Профессионалитет: закон усиливает роль работодателей в подготовке кадров

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который закрепляет новую форму образовательной деятельности на программах среднего профессионального образования (СПО) - профессионалитет, а также делает демонстрационный экзамен основной формой государственной итоговой аттестации (ГИА) для колледжей (Федеральный закон от 23.07.2025 № 253-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” и статью 4 Федерального закона “О независимой оценке квалификации”»).

Кроме того, во всех государственных и муниципальных колледжах и техникумах (за исключением тех, которые готовят кадры для обороны и безопасности) теперь в обязательном порядке будут созданы управляющие советы. Их основные функции - это:

• согласование образовательных программ;

• согласование программ развития колледжа и мониторинг их выполнения;

• рассмотрение других вопросов, отнесённых к их компетенции уставом организации.

Это нововведение даёт работодателям реальный и законодательно закреплённый рычаг влияния на подготовку кадров.

Государственную итоговую аттестацию (ГИА) по программам СПО будут проводить преимущественно в форме демонстрационного экзамена. Это означает, что выпускники будут подтверждать квалификацию, выполняя практические задания в условиях, приближенных к реальному производству. Такими площадками могут и должны стать и сами производственные мощности предпринимателей, членских организаций торгово-промышленной палаты. Впервые о планах распространить этот формат на все программы СПО в Минпросвещения России заявили ещё в 2021 году, и эксперты ТПП его активно поддерживали.

Для некоторых направлений, таких как искусство, медицина, фармацевтика, а также для подготовки кадров в интересах обороны и безопасности будут иные формы аттестации. Минпросвещения России установит эти формы, а также определит порядок разработки контрольно-измерительных материалов (КИМ) для демонстрационных экзаменов по разным профессиям и специальностям. За организацию ГИА в виде демонстрационного экзамена будут отвечать региональные министерства образования, с которыми у региональных ТПП налажены постоянные деловые контакты по линии взаимодействия подготовки кадров по запросам работодателей.

Первоначальную версию закона вносили в Госдуму ещё в прошлом году, но она так и не дошла до рассмотрения. В принятом законе изменений не так много. В том законопроекте указывалось, что управляющие советы будут формироваться в колледжах только при реализации программ в форме профессионалитета, а теперь это касается всех государственных и муниципальных организаций.

К сожалению, из утвержденной версии закона из положений о демонстрационном экзамене убрали упоминание о том, что к его методическому обеспечению и оценке должны в обязательном порядке привлекаться работодатели. Но мы, в свою очередь, будем рекомендовать региональным палатам, членским организациям системы ТПП инициативно участвовать в этом процессе, а также продолжать развивать процедуры профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Анна Палагина, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по образованию и социальной политике, ректор АНО ДПО «Международный институт менеджмента объединений предпринимателей» ТПП РФ, д.э.н., эксперт национальных проектов России