Татарстан готовится стать пилотным регионом по запуску исламских финансов в России

Республика Татарстан собирается стать первым регионом в России, который начнет привлекать исламские финансы. Для этого необходимо решить две ключевые задачи: привести российское законодательство в сфере банковской деятельности в соответствие с принципами исламского банкинга и организовать работу с его продуктами. Это предполагает создание исламского банка или «банковского окна» и подготовку квалифицированных кадров.

Вопрос с законодательством долгое время не решался, хотя первая конференция Kazan Sukuk Conference прошла еще в 2011 году. Однако с введением санкций Запада и закрытием западного рынка капитала для российских банков и компаний в 2014 году власти стали присматриваться к такой возможности.

Депутат от ЛДПР Дмитрий Савельев выступил автором поправок к закону «О банках и банковской деятельности». В пояснительной записке к своему законопроекту он написал, что новым каналом привлечения инвестиций в сложившейся ситуации могут быть исламские финансы. В пример он привел успешный опыт Казахстана.

Законопроект депутата был зарегистрирован 17 марта и ему еще предстоит процедура думских чтений. Надо отметить, что он имеет принципиальное значение – без изменения законодательства в России невозможно реализовать на практике принципы исламского финансирования. Так, к примеру, в нашей стране действует запрет на торговую деятельность банков. Но в исламской модели банковской системы банк и клиент представляются равноправными партнерами. Более того, в рамках проектного финансирования банк принимает долевое участие в бизнесе. Процент, фьючерсные сделки и всякого рода спекуляции исключаются, так как все это противоречит нормам шариата.

Однако некоторые эксперты считают, что законодательный вопрос очень сложный и быстрого его решения ожидать не стоит. «Говорить сейчас о тех предложениях, которые вносятся по поправкам в законодательство, мне кажется, еще немножко рановато. Потому что, как показывает практика, в процессе подготовки таких законов они меняются, потом, после того как их принимают, еще раз меняются, когда пытаются заключить первые сделки», – говорит партнер Baker&McKenzie (TBC) Дмитрий Дембич. «Будем надеяться, что в России постепенно будет упрощаться процедура выпуска исламских облигаций», – добавляет он.

Между тем правительство Татарстана на международной конференции Kazan Sukuk Conference 2015, которая прошла в Казани 9 апреля, подписало соглашение с российско-малазийским консорциумом о подготовке технико-экономического обоснования для создания первого в России исламского банка или «исламского окна» в одном из действующих банков. Свои подписи под документом поставили первый вице-премьер РТ Алексей Песошин, президент Фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFD Fund) Линар Якупов и президент UNIRAZAK Забид Бин Хаджи Абдул Рашид.

По словам Линара Якупова, правительство республики и университет разработают всю необходимую документацию, которая затем станет основой для внесения изменений в законодательство РФ. Первых результатов следует ожидать уже в сентябре. «Сейчас и в Совете Федерации, и в Госдуме на достаточно серьезном уровне обсуждаются вопросы внесения изменения в законодательство. Те политические соображения, которые останавливали сам Татарстан в принятии какого-то решения, хотя, может быть даже декларативного во многом, об исламском финансировании, их сейчас просто нет», – считает управляющий партнер International Tax Associates B.V. Рустам Вахитов.

Еще одна задача – подготовка специалистов в области исламских банковских продуктов – может быть решена в партнерстве с университетом UNIRAZAK, который предлагал свои образовательные услуги президенту РТ Рустаму Минниханову. В феврале этого года делегация из Малайзии приезжала в Россию специально для того, чтобы изучить правовую и экономическую среду. Тогда на уровне президента Минниханова, Нацбанка РТ, Ак Барс банка и Сбербанка были обсуждены основные параметры.

Правительство Малайзии проявляет заинтересованность в развитии исламского банкинга в Татарстане. Работа по адаптации российского законодательства к исламским принципам проходит при финансовой поддержке малазийской стороны. Тем не менее успех пилотного проекта в Татарстане не будет означать, что опыт сразу перенесут на всю Россию. «Здесь скорее вопросы политической воли в проявлении готовности работать по привлечению финансирования по шариатским стандартам», – отмечает Вахитов. В свою очередь международные банки в последнее время активно открывают «исламские окна», чтобы работать с финансами мусульманского мира и расширить спектр услуг для своих клиентов. Особенно успешны в этом плане европейские банки.