики, повышения производительности труда и внедрения новых моделей работы, в том числе цифровых.

Он подчеркнул значимость профессиональных дискуссий на отраслевых площадках, в том числе по морскому и внутреннему транспорту, а также отдельно выделил работу с регионами и региональными палатами как один из постоянных приоритетов комитета.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесном комплексе Николай Кротов обратил внимание на сложную динамику отрасли и риски на горизонте ближайших лет. Он подчеркнул, что при подготовке решений важно опираться на полноценные расчеты и корректную оценку последствий регулирования: по его словам, «в финансово-экономическом обосновании нет ни слова как минимум об оценке регулирующего воздействия». Он отметил готовность комитета совместно с Палатой и законодателями продолжать работу по устранению барьеров и выработке практических мер поддержки.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы Сергей Пискарев поблагодарил коллег за взаимодействие и отметил важность учета позиции профессионального сообщества при разработке и обсуждении законодательных инициатив. В своем выступлении он сосредоточился на отраслевой повестке регулирования рекламы и связанных с ней решений, подчеркнув необходимость баланса между государственными задачами и устойчивостью рынка. Он отметил, что эффективное регулирование должно быть исполнимым, понятным для участников и не создавать избыточных рисков для бизнеса и коммуникаций с потребителем.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков отметил, что в публичной повестке часто смешиваются разные по сути сегменты - жилищное и коммунальное хозяйство, тогда как это разные сферы экономики, требующие разных подходов. Он подчеркнул значимость разъяснительной работы и регулярных публичных коммуникаций, поскольку любые изменения в ЖКХ напрямую воспринимаются обществом через платежи и качество услуг.

Андрей Широков обратил внимание на кадровую проблему отрасли и дисбалансы по оплате труда: «средняя зарплата в сфере ЖКХ ниже средней зарплаты по субъектам Российской Федерации». Он также обозначил темы, которые Комитет последовательно поднимает и сопровождает: лифтовое хозяйство, ТСЖ, безопасность газового оборудования, а также вопросы налогообложения и правового режима содержания общего имущества, где, по его словам, важно не допустить решений, ухудшающих конкурентную среду и приводящих к росту нагрузки без понятного эффекта для жителей.

Председатель Совета ТПП РФ по финансовому рынку и инвестициям Владимир Гамза представил пакет системных инициатив, направленных на повышение управляемости мер господдержки и инвестиционной активности. В качестве первоочередной меры он предложил «формирование единой национальной цифровой системы государственной поддержки», отметив, что при большом числе программ бизнесу сложно в них ориентироваться.

Он также заявил о необходимости ограничить инвестиции кредитных организаций в коммерческие сферы, чтобы стимулировать инвестиции в основной капитал. Отдельным блоком он обозначил необходимость формирования полноценной правовой базы проектного финансирования.

Также Владимир Гамза предложил увязать получение субсидий, финансирования и льготных кредитов с обязательной цифровизацией и роботизацией в рамках реализации инвестиционных проектов, а также высказался за создание контролируемой расчетной платформы для дружественных стран на базе национальных и цифровых валют.

Председатель Совета ТПП РФ по развитию семейного предпринимательства Сергей Башкатов сообщил о продвижении региональной повестки и взаимодействии с законодательными органами субъектов в части поддержки семейного бизнеса. Он привел конкретную статистику: «в 24 регионах страны закон о семейном предпринимательстве уже принят», еще «в 11 регионах готовы в ближайшее время принять этот закон».

Сергей Башкатов отметил устойчивость семейных компаний, подчеркнув, что по данным исследований «средняя рентабельность капитала у средних семейных компаний в России на 12–15% выше», а значительная часть таких предприятий работает «более 15–20 лет». В завершение он попросил поддержать инициативу ТПП РФ по закреплению статуса семейного предприятия на федеральном уровне, напомнив, что соответствующий законопроект подготовлен и направлен в Государственную Думу.

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере спорта Николай Оганезов остановился на механизмах финансирования спорта и регуляторных рисках. Он привел динамику целевых отчислений букмекерских контор: «в 2024 году составили 35,85 млрд рублей, в 2025 году - уже 38 млрд рублей», а также озвучил прогноз: «в 2026 году около 100 млрд рублей».

Он подчеркнул, что при обсуждении ограничений важно разделять рекламу услуг букмекеров и рекламу спортивных событий, поскольку без продвижения самих соревнований сложно решать задачу заполняемости арен и роста интереса к спорту.

Николай Оганезов также обозначил проблему лудомании и риски перекоса регулирования в пользу нелегального сегмента: по его оценке, «нелегальный сектор составляет уже более 50% рынка», и при дальнейшем ужесточении важно не «закрутить гайки» исключительно в легальной части, не получив результата по теневому сектору.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин отметил, что туризм сегодня воспринимается регионами не только как отрасль роста, но и как инструмент решения социальных задач, а ТПП РФ благодаря региональной сети выступает механизмом мониторинга, экспертизы и межсубъектного взаимодействия.

Значимую часть выступления он посвятил регулированию средств размещения и теме гостевых домов, подчеркнув необходимость синхронизации норм и механики их исполнения.

Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Константин Леонидов напомнил о значимости развития системы стандартизации и отметил рост числа стандартов, а также работу по темам сертификации, аккредитации и устранения несостыковок между смежными массивами законодательства, которые создают барьеры для производителей при исполнении требований.

Председатель Совета ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству Елена Мякотникова представила результаты аналитической работы по выявлению системных противоречий и избыточных требований в природоохранном законодательстве. Особое внимание было уделено так называемым «абсурдам» нормоприменения, возникающим из-за коллизий между нормативными актами; а также примерам успешной и требующей доработки практики модернизации законодательства в сфере устойчивого развития, КСО и корпоративного управления.

По ее словам, ТПП РФ выступает ключевым оператором по модернизации законодательства в сфере устойчивого развития, объединяя региональную инфраструктуру, научные круги и органы власти. Стоит задача - устранять нормативные противоречия и формировать понятные, реализуемые правила работы бизнеса во благо экономики России, добавила она.

Также выступили другие участники совещания - руководители комитетов и советов ТПП РФ, которые поделились актуальными проблемами и вызовами в своих отраслях, обозначили предложения по совершенствованию регулирования и подчеркнули необходимость дальнейшего взаимодействия с законодателями.

Участие в мероприятии приняли вице-президенты ТПП РФ Илья Зубков, Елена Дыбова, Денис Французов.