Формула Штайнмайера. Почему власти Украины не могут договориться о статусе Донбасса даже сами с собой?

Разнонаправленные сигналы

Как сообщает ТАСС, близкий к переговорному процессу директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков заявил,  что текст «формулы Штанмайера» по предоставлению Донбассу особого статуса в составе Украины направили в Минск специальным письмом в контактную группу представителям Украины. Это письмо  подготовили политсоветники лидеров глав государств «нормандской четверки», в том числе помощник украинского президента Андрей Ермак.

Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко в свою  очередь заявил: «Мы договорились о «формуле Штайнмайера» на встрече советников 2 сентября. Договорились о конкретном тексте, в  котором написано абсолютно четко: закон об особом статусе вступает в действие в предварительном формате на момент проведения выборов, а окончательно вступает в силу после решения БДИПЧ ОБСЕ о том, что выборы состоялись»

Но вчера, на очередной встрече контактной группы в Минске, где планировалось парафировать текст "формулы Штайнмайера", украинская делегация отказалась ставить свою подпись под этим документом, по сути, одобренным президентом Украины Владимиром Зеленским.

Тем самым  под угрозу  срыва поставлена  встреча «нормандской  четверки».

Суть «формулы Штайнмайера»

Одним  из ключевых пунктов минских соглашения с самого  начала является  предоставление особого статуса отдельным районам Донецкой и Луганской областей. Но до сих пор  по-разному трактуются условия его предоставления.

Еще в конце 2015 года главой МИД Германии Франком-Вальтером Штайнмайером был предложен компромиссный вариант урегулирования конфликта на юго-востоке Украины, которому  сразу же дали  название "формулы Штайнмайера". Речь идет о таком механизме предоставления Донбассу особого статуса: соответствующий украинский закон вводится в действие на временной основе в день проведения в регионах местных выборов, а затем после опубликования отчета ОБСЕ о соответствии выборов нормам этой организации – уже на постоянной основе.

Суть «формулы Зеленского»

Но Украина упорно  пытается найти  альтернативу. Накануне встречи глава МИД Украины Вадим Пристайко предложил  «формулу Зеленского», без особого статуса Донбасса, но с «ментальным воздействием» на жителей Донецкой и Луганской народных  республик. Если в течение года методами убеждения Донбасс не получится вернуть в лоно Украины, то Киев оставляет за собой право на « переход к радикальным мерам». Очевидно, что эта «формула Зеленского» противоречит минским соглашениям.

Но, похоже,  что именно с целью  довести «новую формулу» президент Зеленский отправил в Минск нового представителя контактной группы адвоката Алексея Резникова, который до недавнего  времени работал в Киевской городской администрации.

Амнистия в Донбассе

Одновременно Киев заявил о новых подходах к амнистии в Донбассе. Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко подчеркнул, что выбор жесткого или  мягкого варианта проведения амнистии участников конфликта в Донбассе зависит от того, «насколько гибким будет украинский народ, украинские депутаты и правительство». Он отметил, что  «план президента Украины Владимира Зеленского по решению конфликта в регионе исключает кровопролитие» и предусматривает разведение вооруженных сил сразу по всей линии соприкосновения.

При этом,  по словам представителей ЛНР в  контактной группе, Киев умышленно тормозит вопрос обмена пленными в Донбассе.Как сообщила РИА Новости руководитель рабочей группы ЛНР по обмену пленными Ольга Кобцева, не удалось достичь существенного прогресса по вопросу обмена незаконно удерживаемых лиц, а украинская сторона в который раз не выполнила свои обязательства.

 При этом представители Киева  подчеркнули, что если путем переговоров конфликт не разрешится, Украина будет настаивать на введении на Донбасс миротворческой миссии.