«Хватит кормить Донбасс»: сколько Россия тратит на гуманитарную помощь ЛНР и ДНР

«Да будет свет!» – сказал электрик и перерезал провода

В ночь на 25 марта Украина отключила подачу электроэнергии ЛНР. Отключение это не является первым с начала конфликта на Юго-Востоке Украины, такие прецеденты уже случались в прошлом. По сообщению Луганского информационного центра, «никаких аварийных, чрезвычайных ситуаций не произошло», основные потребители электроэнергии в Республике были запитаны в течение часа, а отдельные негативные последствия, связанные с блэкаутом, были устранены к вечеру того же дня. Частично потребности ЛНР в электроэнергии были покрыты поставками из соседней Донецкой Народной Республики (ДНР), а основная нагрузка в обеспечении Республики энергией пришлась на Россию. Поставки электроэнергии в ЛНР из РФ осуществлялись и до блэкаута, сейчас их объем возрос. По мнению украинских чиновников, «возможностей линии электропитания, которая идет из России, будет достаточно, чтобы удовлетворять спрос на электроэнергию гражданского населения».

По заявлению Министра энергетики и угольной промышленности Украины Игоря Насалика, «отключение неконтролируемой части Луганской области – это не политическое решение. Это чисто экономическое решение. Оно еще больше обострилось на протяжении последних двух месяцев, все предприятия, которые были зарегистрированы на неконтролируемой территории Луганской области и были украинские, были полностью национализированы. Оплата за последние два месяца в энергорынок составила ноль».

На очереди отключение электроснабжения в ДНР, хотя там задолженность перед «Укрэнерго» за электроэнергию на порядок меньше, чем в ЛНР (около 180 млн долларов). Задержка связана только с тем, что Украина еще не ввела в действие фрагменты новой ЛЭП на Донбассе в обход неподконтрольной ей территорий ДНР. В Донецкой народной республике, в отличие от соседней ЛНР, есть собственная электрогенерация.

Кроме того, украинская сторона сообщает о возможном прекращении подачи воды на неподконтрольные Киеву территории Донбасса.

Кстати, Национальная комиссия Украины обязала оператора связи «МТС-Украина» блокировать номера скорой помощи, пожарной, полиции и службы газа для звонящих из ДНР. «Чисто экономическое решение». В чистом виде.

Де-факто происходит поэтапная передача территорий ЛНР и ДНР с украинского «баланса» на российский. Хотя де-юре это может выглядеть совершенно иначе, и риторика и «дымовая завеса» вокруг этого вопроса может быть при этом какой угодно.

Цена вопроса

По подсчетам экспертов, гуманитарные поставки электроэнергии в ЛНР российской стороне обойдутся в 2–4,6 млрд руб. Сделано это будет путем увеличения повышающего коэффициента за передачу электроэнергии по магистральным линиям Федеральной сетевой компании (ФСК), как полагают специалисты, на 2,5%. Полной ясности в этом вопросе пока нет – с одной стороны сообщается, что увеличение тарифа ФСК происходит вследствие расходов, понесенных в предыдущие 2 года (организация энергоснабжения Крыма после блэкаута 2015 года) и что поставки электроэнергии в ЛНР целиком вписываются в этот тариф, а с другой стороны о росте тарифа заговорили именно сейчас, после отключения ЛНР от электричества. В любом случае, тариф ФСК подрастет, как сообщают в Минэнерго, расходы эти лягут на плечи всех потребителей, кроме населения, а эксперты утверждают, что конечная стоимость электроэнергии вырастет на 0,1%. Некоторые специалисты высказывают предположение, что в конечном итоге этот рост тарифа ФСК так или иначе будет оплачен населением страны, если не напрямую – через рост стоимости электричества – то через удорожание товаров и услуг.

К этому можно добавить следующее. Рост тарифов на электроэнергию в стране происходит регулярно и давно, задолго до «донбассов» и «крымов». То есть, по причинам, вообще никак не связанным с гуманитарными поставками в ЛНР. И это при том, что после развала ЕЭС у нас нет единого энергетического комплекса, в некоторых регионах имеется существенный переизбыток генерации, и электроэнергия «шуруется» за рубеж по ценам ниже средних внутрироссийских, буквально «за бога ради», лишь бы не «пропало» и хоть что-то за нее выручить.

Деньги любят счет

Зарубежная пресса очень любит считать, сколько Россия тратит денег на гуманитарную помощь ЛНР и ДНР.

К примеру, в позапрошлом году Finanz.ru со ссылкой на агентство Stratfor сообщила, что Россия тратит в виде прямых расходов и военной поддержки самопровозглашенных республик Донбасса 2 млрд долларов ежегодно. Откуда такие данные, можно только гадать, но некоторые российские СМИ эту информацию охотно растиражировали.

Meduza сделала попытку оценить величину гуманитарной помощи ЛНР и ДНР. Издание сообщает, что с 2014 года по сей день в самопровозглашенные республики было отправлено 64 гумконвоя, которые доставили 400 тонн детского питания, продуктов, лекарств и медоборудования. Стоимость этого груза неизвестна.

Сообщается, что по состоянию на лето прошлого года Газпром поставил газа в ДНР и ЛНР на 41 млрд руб.

Возможные расходы, которые могут возникнуть из-за отключения самопровозглашенным республикам воды, неизвестны.

Пара миллиардов руб. за электричество в общих гуманитарных расходах России на ДНР и ЛНР мало что меняет.

По оценке Finanz.ru, расходы России на поддержку самопровозглашенных республик Донбасса составляет около 0,6% федерального бюджета. Много это или мало? Можно сделать вот какую оценку.

Россия размещает деньги в долговые обязательства западных «партнеров» под 2–2,5% годовых, при этом занимает (преимущественно на внутреннем рынке) под 10–11% годовых. Стоимость денег в рублях и валюте, конечно, разная, но официальная инфляция в прошлом году была менее 6%, а в этом ЦБ нам обещает и вовсе 4%, и рубль укрепляется неуклонно. То есть вся эта финансовая схема убыточна и совершенно бессмысленна с точки зрения интересов российской экономики. На обслуживание этого долга федеральный бюджет в прошлом году потратил 650 млрд руб. или 4% от всех своих расходов. Только одна эта статья расходов многократно превышает траты бюджета на гуманитарную поддержку (и даже не только гуманитарную, если верить информации Finanz.ru) ЛНР и ДНР. А ведь есть еще вывоз капитала за рубеж в том числе и нелегального, а это десятки миллиардов долларов ежегодно. А еще помпезные имиджевые мегастройки, траты на которые несопоставимы с расходами на гуманитарную поддержку самопровозглашенных республик Донбасса. Поддержка эта позволяет в буквальном смысле выживать сотням тысяч граждан ЛНР и ДНР, а мегастройки и «хитрые» финансовые схемы дают возможность хорошо жить лишь узкому кругу граждан, причем не обязательно российских. Но центральная пресса этим вопросом отчего-то не интересуется вовсе, предпочитая нагнетать панику среди россиян и излишне драматизируя ситуацию вокруг поставок электроэнергии в ЛНР.