Конфликт на экспорт

Должны ли экспортеры вооружений прислушиваться к общественным и правозащитным организациям?

Неожиданный для военно-промышленной отрасли вопрос был поставлен на Международной выставке «Евросатори-2012», которая на этой неделе с 11 по 15 июня проходит в пригороде Парижа. В центре внимания оказалось Российское агентство по экспорту вооружений «Рособоронэкспорт», подозреваемое в регулярных поставках военной техники в Сирию. Против его участия в выставке выступили неправительственные организации, собиравшиеся в рамках данного мероприятия провести конференцию, касающуюся негативных последствий торговли оружием для населения Земли. Но организатор выставки Ассоциация французских производителей вооружения для сухопутных войск (GICAT) усомнилась в том, что салон будет подходящим местом для подобной конференции, а также в интересе представителей промышленного сектора к заявленной теме. Доступ на мероприятие для этих организаций был закрыт, но западные СМИ не дали спуска «Рособоронэкспорту».

Ухудшающаяся обстановка на Ближнем Востоке не раз становилась предметом дипломатических скандалов, но впервые она затронула нечто большее, чем политические решения отдельных государств – само право компаний свободно торговать вооружением, которое неправительственными организациями теперь приравнивается к непрозрачности сектора и подхватывается политиками, использующими любые методы борьбы. Стоит напомнить, что Россия основательно испортила свой имидж, выслав в Сирию очередную партию оружия на борту корабля «Профессор Кацман» как раз в тот момент, когда большинство европейских стран, США, Япония и Турция отозвали своих послов из горячей точки и фактически разорвали дипломатические отношения с правительством Башара Асада. К тому же Франция и ряд европейских стран наложили эмбарго на поставки вооружения в Сирию.

В общей сложности за все время противостояния властей и повстанцев в Сирии режим Асада принял от российской стороны четыре корабля с вооружением. Госсекретарь США Хилари Клинтон в прошедший вторник не преминула обвинить Москву в поставках оружия и пособничестве сирийскому диктатору, что «ведет к драматической эскалации конфликта». В частности она сказала о поставках ударных вертолетов, но не уточнила каких: новой партии или отправленных Сирией на плановый ремонт и модернизацию. Россия в лице Сергея Лаврова не осталась в долгу и напомнила о сирийских повстанцах, которые, по имеющимся данным, незаконно получают военную помощь от обеспокоенных Правами человека стран Запада. При этом с формальной точки зрения Россия не нарушает международных законов о поставках вооружения и настаивает на том, что продает исключительно средства противовоздушной обороны. Но давление Запада от этого не становится слабее.

Ближний Восток всегда был стратегически важным рынком для российской военной промышленности. В том числе благодаря этому региону общий объем экспорта российского вооружения составляет примерно $10 млрд в год и является довольно крупной статьей в бюджете. Правда, «Рособоронэкспорт», по словам пресс-секретаря компании Вячеслава Давиденко, не занимался дополнительными поставками и ускорением контрактов в связи с ситуацией в Сирии. В принципе весьма трудно применять этику правозащитных организаций к такому виду торговли, но экспорт оружия может быть совершенно прозрачным. По словам преподавателя Высшего института вооружений и обороны Тристана Бурдея, на сегодняшний день Франция не может осуществлять экспорт вооружения без соответствующего разрешения правительства. Более того, на реэкспорт французского оружия накладывается особое правило, согласно которому сделку можно совершить только при одобрении французской стороны. Правда, закрепленное законодательно правило уже нарушалось Катаром, без согласований экспортировавшим ракеты «Милан» в Ливию во время происходивших там событий.

Такие неправительственные организации как Human Rights Watch пристально следят за развитием ситуации в Сирии и за тем, что происходит вокруг нее. Недавнее соглашение «Рособоронэксорта» с международной промышленной компанией Thales об установке тепловизоров на российские танки вызвало опасения у представителей организации, что модернизированные танки могут быть экспортированы в Сирию. Тем временем сирийская правозащитная организация Avaz бьет тревогу и сообщает о продолжении поставок российского вооружения в Дамаск. Активисты организации провели митинг перед Лувром, главным лозунгом которого был: «Российское оружие убивает сирийских детей». Таким образом Avaz высказались против участия «Рособоронэкспорта» на выставке «Евросатори-2012» уже после того, как организаторы отказали правозащитникам в провидении намеченной конференции.

К общему протесту также подключилась известная правозащитная организация Amnesty International. Ее представитель во Франции Эмерик Эллюен заявил, что «поставляя танки Сирии, «Рособоронэкспорт» дает возможность режиму истреблять свое население». Также Эллюен нашел противоречие между позицией правительства Франции, призывающим наложить эмбарго на поставку вооружения в Сирию, и его решением пригласить к участию в салоне российское агентство экспорта вооружений. Глава салона Патрик Кола де Франк в свою очередь отметил, что не получал никаких указаний от правительства относительно «Рособоронэкспорта» и считает, что исключение компании «привело бы к дипломатическому скандалу».

Похоже, что проблема непрозрачности военно-промышленного сектора и дальше будет подниматься неправительственными организациями в связи с нарушением Прав человека и актами массового насилия. Тем более, что на «Евросатори-2012» они наглядно доказали свою готовность действовать сообща и давить на производителей вооружений, которым в неблагоприятных политических условиях не остается выбора. Но нельзя забывать и о политической подоплеке таких акций, которые могут свидетельствовать о том, что США и Европа перестали надеяться на поддержку Россией санкций против Сирии.