Путин против «борзоты». Почему президент каждый год борется с невыплатами зарплат

Новый подход к старым проблемам

На 18-м году правления президент Владимир Путин ввел новую практику, которая долгие годы напрашивалась сама собой. Перед встречей с губернаторами, – а сейчас особенно с теми, кто идет на выборы в сентябре – он просматривает обращения местных жителей. Благо, жалоб и просьб, которые не попали в эфир «Прямой линии», много и есть из чего выбирать.

Вооружившись списком претензий, президент отправился в Екатеринбург и на камеры зачитал одну из них губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. Обращались к главе государства работники Нижнетагильского завода теплоизоляционных изделий (НТЗТИ), директор которого якобы заявил, что не выплатить зарплаты до тех пор, пока к нему лично не обратится президент. Путин возмутился, назвав подобное требование проявлением «борзоты».

Впрочем, он продемонстрировал уже отработанный прием: многие помнят Пикалево и жесткий разговор Путина-премьера с миллиардером Олегом Дерипаской, два года назад президент разбирался с долгами перед строителями космодрома «Восточный», а в 2016 году помог сотрудникам рыбокомбината «Островной» на Шикотане. Тогда даже предложили сделать выплату зарплат приоритетной по отношению к прочим платежам предприятий.

«Хочу, чтобы вы лично этим позанимались», – сказал Путин Куйвашеву, употребив все чаще проскальзывающее у него «позаниматься», когда речь заходит о выполнении прямых обязанностей исполнительной власти. Одновременно с передачей губернатору «дела» президент поручил разобраться с вопросом Генпрокуратуре, которая и без того в постоянном режиме должна заниматься выявлением нарушений трудового законодательства.

Следствие идет

Но «лакомый кусочек» для силовиков у генпрокурора Юрия Чайки увел глава конкурирующего ведомства – председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Он взял расследование под личный контроль и сразу выявил «волокиту» в региональном управлении СК, отстранив от должности генерал-лейтенанта Валерия Задорина. Точно так же и Генпрокуратура находила «упущения» в работе прокуратуры Сахалинской области, когда разворачивался сюжет с рыбокомбинатом «Островной». На этот раз, чтобы не бездействовать и не оставаться в стороне, ведомство вынесло представление Федеральной службе судебных приставов за неудовлетворительную работу.

Следователи в первый же день прояснили картину: 195 человек на предприятии не получали зарплату с апреля 2016-го по январь 2017 года. Общий долг перед ними составлял 13 млн руб. По результатам проверки были возбуждены три уголовных дела: по факту невыплат, сокрытия средств от налогов и хищение на сумму 4 млн руб. Между 9 июля, когда президент поднял тему, и 14 числом делались разные заявления: сначала деньги выплачивались только тем работником, кто зарегистрировал свою претензию до введения процедуры внешнего наблюдения – это 66 человек, которым выдали 5,4 млн руб. Затем говорили, что придется распродавать имущество завода, чтобы выплатить оставшиеся долги, а это займет много времени. После в активах предприятия нашли 9,5 млн руб. В целом на сегодняшний день зарплату получил 161 сотрудник. Всего же за пять дней из 13 млн было выплачено 10,8.

Директор Сергей Янковец от общения с прессой отказался, а управляющий Олег Скороход, попавшийся на розыгрыш пранкеров, во всем обвинил собственника предприятия Дениса Кокорина. Тот, в свою очередь, винит бывшего директора Левона Манукяна, который считает, что Кокорин разворовывал предприятие и «сливал» продукцию через дочерние организации. Как бы то ни было, предприятие «уже долгое время» находилось в статусе банкрота, рассказал мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. И ошибкой его руководства было то, что оно, собственно, продолжало работать, а не закрылось ранее. Между тем, никто из руководства завода не вспомнил, что бы кто-то упоминал Путина при разговоре о зарплатах. Нельзя исключать, что «честные» трудяги приписали задевшую президента фразу от себя, чтобы их проблема была решена наверняка.

Кампанейщина вместо системы

Но, возможно, они исходили из логики, что в круг ответственности президента входят и своевременная выплата их жалования или же он был для них единственной надеждой в отстаивании своих прав перед безразличным начальством – укротителем уже не всемогущественных олигархов, но мелких зарвавшихся царьков. По последним данным ФОМ, 42% россиян считают, что президент несет ответственность за решение местных проблем. Интересно в приведенной цифре то, что требовать справедливости от того же Куйвашева или прокуратуры гражданам в голову не пришло.

Похоже, россияне не верят в государственную систему и институты, они уповают на ручное управление президента, который единственный может заставить работать им же выстроенную вертикаль. По тому, как начинают шевелиться СК и Генпрокуратура, видно – местные власти самостоятельно работать не желают и в авральном режиме бросаются латать дыры, когда и если поступит поручение первого лица. Однако 38% граждан, согласному опросу ФОМ, считают, что и после вмешательства Путина ничего не меняется. И, наверное, они ближе всего к истине.

Так, например, в 2016 году рабочим «Уралавтоприцепа» – частного завода, который жалобщик назвал выполняющим гособоронзаказ, чтобы президент удовлетворил его прошение – погасили задолженность в 5,4 млн руб. всего 3,5 часа, но уже в 2017 году у него снова возникли трудности с выплатами. По данным Росстата, по состоянию на май 2016 года общая задолженность по зарплате в России достигала 3,8 млрд руб. (малые предприятия и индивидуальные предприниматели не учитываются статистикой). Однако к январю 2017 года прокуроры снизили ее до 2,7 млрд руб., что позволило отчитаться об успехе. Правда, уже в феврале – всего через месяц! – задолженность подскочила до 3,2 млрд руб., а на 1 мая 2017 года долги по зарплатам составили уже 3,85 млрд руб. Как отмечают проверяющие органы, у организаций зачастую нет собственных средств на оплату труда, а получившие зарплату, как правило, остаются без работы, и самый свежий пример в Нижнем Тагиле – не исключение.

Недавно Путин в фильме Оливера Стоуна высказался против «излишней демонизации» Сталина. Генералиссимус и тиран, осознавая слабость государственной машины, предпочитал системной работе кампанейщину – разовые акции устрашения на местах. Вероятно, Путин не чужд такого подхода. Но весь его опыт доказывает, что кампанейщина не может заменить нормальную рутинную работу государства – как показывает статистика Росстата, удается достичь временного эффекта, но в течение полугода все откатывается назад и уже на следующей «Прямой линии» приходится снова поднимать вопросы о задержке зарплат – этого проклятия 90-х, которое Путин победил. Или все же нет?

Похоже, он и сам понимает, что проблему не решить, зато его рейтинг от кампанейского задора каждый раз лишь растет. Что еще нужно первому лицу перед выборами в марте 2018 года? Жалующихся людей тоже понять можно: им по-прежнему нужна работа. Даже если за нее не платят. А добиться справедливости и получить свое, можно только вписав в заявление фамилию президента.