Что будет с санкциями против Северной Кореи после вето России в ООН?
Ранее этой весной Россия наложила вето на предложение Совета Безопасности ООН о продлении «группы экспертов», которая следила за реализацией санкций ООН в отношении ядерной и баллистических ракетных программ Северной Кореи с 2009 года.
Хотя многие ожидали вето, это решение может серьезно нарушить не только исполнение санкций ООН в отношении Северной Кореи, но и может подорвать эффективность санкций ООН в целом.
Существуют различные предложения по альтернативным механизмам мониторинга. Предлагаемые альтернативы делятся на две группы: те, которые имеют тесную связь со структурой ООН, и те, которые находятся за ее пределами.
Наиболее широко обсуждаемым вариантом, который, по-видимому, исчерпал себя, было создание Генеральной Ассамблеей ООН такого же типа «независимого, беспристрастного и следственного механизма» для Северной Кореи, какой она создала для Сирии в 2016 году. Такой орган не писал бы отчеты, а продолжал бы давать показания Генеральной Ассамблее о некоторых критических областях, которые расследовал механизм.
Другое обсуждаемое предложение, связанное с ООН, было сосредоточено на расширении полномочий и сферы действия Комитета ООН по санкциям против Северной Кореи, и особенно председателя комитета. Председатель мог бы попросить коалицию государств-членов расследовать уклонение Северной Кореи от санкций и мог бы продолжать получать отчеты о гуманитарных условиях в Северной Корее от Управления ООН по координации гуманитарной помощи (УКГВ). Главным камнем преткновения здесь является то, что текущие правила комитета гласят, что он может предпринимать такие действия только на основе консенсуса, что Россия и Китай наверняка заблокируют.
Некоторые государства-члены ООН в регионе предложили создать новые специальные механизмы за пределами рамок ООН, одновременно предоставляя экспертов для выполнения задач, которые отражали бы деятельность группы. Однако многие другие государства-члены посчитали такой подход слишком враждебным, сродни формированию нового альянса против Северной Кореи.
Одной из идей является создание свободной федерации некоторых структур ООН — включая Международное агентство по атомной энергии, Международную морскую организацию и УКГВ — и нескольких крупных исследовательских агентств, таких как C4ADS, для подготовки своевременных отчетов по функциональным областям, которые изучала группа. Такой подход обеспечивает некоторую связь с полномочиями и легитимностью ООН, за которые выступали многие государства-члены. Но для этого потребуется исполнительный директор для координации усилий, а также внешнее финансирование, передает USIP.
Ранее стало известно, что США вводят новые санкции против Ирана, связанные с ракетами и беспилотниками.
Написать комментарий