Партнерство на длинной дистанции: как страны БРИКС привлекают частный капитал в инфраструктуру

По данным Минэкономразвития, на 1 июля 2026 года в России заключено почти 4,6 тыс. концессионных соглашений и соглашений о ГЧП с объемом инвестиций 8 трлн рублей, 75% из которых — частные средства. По объему вложений лидирует транспорт (63%), по числу соглашений — ЖКХ (более 75%). Крупнейший проект — ВСМ Москва — Санкт-Петербург: 2,1 трлн рублей, из них 1,5 трлн — частный капитал. В 2025 году заключено 341 соглашение на 805 млрд рублей, но в первом полугодии 2026-го, по предварительным данным, — лишь 53 соглашения на 42 млрд. Эксперты объясняют замедление дорогим заемным финансированием.

В ноябре 2023 года власти КНР ввели «новый механизм» ГЧП, который заключается в том, что проекты переведены на концессии с оплатой пользователями, а в общественно значимых объектах доля частного бизнеса, как правило, должна быть не ниже 35%. Предельный срок концессий увеличен до 40 лет. Цель — сдержать скрытый долг местных органов власти. В ноябре 2025 года Госсовет поручил пересмотреть перечень концессионных проектов для частных компаний.

В феврале 2026 года Индия запустила второй этап Национальной программы монетизации активов (NMP 2.0). Ее потенциал на 2026–2030 финансовые годы оценен в 16,72 трлн рупий, включая 5,8 трлн рупий частных инвестиций. Инструменты — концессии ГЧП, инфраструктурные трасты и секьюритизация. Наибольшая доля (26%) приходится на автодороги, логистические парки и канатные дороги. Первый этап программы выполнен примерно на 90%.

В 2025 году инвестиции Бразилии в транспорт и логистику достигли 76,5 млрд реалов — максимума с 2015 года, из них 53,6 млрд обеспечил частный сектор через концессии и ГЧП. Муниципальные проекты поддерживает госбанк Caixa – в его портфеле 130 контрактов на структурирование ГЧП с частными инвестициями свыше 40 млрд реалов. При этом новый закон о концессиях и ГЧП, одобренный нижней палатой в мае 2025 года, до сих пор ждет рассмотрения в Сенате; участники рынка ожидают голосования не раньше окончания выборов.

Флагман ЮАР — программа закупок у независимых производителей возобновляемой энергии, на октябрь 2025 года в коммерческой эксплуатации по ней находилось 6 559 МВт. С 1 июня 2025 года действуют поправки к правилам ГЧП, упрощающие одобрение небольших проектов. В Египте за 2024/25 финансовый год одобрено и запущено 30 проектов ГЧП на 41 млрд египетских фунтов. Совместно с ЕБРР создан фонд на 10 млн евро для подготовки проектов, а в апреле 2026 года Минфин анонсировал более 20 новых проектов. В январе 2026 года саудовская ACWA Power подала заявки на три крупных проекта опреснения морской воды по схеме ГЧП.

В финансовом треке БРИКС действует Целевая группа по ГЧП и инфраструктуре; в мае 2025 года ее заседание впервые прошло в ОАЭ. Ключевая новая инициатива — Многосторонние гарантии БРИКС (BMG), пилот которых отрабатывается на базе Нового банка развития. По оценкам участников переговоров, каждый доллар гарантий может привлечь 5–10 долларов частного капитала. Декларация XVIII саммита в Нью-Дели (12–13 сентября 2026 года) подтвердила курс на эту инициативу и призвала банк расширять финансирование в национальных валютах. На конец I квартала 2026 года Новый банк развития одобрил 140 проектов на 42,9 млрд долларов.

Модели ГЧП в странах БРИКС различаются: российская концессия, китайская «оплата пользователем», индийская монетизация, южноафриканские энергетические тендеры. Но задачи у них общие — привлечь длинные деньги, снизить валютные риски и разгрузить бюджеты. Практическая ценность сотрудничества заключается в обмене опытом и совместных инструментах снижения рисков.

Автор: к.э.н., доцент, доцент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Руслан Владиславович Озарнов.