«Англия была врагом России». Что будет с Великобританией, Евросоюзом и Россией после Brexit?

Наталья Мильчакова, замдиректора-аналитического департамента «Альпари»: Прошедший референдум в Великобритании уже привел к тектоническим последствиям для Евросоюза. Даже если распада ЕС, по крайней мере, в текущем году, ожидать не приходится, то уже ясно, что ЕС не будет таким, как прежде. По порочной идее мнимого «европейского единства», которая изначально превращала все страны, входящие в это образование, в безликий наднациональный проект, управляемый из США, на британском референдуме 23 июня был нанесен сокрушительный удар. Теперь ЕС придется пересматривать свою внешнюю политику, внутреннюю политику, и отношения с США и Россией в том числе. Я полагаю, что шансы отмены или хотя бы частичного ослабления санкций против России возрастают. Но вопрос в том, о каких санкциях пойдет речь и, самое главное, в сроках их частичной и тем более полной отмены. С одной стороны, такие страны, как Италия и Франция, а также ряд стран Центральной и Восточной Европы выступают за скорейшую их отмену. С другой стороны, Польша и три прибалтийские страны будут все равно настаивать на их сохранении. При этом Германия, к которой после Brexit уже автоматически перешли функции единственного лидера ЕС (Франция также претендует на эту роль, но пока не слишком активно), в вопросах санкций предпочитает роль «и вашим, и нашим» – и с Россией не испортить отношений окончательно, и США не обидеть. Поэтому я думаю, что отправной точкой для принятия решения об отмене санкций станет все-таки приближение выборов в США.

Возможно, что деловые и политические отношения между ЕС и Россией теперь улучшатся, но они никогда и не прерывались, ведь Европа по-прежнему является крупнейшим потребителем российского газа. Полагаю, что в вопросе продвижения газопровода «Северный поток-2» Европа теперь сдвинется с мертвой точки.

Политическое влияние США на Евросоюз останется, хотя бы через структуру НАТО, в которую входят все страны-члены ЕС, за исключением политически нейтральных стран. Сохранится, безусловно, и экономическое сотрудничество – США как крупный экспортер своих товаров в Европу не утратит свою роль. Однако уменьшится масштаб влияния США на Европу с обеих сторон. Великобритания была правой рукой США в ЕС даже не только из-за прикормленных элит, а, скорее, из-за тесного сотрудничества американской и британской разведок, между которыми существовал свободный обмен данными, а также тесная и нежная дружба. Без Великобритании Соединенным Штатам труднее будет оказывать дипломатическое давление на континентальную Европу, где больше понимают негативное воздействие, например, антироссийских экономических санкций и, соответственно, российских контрсанкций, на экономику ЕС, которая теряет сотни миллиардов евро доходов. Единственные страны, которые будут беспрекословно исполнять указания США без всякой Великобритании, это Эстония, Литва и Латвия. В несколько меньшей степени – Румыния, так как экономически она зависит достаточно сильно от Италии, которая в принципе дружественна России. И больше никто. Даже Польша – и то в последнее время не хочет сидеть в кармане у США и все больше имеет собственного мнения. «Трансатлантическое партнерство», которое позволило бы США бесконтрольно хозяйничать на едином европейском рынке, сейчас может претерпеть изменения не в лучшую сторону для США. Возможно, оно все-таки состоится, но на условиях, более выгодных Европе. Кроме того, ослабление евро и британского фунта к доллару теперь делает европейские товары более конкурентоспособными, чем американские, и это тоже будет учитываться ЕС при переговорах о «Трансатлантическом партнерстве».

Экономика Евросоюза с уходом Великобритании не претерпит существенных изменений. Великобритания продолжит играть значимую роль в экономике ЕС как поставщик финансовых услуг и как страна с прекрасно развитой туристической инфраструктурой (а ослабление фунта может вызвать приток туристов в Великобританию, ослабление евро – соответственно – в страны Евросоюза). Развитые страны Европы продолжат поставлять свои товары в Великобританию. На финансовом рынке паника, на наш взгляд, через некоторое время прекратится, а появление новых финансовых инструментов может зависеть от того, захочет ли какая-либо страна из еврозоны выйти из ЕС и ввести собственную валюту. В текущем году вероятность этого крайне мала.

В Евросоюзе уже усилили позиции евроскептики, эти партии добавят себе голосов и влияния после Brexit. Соответственно, у ряда стран ЕС улучшатся отношения с Россией, в первую очередь, у Франции и Италии. Думается, что и у Германии будут развязаны руки, по крайней мере, в вопросе поддержки «Северного потока-2». Выход каких-либо еще стран из ЕС в самое ближайшее время представляется маловероятным. Но в дальнейшем, если ЕС не реформируется радикально, такое может произойти.

В Европе в ближайшее время возникнут два параллельных финансовых центра – Лондон и Франкфурт. Но это будет возможно при условии, что Соединенное Королевство не превратится в государство «Южная Британия», то есть, при условии, что из него не выйдут Шотландия и Северная Ирландия. Хотя не исключено, что Соединенное Королевство, в случае, если кабинет министров возглавит евроскептик Борис Джонсон, теоретически может разрешить ирландскую ирреденту (отпустить Северную Ирландию и позволить ей воссоединиться с Ирландией), что будет не слишком болезненно для британской экономики, а вот за Шотландию Великобритания будет бороться до конца. Возможно, до собственного конца как единого государства. При полном развале Великобритании Лондон, безусловно, утратит позиции мирового финансового центра, уступив их Франкфурту, но такой вариант развития событий представляется крайне маловероятным. Хотя лично мне бы хотелось посмотреть на развал Соединенного Королевства и ослабление роли Лондона, исходя из того, что Англия была историческим врагом России и другом уже не будет, а нет ничего лучше, чем сидеть у реки и наблюдать, как по ней плывет труп врага.

Тимур Нигматуллин, финансовый аналитик ИХ «ФИНАМ»: На мой взгляд, сам по себе Brexit никак не повлияет на санкционный режим против РФ со стороны стран Запада в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Дело в том, что нынешнее правительство Британии, согласно заявлениям, не будет инициировать процедуру выхода. Новое же правительство, которое будет избрано через несколько месяцев из-за ряда технических и юридических ограничений не сможет завершить выход ранее, чем через два года. С достаточно высокой вероятностью, к этому времени будет отменена часть санкций, связанная с эскалацией конфликта на востоке Украины. Далеко не факт, что выход из ЕС одобрит и парламент.

На текущий момент есть несколько вариантов дальнейшего развития событий, которые могут быть несущественно изменены или дополнены. Возможен выход Британии из состава ЕС и присоединение к Европейской экономической зоне; выход страны из ЕС без участия в Европейской экономической зоне по примеру Швейцарии с заключением отдельных договоров с соседями; по аналогии с Турцией возможно участие в таможенном союзе ЕС с ограничениями на доступ к финансовому рынку; полный разрыв взаимоотношений с ЕС и взаимодействие только на уровне ВТО. Очевидно, что в условиях неопределенности и негативного информационного фона, в котировки активов закладывался последний из перечисленных вариант развития событий, то есть самый негативный, который, одновременно, на мой взгляд, далеко не самый высоковероятный.

Скорее же всего, процессы трансатлантической интеграции нисколько не замедлятся, так как соглашения в рамках ЕС можно будет заменить перечнем двусторонних соглашений.

Уход Великобритании временно ослабит экономику ЕС из-за дестабилизации финансового рынка. Этот процесс мы фактически уже можем наблюдать с точки зрения динамики курсов валют и фондовых индексов. Тем не менее, вряд ли это спровоцирует рецессию или новый виток долгового кризиса, так как Британия не являлась частью еврозоны и была относительно слабо интегрирована в соответствующую экономику. Сейчас основные риски связаны с запуском цепной реакции по выходу других стран из состава объединения.

При прочих равных, значимость Британии, как финансового центра будет снижаться в пользу Германии. Тем не менее, резких изменений в этом направлении ждать не стоит из-за сложившейся за столетия устойчивой структуры финансового рынка Европы, изменить которую будет очень сложно даже на фоне реализации дезинтеграционных процессов.

Марина Теущакова, аналитик QB Finance: Великобритания действительно была одним из самых ярых сторонников сохранения санкций против России, однако, маловероятно, что ее выход из ЕС приведет к скорому снятию санкций. Пока конфликт на Украине остается лишь «замороженным», в Европе будут сохраняться противники снятия санкций.

На данный момент существует несколько вариантов развития событий. Наиболее негативный подразумевает крах Евросоюза в случае возникновения цепной реакции по принципу домино. Так, примеру Соединенного Королевства уже в ближайшее время могут последовать Италия и Греция, где наблюдаются самые высокие протестные движения. Однако даже если ЕС устоит, выход Великобритании определенно ослабит объединение, так как другие страны неминуемо начнут задаваться вопросом целесообразности нахождения в нем.

Учитывая объединение Немецкой и Лондонской фондовых бирж, Лондон останется мировым финансовым центром. Позитивным фактором также выступит удобное месторасположение с точки зрения временных поясов. На данный момент в Европе пока нет подобного ему крупного финансового центра, способного стать полноценной заменой.

Андрей Люшин, заместитель председателя правления Локо-Банк: К сожалению, несмотря на то, что Великобритания являлась одной из главных лоббистов программы расширения и сохранения режима санкций в адрес России, в последнее время риторика Лондона сильно изменилась. Напомню, что именно Великобритания и Франция неделей ранее фактически выступили против автоматического продления режима. Отмечу, что сторонников сохранения санкций в ЕС все еще предостаточно – в первую очередь речь о Германии и странах восточной периферии ЕС, так что говорить о судьбоносном переломе в результате Brexit преждевременно. Что касается взаимодействия с США, то Британия, несмотря на грядущую потерю статуса участника ЕС, останется одним из крупнейших экономик региона и партнеров Евросоюза в отношении экономической, социальной и финансовой политики, связи Великобритании и США также никуда не уйдут, поэтому существенно экономическая и геополитическая карты Старого света изменений не претерпят.

Я не думаю, что Brexit существенно ослабит европейскую экономику. Во-первых, никакой речи об изоляции Лондона нет – Великобритания и ЕС сохранят тесные экономические связи и, скорее всего, большая часть преференций, предоставленных Британии в качестве члена ЕС будет сохранена – это выгодно обеим сторонам. На единой европейской валюте решение о Brexit не должно существенно сказаться хотя бы потому, что за время своего членства Британия так и не отказалась от фунта стерлингов, ее монетарная политика развивалась все это время в относительной независимости от решений ЕЦБ, поэтому евро в среднесрочной перспективе ничего не угрожает.

Что касается внутренних трансформаций внутри Британии и ЕС, то этот вопрос остается открытым. Нельзя исключать, что Brexit станет первым шагом на пути к европейскому параду суверенитетов. По сути даже внутри страны сейчас разворачивается движение за независимость от Лондона. Нельзя исключать, что Шотландия вновь объявит о своих планах по выходу из состава Великобритании, этого же можно ожидать, например и от Каталонских властей, однако я не думаю, что создание прецедента выхода страны из состава ЕС приведет к развалу союза. Это крайне маловероятно.

Лондон останется крупнейшим финансовым центром совершенно точно. Тем не менее, в краткосрочной перспективе интерес инвесторов к британским активам будет остывать, а сами они, в том числе и под давлением решений рейтинговых агентств, будут переходить в категорию рискованных. И все же не стоит забывать, что Великобритания исторически является одной из наиболее устойчивых и крупнейших экономических держав не только Старого света, но и мира. Удар по экономической стабильности страны в связи с Brexit вполне может привести к снижению курса фунта стерлингов и даже к замедлению экономического роста вплоть до 2-3% ВВП в течение трех лет, однако у Великобритании, в отличие от Греции, есть все основания быстро восстановиться.

Александр Шустов, генеральный директор МФО «Мани Фанни»: Выход Великобритании из ЕС означает, возможно, начало распада Евросоюза как политического и экономического объединения. Мысль о том, что создаваемый союз таких разных по своему уровню развития государств не просуществует больше 20-30 лет, высказывалась еще в 90-е, когда союз создавался. Одной из основных идей создания ЕС было создать противовес влиянию США. Полагаю, что выходом Великобритании обострятся сепаратистские отношения в остальных странах и ЕС, в конечном счете, перестанет быть противовесом США как в политическом, так и экономическом плане. США станут влиятельнее, и Россия будет выстраивать внешнюю политику в ориентире на США. Отношения между Россией и ЕС, полагаю, будут улучшаться по мере ослабления ЕС и, в конце концов, действительно, могут привести к отмене санкций, так как они больше не будут иметь смысла. Лондон, по ощущениям инвесторов, пока остается крупнейшим финансовым центром, но есть более объективные показатели: объемы торгов на Лондонской бирже еще до Brexit начали уступать Нью-Йоркской, и сейчас эта тенденция наберет скорость.

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем: Думаю, что выход Великобритании из ЕС сам по себе не повлияет на политику санкций. Правда ЕС ослабнет и может попытаться компенсировать свое ослабление расширением сотрудничества или с США, или с Россией. Причем политики однозначно за сотрудничество с США, а бизнес разделился. И поэтому, скорее всего, будут укрепляться отношения с Америкой в ущерб отношениям с Россией. Хотя Соединенное Королевство – главный союзник США в Европе, но и без англичан у Америки достаточно рычагов влияния на континентальную Европу – переговоры по Трансатлантическому союзу продолжаются. Однако американцев может погубить поспешность – слишком многого и слишком быстро требуют они от Европы. Это может привести к консолидации европейской бизнес элиты в противостоянии американским планам, как это было в 60-е годы прошлого века, и тогда политикам придется с этим считаться. Но если американские дипломаты в действительности будут дипломатами, у них все получится. Политическая элита Европы давно уже мыслит по-американски.

Выход Великобритании, бесспорно, ослабит Евросоюз. При современном разделении труда количественные размеры экономики снова начали играть существенную роль, а выход Великобритании из ЕС уменьшает размеры европейской экономики. Но с другой стороны, страна всегда была чужеродным элементом в ЕС и поэтому ее выход открывает возможность для более тесного объединения европейских экономик. Что может помочь Европе, но будет иметь и негативные последствия, так как это приведет к усилению роли Брюсселя и Берлина в европейских делах, в конечном счете, превращения Европы в рынок для Германии, что чревато новыми кризисами по греческому образцу.

Думается, что Лондон останется мировым финансовым центром. Во-первых, потому что финансовая сфера очень консервативна, без очень веских причин никто не будет менять финансовую инфраструктуру – переносить центр. Выход из ЕС, как и вступление в него, недостаточная причина для потери Лондоном роли финансового центра, даже крах Британской империи не привел к такому результату, а эта более весомая причина. Во-вторых, роль британского капитала в мировых финансах значительно превосходит объем (размеры) британского капитала. Американские исследования показали, что английские деньги работают в американских финансовых гигантах. А поэтому Лондон фактически остается финансовым центром, какие бы внешние события не происходили.