Оборот криптовалют в России составляет около 50 млрд рублей в день и более 10 трлн рублей в год. Банком России в 2025 г. было выявлено более 4,6 тыс. криптовалютных кошельков, на которые жертвы мошенников зачисляли свои средства, предназначенные для инвестиций в криптовалюты.
23 декабря 2025 года Банк России обнародовал свою концепцию регулирования криптовалют, в которой цифровые валюты и стейблкоины признаются валютными ценностями, операции с которыми можно будет осуществлять через существующую финансовую инфраструктур и лицензируемых профессиональных участников рынка (биржи, брокеров и доверительных управляющих. Отдельную категорию составят вновь создаваемые криптообменники и цифровые депозитарии.
Признание криптовалюты имуществом определяет возможность осуществлять с ними в национальной юрисдикции сделки купли-продажи, но не позволяет использовать в качестве средства платежа.
Резиденты смогут совершать сделки с криптовалютой только через лицензируемые институты, осуществляющие организацию обращения цифровых валют.
Эта концепция легла в основу законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах», который Центробанк разрабатывает совместно с Министерством финансов и который призван сформировать к середине 2026 г. архитектуру легального российского крипторынка.
В целом регулирование крипторынка и надзор за его участниками формируются в логике регулирования традиционного рынка ценных бумаг. В перечне новых институтов, осуществляющих организацию обращения криптовалют, представлены криптообменники и цифровые депозитарии.
Им будет вменено в обязанность выявлять и блокировать мошеннические и криминальные операции в рамках 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Цифровой депозитарий выделен в отдельную лицензируемую структуру, он предназначен для учета прав на цифровые валюты, перехода этих прав, и перевода криптовалют по результатам заключенных сделок.
Учет активов участников крипторынка в информационных системах будет осуществляться на основе адресов-идентификаторов (представляющих собой определенную последовательность цифр), на основе которой будет определяться владелец криптовалюты.
При этом депозитарий будет обязан предоставлять доступ к адресам-идентификаторам, на которых хранится криптовалюта, по требованию государственных и надзорных органов в случаях, предусмотренных законом.
В системе российского крипторынка предстоит также создать специализированный компании для сделок с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах, что предполагает наличие у них лицензии биржи или торговой системы.
Допуск инвесторов к операциям с криптовалютой будет осуществляться по результатам их тестирования и с учетом лимитов годового объема операций. Все легальные операции с криптовалютами перестают быть анонимными не только в силу требования об идентификации участников сделок, но и вследствие необходимости подтверждать результаты тестирования для их проведения и контроля установленных для квалифицированных и неквалифицированных участников рынка годовых лимитов операций с криптовалютой.
Концепция Банка России предусматривает введение с 1 июля 2027 года ответственности за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.
Автор: доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Крылова Любовь Вячеславовна
Спасибо, что читаете «Капитал страны»! Получайте первыми самые важные новости в нашем Telegram-канале или Вступайте в группу в «ВКонтакте» или в «Одноклассниках»
*
Написать комментарий