Заявка Турции на присоединение к SEPA: суть события, механизм и позиция ЕС – часть 1

Главным итогом встречи стало официальное объявление Турции о направлении письма о намерениях в Европейский платежный совет (англ. EPC – European Payments Council) с выражением заинтересованности в присоединении к Единой зоне платежей в евро (SEPA). Министр Шимшек назвал это одним из двух ключевых прорывов диалога — вторым стало решение допустить компании из ЕС к участию в турецких государственных тендерах.

В совместном заявлении стороны пришли к согласию, что потенциальное участие Турции в SEPA позволит осуществлять более быстрые, безопасные и экономически эффективные трансграничные платежи, способствуя росту торговли и инвестиций между Турцией и ЕС.

SEPA (Single Euro Payments Area) — это банковское пространство, которое унифицировало международные переводы в евро таким образом, чтобы они проходили так же просто, быстро и с низкими издержками, как и внутри одной страны. Система, задуманная ещё в 2002 году с введением евро и запущенная в 2008 году, сегодня фактически полностью заменяет SWIFT для повседневных переводов в евро внутри зоны.

По состоянию на январь 2026 года SEPA объединяет 41 государство: все 27 стран Евросоюза, а также Исландию, Норвегию, Швейцарию, Великобританию и ряд других европейских государств. В марте 2025 года к SEPA присоединились Северная Македония и Молдова, в мае 2025 года — Сербия.

Главный принцип зоны — унификация международных переводов в евро. Для Турции это означает кардинальное изменение текущей ситуации: сегодня турецкие граждане и компании вынуждены платить комиссии от 15 до 200 евро за каждый перевод в евро за границу. В случае присоединения к SEPA эти операции станут бесплатными или практически бесплатными. Кроме того, появляется возможность давать автоматические платежные поручения между странами-участницами.

Важно подчеркнуть: SEPA — это не еврозона. Присоединение к SEPA не требует принятия евро как национальной валюты. Это платёжная инфраструктура, которая упрощает расчёты в евро, но не меняет валютный суверенитет страны.

Насколько реально присоединение: технические и политические аспекты

Технически — препятствий практически нет. Европейский платежный совет (EPC) — это международная некоммерческая организация, координирующая европейский банковский сектор в сфере электронных платежей. Решение о включении новой страны принимается в основном на отраслевом уровне, однако политический контекст может влиять на сроки.

Кроме того, для присоединения Турции потребуется привести национальное законодательство в соответствие с европейскими нормами. Как отмечает издание Payments Journal, для вступления в SEPA Турции необходимо соблюдать правила ЕС в сфере платёжных услуг, включая Платёжную директиву (PSD2), что потребует усиления мер по противодействию отмыванию денег (AML) и повышения стандартов защиты данных. Это технически выполнимая, но нетривиальная задача, требующая времени.

Политически — вероятно, но с оговорками. В совместном заявлении ЕС и Турция подчеркнули, что «в условиях растущей геополитической раздробленности, значительных рисков для экономических перспектив и проверки на прочность многостороннего подхода, надежные и взаимовыгодные партнерства важны как никогда». Турция названа «страной-кандидатом и ключевым партнером ЕС».

В то же время в документе прямо указано: отношения между ЕС и Турцией «должны и впредь основываться на таких ценностях, как уважение верховенства права, основных прав человека, демократии и свободы средств массовой информации». Это традиционный для ЕС сигнал: экономическое сближение возможно, но политические критерии остаются в силе.

Вывод: технически присоединение Турции к SEPA — вопрос времени, а не принципиальной возможности. Политически — процесс вероятный, но небыстрый и небезусловный. Однако ключевой сигнал уже дан: ЕС сам предложил Турции рассмотреть этот путь ещё в марте 2026 года, а на июльском диалоге стороны зафиксировали взаимный интерес. Как отмечает BBC, SEPA — это «не перезапуск переговорного процесса о членстве Турции в ЕС», но важный шаг экономической интеграции.

Автор: канд. экон. наук, доцент кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ Дарья Юрьевна Рожкова.