Развитие туристических ОЭЗ с 2025 по 2026 год: рекордные инвестиции и новая география

Вместо отдельных точечных проектов инвесторы и регионы перешли к системному развитию курортных территорий, сформировав портфель проектов на триллионы рублей. Однако эта экспансия имеет свои акценты: приоритет комплексного развития («зеленые» инвестиции), концентрация на уникальных природных локациях и активное участие государства в подготовке инфраструктуры.

Главный тренд 2025 года, уверенно перешедший в 2026-й, — кратный рост числа инвесторов в курортных зонах. В особых экономических зонах под управлением института развития Кавказ.РФ сегодня работают 112 резидентов, 38 из них (более трети) привлечены за последний год. Объем заявленных инвестиций в гостиницы, рестораны и парки развлечений достиг 210 млрд рублей, уже введено более 2,2 тыс. номеров и создано 1,2 тыс. рабочих мест. При этом льготное финансирование по специальным программам предоставлено на сумму 23,3 млрд рублей.

Одновременно с этим Минэкономразвития в феврале 2026 года внесло изменения в правила создания и расширения ОЭЗ. Главный новация — возможность расширения зон без достижения установленного уровня эффективности при наличии крупного инвестора с объемом вложений от 5 млрд рублей для туристско-рекреационных зон. Также упрощается процедура технического расширения границ ОЭЗ для включения инфраструктурных объектов.

Данные на начало 2026 года демонстрируют устойчивый рост туристической активности. По итогам 2025 года в России совершено более 89 млн турпоездок. Особенно заметна динамика на Северном Кавказе: количество посетителей горнолыжных курортов выросло с 700 тыс. в 2020 году до 2,1 млн в 2025 году. При этом прогноз на 2026 год оценивает расходы туристов в регионе примерно в 53,6 млрд рублей с ростом на 7%.

Парадоксально, но, несмотря на рекордные объемы строительства, главным сдерживающим фактором развития остается дефицит инфраструктуры. Глава Кисловодска Евгений Моисеев в мае 2026 года отметил: «Сейчас проходим экспертизу проекта строительства дороги на «Солнечную долину». Планируем, что все эти работы будут закончены к концу 2026 года». Объем соглашений о намерениях по строительству новых здравниц и гостиниц в Кисловодске превысил 100 млрд рублей.

Исследование 2026 года выявило перераспределение фокуса: на смену монопроектам приходит комплексное развитие целых территорий. Наиболее значимые инициативы разворачиваются на ключевых направлениях.

Кавказский кластер. В 2025 году на развитие инфраструктуры шести горнолыжных курортов («Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон», «Армхи», Каспийский прибрежный кластер) выделено 70,5 млрд рублей государственных инвестиций. В ОЭЗ «Архыз» зарегистрировано 40 компаний, совокупный объем частных инвестиций до 2030 года составит 68 млрд рублей.

Байкальский регион.  Правительство РФ в марте 2026 года создало ОЭЗ «Берег Байкала» на месте бывшего целлюлозно-бумажного комбината. Пять резидентов готовы вложить более 10 млрд рублей, построив гостиницы, яхтенную марину и туристический кластер. Кроме того, Иркутской области выделена субсидия 2,1 млрд рублей на завершение инфраструктуры ОЭЗ «Ворота Байкала», где работают 29 резидентов с инвестициями 15,6 млрд рублей.

Новые направления. В Орловской области обсуждается создание туристической ОЭЗ на территории национального парка «Орловское полесье», предполагающей 60 объектов инфраструктуры и привлечение 8 млрд рублей. Вологодская область также открыла вторую за два года ОЭЗ в Великоустюгском округе под тематический парк «Дед Мороз».

Развитие туристических ОЭЗ в 2025–2026 годах — это история о переходе к промышленному масштабу в курортном строительстве, где государство и бизнес действуют как равноправные партнеры. Ключевой вызов сегодня — не найти инвесторов (их десятки), а синхронизировать строительство частных объектов с опережающим созданием дорог, инженерных сетей и обеспечивающей инфраструктуры. При сохранении текущих темпов, к 2030 году Россия получит принципиально новую карту внутреннего туризма, а кавказские и байкальские курорты смогут конкурировать с ведущими мировыми горнолыжными и рекреационными центрами.

Автор: канд. экон. наук, доцент кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Дарья Юрьевна Рожкова.