Юрий Барзыкин: Необходимо более четко разграничить ответственность по оказанию туруслуг

Крах более десятка турфирм в течение двух месяцев заставил правительство в очередной раз переписать правила игры в отрасли. Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал ситуацию на рынке «небывалым обвалом», сравнил туристические компании с финансовыми пирамидами и поручил подготовить поправки в законодательство.

Во вторник, 16 сентября, текст проекта поправок к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» был размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, которое продлится ровно месяц.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин:

«Необходимо ввести и закрепить законодательно обязательное подтверждение составляющих турпродукта по перевозке и размещению, то есть наличие билета туда-обратно и подтверждение на размещение. Авиаперевозчики должны выписывать билеты в оба конца, что на 30–40% снижает риски от невыезда. Требуется усиление их ответственности по обеспечению возвращения туриста на место убытия и выдаче соответствующих документов по перевозке.

Также необходимо усилить ответственность туроператора за нарушение установленного соответствующим законодательством порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности; определить специальные условия доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров для исключения случаев неисполнения обязательств по страховым выплатам или фиктивного страхования.

Кроме того, предлагается расширить практику и совершенствовать механизмы страхования ответственности туристических агентов, а также наделить Ростуризм контрольно-надзорными полномочиями в сфере туроператорской турагентской деятельности, внести соответствующие изменения в Положение о Федеральном агентстве по туризму, включая решение вопросов финансирования и кадрового обеспечения его деятельности с учетом расширения функций.

Также необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ об отнесении взносов в компенсационный фонд и на текущую деятельность НП "Турпомощь" на расходы».