Сергей Катырин: Поправки ТПП РФ в законопроект о промышленной политике расширят ее возможности

Поправки ТПП РФ в проект ФЗ «О промышленной политике Российской Федерации» переданы в Госдуму ФС РФ.

Об этом сказал Президент ТПП РФ Сергей Катырин, подчеркнув, что поправки направлены на расширение возможностей промполитики как серьезного рычага развития экономики.

Мировой опыт, говорит Сергей Катырин, показывает, что механизмы промполитики стабилизируют экономику, содействуют экспорту промышленной продукции, экономят ресурсы и обеспечивают оптимальную устойчивость внутреннего рынка.

Россия слишком долго обходилась без промышленной политики, без которой, считает Сергей Катырин, развитие экономики похоже на плавание корабля без паруса. Мы, по сути, двигались зигзагами, бросаясь от решения одной проблемы к другой.

ТПП РФ давно утверждала, что законодательное закрепление основ государственной промполитики будет стимулировать инновационную деятельность, производство отечественных товаров в условиях ВТО и Таможенного союза, модернизацию промышленности и импортозамещение. В 2007 году Палата предложила концепцию базового федерального закона о промышленной политике, но тогда законопроект не был, что называется, воспринят всерьез.

И только в 2014 году Минпромторг РФ представил в Правительство новый рамочный проект федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», в доработке которого участвовали и представители ТПП России. В октябре он был принят в первом чтении Госдумой ФС РФ.

Наконец-то, подчеркивает Сергей Катырин, даются определения промышленной политики, промышленной деятельности, промышленного производства. Сформулированы цели, задачи и принципы промполитики в РФ, предусмотрено создание при Президенте РФ Совета по промышленной политике.

ТПП РФ особенно положительно оценивает в законопроекте два момента: на законодательном уровне определяются полномочия государственных органов и органов местного самоуправления при реализации промышленной политики; предусматриваются наконец-то и конкретные меры стимулирования промышленной деятельности.

Поправки, предлагаемые Палатой, направлены на расширение основных принципов промышленной политики, говорит Сергей Катырин.

Речь идет об ориентации науки и промышленности на создание конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции как основы развития экономики. Предлагается предусмотреть механизм определения государственных приоритетов инновационного развития и развития инновационной инфраструктуры. Финансовые ресурсы следует концентрировать на ключевых направлениях инновационной деятельности.

ТПП России и крупнейшие некоммерческие организации представителей промышленного бизнеса должны привлекаться к подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности в РФ и мерах по стимулированию промышленной деятельности¸ а также участвовать в работе Совета при Президенте РФ по промышленной политике.

Законопроект необходимо дополнить понятием «российская промышленная продукция», а также установить критерии данной продукции.

Крайне важно ввести в документ понятие «технологический коридор». Это позволит постепенно вытеснить устаревшие технологии, а также регулировать эффективность использования природных ресурсов, обеспечить безопасность продукции (услуг) для экологии и здоровья населения.

Следует помнить, добавляет глава ТПП РФ, что законопроект - это чрезвычайно важный, но все же первый шаг. Это рамочный документ, он определяет лишь основные направления развития промышленности. Только путем последующих точечных поправок в законодательство можно будет отрегулировать конкретные инструменты поддержки отраслей промышленности.