Урок арифметики от Росстата. Как ведомство почти отменило экономический кризис

Что считают

Опубликованные на сайте Росстата данные по ВВП страны полны оптимизма. По оценкам ведомства, экономика страны за прошлый год упала «всего-ничего», в три раза меньше, чем это оценило Минэкономразвития (по данным министерства, ВВП РФ в прошлом году «сдулся» на 0,6%).

При оценке этих цифр следует обратить внимание на следующее. Есть такое понятие как «серая», или же «теневая» экономика. Это вовсе не криминал, а лишь та часть экономики, которую не видят ни Росстат, ни Минэкономразвития, ни другие ведомства. Например, зарплаты в конвертах. Ее доля в ВВП по понятным причинам точно никому не известна, но по оценкам разных источников она составляет от 15 до 50 %. К примеру, в 2013 году глава Минфина Силуанов оценивал теневой сектор российской экономики в 15–20% ВВП, американский институт Global Financial Integrity называл втрое большую шифру – 46%. А вице-премьер Ольга Голодец говорила, что вообще не знает, чем заняты 38 из 86 млн трудоспособных граждан России. В Росстате долю теневого сектора оценивают в 20% ВВП. При такой огромной серой части экономики говорить о том, что удалось посчитать динамику ВВП с точностью до десятых, – это обыкновенная профанация.

Корректно было бы сказать, что Росстату (Минэкономразвития) удалось сосчитать нечто из того, что они смогли увидеть. А уж как сосчитали – вопрос отдельный.

Как считают

В конце прошлого года Росстат опубликовал очередной отчет о социально-экономическом положении в России, в котором сообщается, что за 2016 год (точнее, за период январь–ноябрь) вырос индекс промышленного производства на 2%, грузооборот – на 3%, сельское хозяйство – на 5,6%. Но при этом упали реальные располагаемые доходы населения на 5,6%, снизился оборот розничной торговли на 4%, упал экспорт на 8%. Иными словами, в стране внезапно стали что-то усиленно производить  и перевозить, но что и куда – совершенно непонятно. Население не стало покупать больше – все как раз наоборот, вывозить на экспорт тоже стали меньше. Небольшой рост промпроизводства наблюдается только в добыче углеводородов, в обрабатывающей промышленности рост практически отсутствует.

Кстати, упали за прошлый год также инвестиции в основной капитал на 2%. Росстат нисколько не смущает, что при падающих инвестициях и сокращающемся спросе промпроизводство и грузоперевозки растут. Подобные данные к категории «правдоподобные» отнести никак нельзя.

Это, так сказать, «перлы» в исполнении Росстата. Ну а всяких хитростей помельче у ведомства великое множество. Публикует, скажем, статорган еженедельные данные о стоимости минимальной корзины продуктов и услуг. Перечень продуктов в этой корзине не точный и допускает замены. В одну неделю, к примеру, масло вздорожало, а колбаса – нет. Тогда колбаса и попадет в отчет. А на следующую неделю все может быть наоборот и тогда масло попадает в отчетность. В итоге корзина за последнюю неделю не меняется в стоимости, но граждане, придя в магазин, понимать эту арифметику отказываются. 

Есть у Росстата в арсенале и другие приемы для отображения успехов экономики.

Например, улучшение методики обработки данных. В декабрьском отчете ведомства падение ВВП страны составляло 0,7%, а сейчас только 0,2 %. Добился этого Росстат оптимизацией подсчета и обещал продолжить улучшение методик.

А есть такие показатели, которые Росстату трудно вычислять по вполне объективным причинам. Например, подсчитать число россиян, покинувших страну. Учет здесь затруднен тем, что далеко не всегда граждане ставят госорганы в известность о своих намерениях, затрудняет работу также и двойное гражданство. В итоге, по утверждениям экспертов, страну покинуло за прошедшие 25 лет как минимум втрое больше наших сограждан, чем это утверждает Росстат. Такую статистику даже «приблизительной» назвать сложно.

Зачем считают

С ответом на этот вопрос все как раз довольно таки просто. Вот объявил президент Путин в далеком 2003 году об удвоении ВВП, так с тех пор в правительстве сил не жалеют для достижения этого показателя. О повышении реальных располагаемых доходов населения президент тогда ничего не сказал, поэтому публикуют совершенно спокойно их падение на проценты. А ВВП – нельзя, священная корова потому что. Или в майских указах потребовал президент поднять зарплату врачам и учителям выше среднего по региону и вот вам пожалуйста – Росстат публикует данные о средней зарплате учителей. В ЦФО на март прошлого года этот показатель был равен 41 225 рублей. Об этом и рапортуют чиновники. При этом в Ивановской или Костромской областях средняя зарплата учителя равна 20 тыс. руб, но это уже детали и особенности усреднения.

Очень похожим образом обстоит дело и с зарплатой врачей. По данным Росстата, за первые 9 месяцев 2016 года средняя по стране зарплата врача составила 49 тыс. рублей –  отличное выполнение майских указов. Ложкой дегтя в этой бочке меда оказалось исследование информационной службы Общественного телевидения России (ОТР), которое показало, что зарплата врача в регионах почти в 3 раза ниже – около 19 тыс. рублей. Особенности усреднения, однако.

В декабре прошлого года по итогам послания Федеральному собранию, президент Путин подписал перечень поручений для правительства, которые требуют выработать меры, радикально решающие проблему стагнации в экономике. Президент потребовал от чиновников составить план действий на период с 2017 года по 2025 год, который обеспечит ускорение темпов роста экономики России выше мировых. Президентские выборы на носу, к поручениям Путина нужно отнестись с максимальной ответственностью. Росстат, судя по всему, к улучшению макроэкономических показателей  приступил первым.

Считать все умеют

Не следует считать наш Росстат слишком большим выдумщиком. Статорганы многих стран мира делают то же самое, а иногда и в гораздо больших масштабах. Например, во многих провинциях Китая на протяжении ряда лет чиновники завышали экономические показатели в несколько раз. Делалось это из опасения вызвать гнев вышестоящих властей, если показатели ВВП будут испорчены. 

В Бундестаге ведутся разговоры о том, что сокращение социальных программ привело к тому, что медицинская помощь в сельской местности стала труднодоступной. И это при растущей (пусть и медленно) экономике Германии. В такой ситуации отчеты местных статорганов о росте ВВП страны становятся довольно сомнительными.

Использование официального статоргана для обоснования экономического курса властей свойственно если не всем, то многим странам мира.

В 2009 году, когда решался вопрос о подчинении Росстата Министерству экономики, глава статистического ведомства Владимир Соколин утверждал, что чиновники заявляют о росте экономики страны, опираясь на ошибочные данные. По мнению Соколина, чиновники «купились на погрешности методологии» и вообще не заинтересованы в объективных показателях. Как утверждает бывший глава Росстата, «самое страшное, что можно сделать, − пытаться играть со статистикой. Когда теряешь сетку координат, будешь блуждать в темноте».

Эти слова верны с одной небольшой поправкой: если перед чиновниками стоит задача верной оценки действительности и поиска путей вывода экономики из кризиса. Что совсем не обязано быть фактом.