Эксперт ТПП РФ Ольга Чернокоз: законопроект об ИИ может усилить барьеры для МСП

Такое мнение высказала член Совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, председатель Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI век» Ольга Чернокоз.

«На практике — это попытка задать новую архитектуру всего рынка ИИ в России», — отметила она, комментируя представленный Минцифры законопроект.

По ее словам, одним из ключевых элементов документа становится введение классификации моделей ИИ, в рамках которой рынок фактически делится на несколько уровней. Она пояснила, что речь идет о суверенных, национальных и доверенных моделях, и подчеркнула: «Фактически формируется не просто классификация, а система допуска к рынку».

Эксперт обратила внимание, что российская модель регулирования отличается более жестким подходом по сравнению с зарубежными. В частности, она указала, что Россия делает акцент на технологическом суверенитете и одновременно вводит ограничения по данным, инфраструктуре и происхождению технологий.

Основной эффект законопроекта, по ее оценке, придется на малый и средний бизнес. Чернокоз отметила, что документ предусматривает возможность ограничения доступа к зарубежным сервисам, что создает риск потери уже используемых инструментов в маркетинге, аналитике и автоматизации.

Кроме того, она указала на рост издержек: требования по локализации обучения моделей, по ее словам, приведут к увеличению затрат, поскольку вычислительные мощности остаются дефицитными, а качественные датасеты ограничены.

Дополнительную нагрузку, как отметила эксперт, создаст сертификация решений. Она подчеркнула, что выход на рынок «доверенных» систем потребует прохождения сложных процедур, что означает дополнительные расходы и сроки для бизнеса.

При этом текущая конструкция регулирования, по ее мнению, усиливает позиции крупных компаний. «Это создает риск концентрации рынка», — подчеркнула Чернокоз.

Отдельно она выделила уязвимость регионального бизнеса, который сталкивается с ограниченным доступом к вычислительным ресурсам и слабой инфраструктурной базой при сохраняющемся спросе на ИИ-решения.

В результате, по ее оценке, формируется риск технологического отставания компаний. При этом ключевой проблемой она назвала доступ к технологиям: при ограничении глобальных инструментов и высокой стоимости собственных разработок малый бизнес может столкнуться с системными ограничениями для развития.

В этих условиях, по словам Чернокоз, рабочей моделью становится кооперация — совместный доступ к вычислительным мощностям, формирование общих датасетов и развитие инфраструктурных центров на уровне регионов.

Подводя итог, эксперт подчеркнула: «Законопроект об ИИ — это не просто нормативный документ. Это изменение правил игры». По ее словам, при формировании контура безопасности одновременно растут барьеры входа и ограничивается доступ к глобальным инструментам, а ключевым вопросом остается сохранение конкурентной среды.