Капитал Страны
21 АВГ, 19:00 МСК
USD (ЦБ)    59,1409
EUR (ЦБ)    69,4314
ИЗМИР

Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости

21 Марта 2017 3154 1 Экономика
Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости

В Госдуму внесен законопроект о замене материнского капитала на ежемесячные пособия для семей с двумя и более детьми, а также обеспечение многодетных родителей вместительными автомобилями и благоустроенными земельными участками. Авторы законопроекта собирают 23 марта в Госдуме круглый стол, где планируют обсудить смену форм господдержки многодетных семей. Что представляет собой эта законодательная инициатива и может ли она сказаться на росте рождаемости в стране?

Программа стимулирования рождаемости

В декабре 2006 года президент Путин подписал закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который был призван стимулировать рождаемость в стране. В рамках этого ФЗ российским семьям, в которых родился или был усыновлен второй, третий и последующие дети, выплачивается единовременная сумма, которую можно расходовать целевым образом.

В 2007 году размер материнского капитала составлял 250 тыс. руб., в последующие годы он индексировался и к сегодняшнему дню практически удвоился – до 453 тыс. руб. Последняя индексация маткапитала состоялась в 2014 году, а в 2015 и 2016 годах его размер было решено не увеличивать.

Расходовать материнский капитал можно на улучшение жилищных условий (ипотека, строительство дома, ремонт), образование (дошкольное и высшее) и на медицинские услуги (для матери и ребенка). Можно еще переводить маткапитал в пенсионные накопления матери, но эта услуга, по утверждению специалистов, популярностью не пользуется.

По состоянию на начало прошлого года, сертификаты на маткапитал были выданы 7 млн российских семей и половина из них уже распорядилась полученными средствами.

За десять лет действия программы на нее потрачено около 1,5 трлн руб. Для индексации маткапитала, если бы таковая была проведена, потребовалось бы в этом году около 20 млрд руб. На это денег в бюджете нет.

(Для справки: расходы на ЧМ-2018 по футболу в этом году будут «проиндексированы» на очень близкую сумму – 19 млрд руб.).

По утверждению экспертов, в 85% случаев получатели маткапитала тратят его на улучшение жилищных условий, а с 2012 года отмечается рост использования этих денег на оплату детсадов.

Региональные программы маткапитала

В 2011 году президент страны обратился к губернаторам с предложением поучаствовать в программе поддержки многодетных семей, и многие субъекты федерации подключились к программе маткапитала на региональном уровне, хотя в некоторых регионах такие программы существовали и ранее. К тому перечню статей, на которые разрешается тратить деньги федеральной программы, для региональных программ в разных субъектах федерации добавляются свои статьи возможных расходов. Например, в Калининградской, Новосибирской, Орловской, Ульяновской областях на деньги регионального маткапитала разрешается приобретать автомобили, а в Алтайском крае можно купить сельхозтехнику или расширить свое подсобное хозяйство. В большинстве случаев региональный материнский капитал выдается в виде сертификата и обналичить его нельзя, хотя в некоторых областях (Ивановской, например) местный маткапитал выдается матерям на руки.

Размеры региональных маткапиталов немного скромнее федерального аналога: 50–200 тыс. руб., в зависимости от субъекта федерации.

В большинстве случаев региональный маткапитал выдается на третьего и последующих детей, в Алтайском крае – на четвертого ребенка, а в Башкортостане только семьям, усыновившим ребенка. В связи с кризисом некоторые регионы сокращают финансирование местных программ маткапитала. Например, в Смоленской области в этом году маткапитал «урежут» вдвое – со 160 тыс. руб. до 80 тыс. руб.

Содержание законопроекта

С инициативой заменить маткапитал на ежемесячное пособие предложили член комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов и председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.

Во внесенном в Госдуму законопроекте предлагается отказаться от маткапитала целиком, а вместо него выплачивать 3 тыс. руб. за одного ребенка, 8 тыс. руб. за двоих детей и 15 тыс. руб. – за троих. Это максимально возможная сумма выплат, даже если в семье больше троих детей. Также инициаторы этого законопроекта предлагают обеспечить семьи, в которых 5 и более детей, автомобилями «Газель» и земельными участками с подключенными коммуникациями (газ, вода, электричество) под строительство дома.

Кстати, на сегодняшний день не вызывает ажиотажа программа дальневосточного гектара, так как свободных участков с коммуникациями просто нет. По этой же причине в основном на бумаге существуют региональные программы обеспечения участками под жилищную застройку многодетных семей. Каким чудесным образом вдруг возникнут такие участки в рамках нового законопроекта, не сообщается.

Улучшат ли нововведения демографическую ситуацию в стране

Попытки как-либо изменить закон о маткапитале предпринимались и ранее. Весной прошлого года фракция ЛДПР пыталась провести через Думу поправки к закону о поддержке многодетных семей, позволяющие ежегодно использовать 50 тыс. руб. маткапитала на неотложные нужды.  

Сейчас думские фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» подготовили поправки к закону, позволяющие за счет средств маткапитала приобретать автомобиль или погашать автокредит.

То есть, интерес к этим деньгам во властных структурах наблюдается давно, и с развитием кризиса в экономике этот интерес, судя по всему, только возрастает.

На демографию влияет множество факторов, и значимость каждого из них по отдельности оценить невозможно. И очень вероятно, что существует еще множество факторов, о которых ученые попросту не знают. И это обстоятельство служит прекрасной базой для «научного» обоснования многих утверждений в этой сфере, что отлично демонстрирует и сегодняшняя ситуация.

«От таких мер, как материнский капитал, следует уходить, поскольку это псевдоподдержка и люди пытаются обналичить полученное», – сообщает один из авторов законопроекта депутат Вострецов.

«По оценкам специалистов, программа материнского капитала не оказала существенного влияния на демографическую ситуацию, на увеличение рождаемости», – сообщает доцент ВШЭ Анна Юрко, автор научного исследования о влиянии материнского капитала на рождаемость.

«Эффективность программы доказана тем, что за годы ее действия рождаемость повышалась год от года», – уверена зампредседателя Совета Федерации Галина Карелова.

«Такого рода бездумные заявления могут только навредить, перечеркнув все наши достижения в социальной сфере», – так отзывается о законопроекте омский сенатор Елена Мизулина и сообщает, что программа материнского капитала полностью себя оправдала и доказала свою эффективность.

Глава правительства Медведев считает эту программу высокоэффективной, а вице-премьер Голодец сообщила, что по данным экспертов, вклад этой программы в изменение демографической ситуации в стране составил 60%. Имена экспертов остались неназванными, равно как и неизвестен чудодейственный прибор, с помощью которого они произвели замеры и получили свою цифру.

Кстати, эти данные можно понимать двояко: демографическая ситуация в стране «держится» за счет притока извне, коренное население сокращается. С этой точки зрения заявления об эффективность программы звучат весьма двусмысленно.

«Я не нахожу здесь ничего, кроме заботы о дефиците бюджета. Никакой заботы о людях в этой инициативе нет», – делится своим мнением о законопроекте экономист Никита Кричевский.

СМИ сообщают о том, что на Северном Кавказе махинации с маткапиталом стали одной из самых популярных видов криминального бизнеса, в связи с чем между местными элитами идут ожесточенные бои за право возглавить региональное отделение Пенсионного фонда России, через которое осуществляется распределение маткапитала. Судя по всему, не только региональные элиты проявляют интерес к этим деньгам.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
19:17, 01.04 0 0
Геннадий:

Не только на Северном Кавказе махинации с маткапиталом стали одной из самых популярных видов криминального бизнеса. Прошу обратить вниание и на Крым!!! На каждом столбе объявления: "Законное обналичивание материнского капитала"! И наверное никто не видит - прокуратура, полиця и т.д

Статьи

«Это абсурд и профанация». Как слухи и мнения аналитиков стали главной проблемой крупных банков России

«Это абсурд и профанация». Как слухи и мнения аналитиков стали главной проблемой крупных банков России
Интервью и комментарии

Показательный суд. Что дело Улюкаев говорит о состоянии российской власти

Показательный суд. Что дело Улюкаев говорит о состоянии российской власти
Политика 1

Обмайнить и перемайнить Китай. Как наши чиновники планируют поднять экономику с помощью криптовалют

Обмайнить и перемайнить Китай. Как наши чиновники планируют поднять экономику с помощью криптовалют
Экономика 1

Место для дискуссий. Почему рэп-баттл Оксимирона и Гнойного стал событием в России

Место для дискуссий. Почему рэп-баттл Оксимирона и Гнойного стал событием в России
События

Узнай, страна

Кирпичом Белгородчина прирастать будет

Кирпичом Белгородчина прирастать будет

Вкус карельских ягод узнают далеко за пределами республики

Вкус карельских ягод узнают далеко за пределами республики

Новости компаний

Расширение промышленного и инвестиционного сотрудничества – путь к успешному будущему РФ и Турции

Расширение промышленного и инвестиционного сотрудничества – путь к успешному будущему РФ и Турции

Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев: Цифровое измерение - драйвер отечественного предпринимательства

Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев: Цифровое измерение - драйвер отечественного предпринимательства

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте