Максим Фатеев: На повестке дня – расширение цифровизации в регионах страны

В условиях санкционного давления, которое ограничило России доступ к международным технологиям и технологической продукции, проявилась острая необходимость в разработке и развитии отечественных решений. Значимость цифровизации высока не только для страны и экономики в целом, но и для каждого субъекта Российской Федерации. Кроме того, цифровизация предполагает создание и функционирование регионального кластера, отвечающего за разработку новых и поддержку существующих IT-решений.

Какова же ситуация с применением IT в экономиках регионов на сегодняшний день? Если попытаться максимально емко, одной фразой охарактеризовать цифровизацию субъектов России, то этой фразой, пожалуй, будет «чрезвычайная неоднородность». В России есть регионы, где уровень цифровизации хозяйства и инфраструктуры сопоставим с мировыми лидерами (Москва и ряд крупных городов), и в то же время регионы, где о какой-либо цифровизации говорить можно с большими оговорками. При этом разрыв между двумя категориями весьма значителен.

Лидерами, безусловно, являются Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан (конкретно, Казань). Здесь переведены в цифру значительное число отраслей хозяйства, а также работают крупные технопарки - интеллектуальные центры по разработке новых решений. Высоки также показатели ХНАО И ЯНАО.

Регионами-аутсайдерами являются некоторые регионы на юге страны, прежде всего, Северо-Кавказского федерального округа.

На сегодня уже есть достижения в региональной цифровизации по России, такие как цифровизация системы государственных услуг населению. Подавляющее большинство таких услуг можно получить онлайн, даже находясь в другом регионе. Работа многофункциональных центров «Мои документы» запущена в большинстве крупных населенных пунктов по всей стране.

Также действует единый стандарт работы ряда официальных порталов и сервисов. В качестве примера - система образования. На официальном сайте большинства школ, вне зависимости от региона нахождения, можно встретить единую карту сайта, общую структуру выдачи информации, использование единых формулировок при выдаче и так далее. Еще более успешный пример - приведение в единый вид официальных сайтов школ Москвы. Помимо этого образование еще во время пандемии 2020 года во всех регионах сумело уйти в онлайн, используя IT-решения. Наличие «штатного айтишника» в школе стало еще более обязательным, был внедрён электронный дневник.

Стоить отметить и отрасль здравоохранения, которой, в целом, хоть и со множеством перебоев удалось гибко проявить себя в ходе пандемии 2020 года. Немалая заслуга лежит на использовании IT-решений в вопросах вакцинации, вызова врачей и записи на прием.

Если говорить об основных доходных отраслях национальной экономики, то они практически полностью оцифрованы. Это касается и секторов этих отраслей на местах (например, ТЭК в ХМАО, ЯНАО, отдельные города и районы, связанные с отраслью). Сравнительно успешной является цифровизация социального сектора.

Однако большинство секторов регионального хозяйства все еще слабо затронуты цифровизацией. По мнению экспертов ТПП РФ, препятствуют успешной цифровизации регионов такие факторы, как недостаточное финансирования сектора в рамках региона как со стороны региональных властей, так и в контексте субсидий на эти задачи от федерального центра, недостаток квалифицированных специалистов в области IT, слабая поддержка стартапов, которые могли бы перекрыть своей продукцией низко оцифрованные сектора.

Для успешной цифровизации регионов эффективным может стать нивелирование разрыва между регионами в кадрах и финансах на цифровизацию. Что касается кадров, им могут быть представлены льготы в рамках региона: налоговые, ипотечные, транспортные, бытовые, а также, собственно, субсидии и гранты на разработки. Важно поддерживать стартапы. Наконец, следует активнее задействовать университетские комплексы, которых в регионах достаточно, превратить их в научно-производственные кластеры, обеспечив соответствующей поддержкой. Это позволит создавать стартапы, обеспечит региону приток кадров и финансирования, не говоря о прочих общих выгодах этого шага (снижение безработицы, решение проблемы «утечки мозгов» из регионов и др.).