В экономической науке, как это ни парадоксально, существует много белых пятен. Это касается и такого популярного понятия, как потенциал. Что же это такое? Как его следует корректно определить? И что даст правильное понимание этого термина? Имеет ли это практическое значение?
1. Состояние вопроса
В экономической науке и соответствующей литературе широко используется понятие потенциал. Сейчас практически не существует объекта, к которому не применялось бы потенциальное определение. Мы постоянно сталкиваемся с народно-хозяйственным, экономическим, оборонным, интеллектуальным, инновационным, природно-ресурсным, научно-техническим, кадровым, производственным, строительным, сельскохозяйственным, инфраструктурным, информационным, организационным, и многими другими видами потенциалов.
В естественных науках различают:
- электрический потенциал – "скалярная величина, характеризующая энергетические условия в электростатическом поле" [1, с.270];
- магнитный потенциал – "величина, характеризующая магнитное поле" [1, с.271];
- химический потенциал – "термодинамическая функция, характеризующая состояние какого-нибудь компонента в фазе данного состава при определенных внешних условиях" [2, с.655];
- потенциал – "одна из характеристик векторного поля" [3, с.451].
В гуманитарных науках используется близкое смысловое понятие потенциала.
Так, например Большая Советская Энциклопедия определяет понятие "потенциал" как: "средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенных целей, осуществления плана; решения какой-либо задачи; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области" [1, с.256].
По мнению известных исследователей, научная категория "потенциал" в экономике определяется невыявленными, нераскрывшимися, несформированными и неовеществленными возможностями. Превратиться в реальные возможности они могут только в результате определенной экономической деятельности. Экономический потенциал в силу массовости явлений, которые он описывает, имеет широкую видовую классификацию. В отношении понятия "экономический потенциал" существуют следующие научные парадигмы:
- экономический потенциал как совокупность имеющихся в наличии ресурсов. Данной парадигмы придерживаются в своих работах следующие экономисты: Плышевский Б. [4, с.3], Тодосейчук А. [5, с.64], Лычкин Ю. [6, с.28] и Цыгичко А. [7, с.10], которые рассматривают "потенциал" как "ресурсы", "инвестиции", "инвестиционные ресурсы", "численность занятых". Одно из первых определений экономического потенциала как ресурсов в отечественной научной литературе предложил Анчишкин А. По его мнению, экономический потенциал характеризуют "производственные ресурсы, их объем, структура, технический уровень и качество..." [8, с.13]. Известный экономист, Абалкин Л. считает, что потенциал – это обобщенная, собирательная характеристика ресурсов [9, с.214]. В своих работах Лукинов И. определяет производственный потенциал как "количество и качество ресурсов, которыми располагает та или иная хозяйственная система" [10, с.12]. Исследователь Черников Д. пишет о том, что производственный потенциал характеризуется "совокупностью ресурсов без учета реальных взаимосвязей, складывающихся в процессе производства" [11, с.89]. Действие ресурсной парадигмы расширяется понятием "работающие ресурсы". Например, Свободин В. считает, что производственный потенциал представляет собой "совокупность совместно функционирующих ресурсов, обладающих способностью производить определенный объем продукции" [12, с.6]. Шевченко Д. рассматривает производственный потенциал как "совокупность производственных ресурсов, соединенных в процессе производства, обладающих определенными потенциальными возможностями в области производства материальных благ" [13, с.17];
- экономический потенциал как результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности. У данной парадигмы также имеются свои приверженцы. Например, Самоукин Л. считает, что экономический потенциал необходимо рассматривать во взаимосвязи со сложившимися производственными отношениями, возникающими между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а так же управленческим аппаратом предприятия, организации, отраслей народного хозяйства в целом по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг [14, с.5]. В словаре "Управление социалистическим производством" под ред. Козловой О. дается определение экономического потенциала как "экономические возможности страны, зависящие от уровня развития производительных сил и производственных отношений, наличия трудовых и производственных ресурсов, эффективности хозяйственного механизма" [15, с.175]. Кроме того, ряд авторов разделились во мнении по поводу уровней, которые характеризуют экономический потенциал. Одни полагают, что экономический потенциал характеризует, прежде всего, достигнутый уровень развития системы общественного производства [16, с.6-7; 17, с.14]. Другие исследователи дополнительно выделяют перспективный экономический потенциал, который раскрывает максимальную возможность хозяйственной системы, предопределяющую максимально возможный объем производства материальных благ и услуг, которых можно достичь при идеальных условиях производства и оптимальном использовании ресурсов [18, с.13];
- экономический потенциал как способность производительных сил к достижению определенного эффекта. Приверженец этой научной парадигмы, Мочалов Б. трактует данный термин как "совокупную способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению" [19, с.7]. На это же определение ссылаются Мосин В. и Крук Д. [20, с.82]. Так же оно приведено в экономико-математическом словаре под редакцией Лопатникова Л. [21, с.67] и в экономической энциклопедии под редакцией Румянцева А. [22, с.134].
Классификацию представленных парадигм и их сторонников исследовали Игнатенко Н. и Руденко В. В результате проведенного ими анализа, первую парадигму поддерживают 42% научного сообщества, вторую – 34%, третью – 24% [23, с.7].
Как видно из приведенной множественности определений понятия "потенциал" в экономике, данная научная категория является наиболее "неустоявшейся" и неопределенной. В эту неопределенность дополнительно вносят свой вклад "диссертационные" исследователи, которые в погоне за "новизной" добавляют множество акцидентных признаков, чем загружают и без того неопределенную систему понятий.
Следует также отметить, что в практике экономических измерений потенциал никогда не представлял собой обоснованную величину. В случае удачного развития ситуации утверждают: потенциал реализован полностью, в противном случае о потенциале вообще не упоминают. Даже в плановой системе, где экономические операции сбалансированы, не удавалось получить высокий уровень экономического потенциала.
На основании изложенного возникает проблема существующей понятийной неопределенности "потенциала" в экономике, а также постоянной конкуренции существующих парадигм потенциала, что снижает качество научных исследований.
Целью работы является устранение понятийной неопределенности термина "экономический потенциал" и его составляющих.
Поставленная цель может быть реализована за счет принятия методологии процессного подхода к понятийному аппарату потенциала. Как известно, любые экономические взаимодействия в хозяйственной системе можно представить как процесс следующим образом: на Вход системы поступают некоторые объекты (материальные ресурсы, информация, идея и т.д.), которые обрабатывается системой. При выполнении процесса на Выходе получают предполагаемые результаты. Правила и процедуры, в соответствии с которыми осуществляется процесс, определяются как Управление. Любые виды ресурсов, необходимых для реализации процесса обозначаются термином Механизм.
2. Процессный подход к потенциалу в экономике
Рассмотрим основополагающее понятие процесса, предложенное в методологии функционального моделирования IDEF0 [24]. По данному подходу под процессом следует понимать: "преобразование Входов в Выходы под действием Управления и с использованием Механизма". Схематично процесс отображается диаграммой, представленной на рис.1.
Элементы процесса, представленные на схеме, имеют следующие определения.
Блок (работа, процесс) представляет собой экономическую сущность, в которой происходит преобразование в соответствии с заданной функцией. Указанное преобразование осуществляется по внутреннему алгоритму процесса, который принято называть процессом жизненного цикла.
Вход – данные или материальные объекты, отображаемые стрелками, которые преобразуются функцией процесса в Выход. Входные стрелки связываются с левой стороной блока IDEF0.
Выход есть данные или материальные объекты, произведенные функцией. Выходные стрелки связываются с правой стороной блока IDEF0.
Управление – класс стрелок, которые в IDEF0 отображают управление, то есть условия, при выполнении которых выход блока будет правильным. Данные или объекты, моделируемые как управления, могут преобразовываться функцией, создающей соответствующий выход. Управляющие стрелки связываются с верхней стороной блока IDEF0.
Механизм (ресурсы) – класс стрелок, которые отображают ресурсы процесса и способы их соединения. Механизм в понятийном смысле отличается от Входа тем, что непосредственно не преобразуется в Выход, но обеспечивает выполнение самого процесса.
Особый интерес для исследования представляет потенциал процесса (потенциал экономики), который, по логике вещей, должен включать составляющие потенциалы элементов процесса, объединенные в определенной структуре.
3. Решение проблемы исследования
Принимая всякую экономическую деятельность в хозяйственной системе как процесс, целесообразно произвести сопряжение научного понятия "потенциал" с экономическими процессами, происходящими в системе. Если рассматривать экономический потенциал как систему оценок процесса, то мы получаем следующие его разновидности:
1) Потенциал собственно Процесса, определяется функциональными возможностями блока и процессов жизненного цикла. Данный потенциал характеризует процедуры преобразования Входов в Выходы и их эффективность.
2) Потенциал Входа, представляет собой оценку возможности входных величин поддерживать процесс. Как правило, входными величинами экономического процесса являются исходные состояния системы – состояние "как есть".
3) Потенциал Выхода определяет степень достижения поставленной цели процесса по преобразованию входных величин. Выходом является конечное состояние после выполнения процесса – "как будет".
4) Потенциал Управления показывает, насколько эффективно используются управляющие воздействия для осуществления процесса. В экономике – это реализация определенных стратегий, концепций, программ, планов, внутренних и внешних функций процесса, в том числе конъюнктура рынка, требования, заложенные в договорные отношения и др. Важным элементом Управления является контроль над ходом процесса.
5) Потенциал Механизма определяет возможности использования ресурсов для реализации экономического процесса. К ресурсам относятся: трудовые, финансовые, организационные, инфраструктурные, информационные и другие их виды. Существенное влияние на потенциал Механизма оказывают способы соединения ресурсов. Например, наличие финансовых трудовых, инфраструктурных ресурсов, в случае их несинхронного действия могут остановить механизм или существенно снизить его эффективность.
Единицы измерения потенциала в экономике имеют различную (натуральные показатели, стоимости, отношения и др.) размерность, однако для унификации научных подходов к потенциальной функции целесообразно использовать безразмерные относительные единицы или проценты.
Особенностью указанных составляющих экономического потенциала как процесса является их рациональная структура. То есть возможен случай, когда потенциал Процесса будет составлять 100% при потенциале Входа 50%, потенциале Выхода 70%, потенциале Управления 20%, потенциале механизма 90%, или при других сочетаниях. При этом для разных процессов оптимальная структура потенциалов элементов может существенно различаться. В результате потенциал Выхода для одного процесса может зависеть преимущественно от потенциала Входа, для другого процесса – от потенциала Управления, третьего процесса – от потенциала Механизмов, четвертого процесса – от равного влияния указанных потенциалов и т.д.
Следовательно, получаем положение, согласно которому экономический потенциал определяется потенциалом Процесса и рациональной структурой составляющих потенциалов Входа, Выхода, Управления, Механизма. Данное положение коренным образом отличается от существующих парадигм потенциала в экономике и позволяет релевантно отражать экономическую деятельность в хозяйственной системе.
Поясним сказанное несколькими примерами.
Экономический процесс – Программа закрытия угольных шахт в Донбассе в 1996-2016 г.г. (Украина). Входом является шахтерский регион с работающей шахтой. Выходом – тот же самый регион, но с закрытой шахтой и новой хозяйственной структурой замещения (новые предприятия, которые вводятся по данной программе). Управлением служат законодательство Украины, Программа закрытия шахт, Нормативно-технические документы, Планы реструктуризации экономики регионов и т.д. Механизм включает финансовые, трудовые, инфраструктурные ресурсы. В настоящее время происходит следующее: потенциал Управления является очень низким (отсутствует конъюнктура рынка труда, планы открытия новых производств, стратегия развития депрессивных регионов), потенциал Механизма также находится на невысоком уровне (практически не реформируется инфраструктура, отсутствует научное обоснование процесса реструктуризации). Потенциал Выхода также требует детального уточнения. В результате закрытие угольных шахт привело к появлению новых социально-экономических проблем и низкому экономическому потенциалу всего процесса.
Следующий пример – космическая программа "Буран" (СССР), представляющая сбалансированный экономический Процесс. Однако на определенном этапе Управление резко снизило свой потенциал, в то время как остальные потенциалы: Входа, Выхода, Механизма еще были на высоком уровне. В результате, после уникального полета в космос корабля "Буран", программа не просто свернулась, а полностью разрушилась по причине отсутствия управления.
Существует множество программ развития ЖКХ, когда потенциалы Процесса, Управления, Входа имеют достаточную величину, в то время как потенциал Механизма оказывается на очень низком уровне. В результате реализации данного экономического процесса потенциал Выхода становится близким или равным нулю.
Отсюда следует, что слабое звено (элемент) в процессе способен полностью нивелировать имеющийся экономический потенциал.
4. Гипотеза о тренде как показателе потенциала в экономике
Рассмотрим некоторую потенциальную функцию, например, ВДС (потенциал Выхода) в экономической системе. Построим линию тренда данной потенциальной функции (рис.2) для валовой добавленной стоимости (ВДС) экономики Украины.
На диаграмме приведены графики ВДС, построенные по статистическим данным [25] и линии тренда ВДС. Провал графика ВДС в 2005 г. был вызван проблемами ресурсного обеспечения экономики Украины – снижением потенциала Механизма. Убывание функции ВДС с 2007 г. по 2009 г. вызвано снижением потенциала Управления, вызванного неблагоприятной рыночной конъюнктурой (мировым экономическим кризисом). Следовательно, изменение потенциалов элементов процесса (Механизма и Управления) способны привести к уменьшению потенциала Выхода процесса, в результате чего линия тренда, характеризующая потенциал Выпуска в экономике Украины имеет отрицательный наклон. Таким образом, линия тренда определяет функцию убывания экономического потенциала (сокращение ВДС). В результате тренд – это есть потенциал, вокруг которого колеблется исследуемый параметр. Учитывая возможность декомпозиции процесса на его составляющие элементы, получаем потенциалы более низкого уровня, которые и определяют линию тренда. В результате предлагается гипотеза со следующей формулой:
Установлена тождественность потенциала экономического процесса его тренду, который в свою очередь зависит от потенциалов элементов процесса, причем указанная зависимость проявляется в структурных соотношениях потенциалов элементов процесса.
Предложенная гипотеза в корне меняет научные представления о парадигме потенциала в экономике. Становится понятным, почему неблагоприятная рыночная конъюнктура может остановить производство и снизить экономический потенциал до нуля. В данном случае разрушение производства – это вопрос времени, так как потенциал Механизма оказывается избыточным, а потому неэффективным в условиях внешнего рыночного Управления. То же самое можно утверждать и для случая с благоприятной рыночной конъюнктурой (Управлением процесса), когда Механизм имеет низкий потенциал. В этом случае результат экономического процесса (его потенциал) сдерживается отсутствием необходимых ресурсов.
Такой подход позволяет применить методологию функционального моделирования IDEF0 к определению потенциала в экономике, где элементы процесса (составляющие потенциалы) получают известными методами декомпозиции.
В результате исследования устраняется понятийная неопределенность термина "потенциал" в экономике, который, как оказалось, является синтетическим и выводится из существующих парадигм потенциала (см. выше), причем указанный синтез получен благодаря использованию процессного подхода.
5. Выводы
Проведенное исследование определило теоретическую зависимость потенциала в экономике от начального состояния системы, управляющих воздействий и ресурсов экономической системы.
При этом все известные научные парадигмы потенциала в экономике покрываются парадигмой, основанной на процессном подходе.
Релевантное определение процесса и измерение потенциалов его элементов позволяет осуществлять композицию общего (процессного) потенциала в экономике – прямая задача.
Потенциал в экономике однозначно должен быть описан соответствующим процессом. Составляющие элементы потенциала определяются путем декомпозиции процесса – обратная задача.
Полученные научные результаты устраняют существующую понятийную неопределенность термина "потенциал" по отношению к экономике.
Литература
- Большая Советская Энциклопедия/ Ред. Введенский Б.А. т. 34. 1955.
- Краткая химическая энциклопедия. Т. 5. М. 1967.
- Математическая энциклопедия/ Ред. Виноградова И.М. М. 1984.
- Плышевский Б. Потенциал инвестирования// Экономист, №3, 1996.
- Тодосийчук А. Научно-технический потенциал социально-трудовой сферы// Экономист, №12, 1997.
- Лычкин Ю. Потенциал строительного комплекса// Экономист, №6, 1997.
- Цыгичко А. Сохранение и приумножение производственного потенциала страны// Экономист, №7, 1992.
- Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. М. Экономика, 1973.
- Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. М. Экономика. 1987.
- Лукинов И.И. Аграрный потенциал: исчисление и использование// Вопросы экономики, 1988, №1.
- Черников Д.А. Эффективность использования производственного потенциала и конечные народнохозяйственные результаты// Экономические науки, 1981, №10.
- Свободин В.Н. Производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия и оценка эффективности его использования// Вестник статистики, 1984, №10.
- Шевченко Д.К. проблемы эффективности использования экономического потенциала. Владивосток. Изд-во Дальневост. ун-та. 1984.
- Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. М.: Знание, 1991.
- Управление социалистическим производством: Словарь под ред. Козловой О.В. М. 1983.
- Проскуряков В.М., Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. М.: Экономика, 1991.
- Экономический потенциал Страны Советов. М. 1989.
- Теория производства. Электронный источник (Режим доступа: http://www.market-journal.com/mikrojekonomika/5.html).
- Экономический потенциал развитого социализма/ Под ред. Мочалова Б.М. М. 1982.
- Основы экономического и социального прогнозирования/ Под редакцией Мосина В.Н., Крука Д.М. М. Высшая школа. 1985.
- Лопатников Л.И. Популярный экономико-математический словарь. М. Знание. 1990.
- Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Т.4.// Ред. Румянцева А.М. М. 1983.
- Игнатенко Н.Г., Руденко В.П. Природно-ресурсный потенциал территории: Географический анализ и синтез. Львов. 1986.
- Методология функционального моделирования IDEF0/ Руководящий документ РД IDEF0. М. Госстандарт России. 2000.
- Національні рахунки/ Державний комітет статистики України. Электронный источник (Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua).
Написать комментарий