Facebook
Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
Меню
30 МАР, 19:23 МСК
USD (ЦБ)    79,8954
EUR (ЦБ)    85,7389

30 МАР, 19:23 МСК
USD (ЦБ)    79,8954
EUR (ЦБ)    85,7389


Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости

21 Марта 2017 8632 1 Экономика
Сэкономить на материнском капитале. Что власти хотят изменить в программе стимулирования рождаемости

В Госдуму внесен законопроект о замене материнского капитала на ежемесячные пособия для семей с двумя и более детьми, а также обеспечение многодетных родителей вместительными автомобилями и благоустроенными земельными участками. Авторы законопроекта собирают 23 марта в Госдуме круглый стол, где планируют обсудить смену форм господдержки многодетных семей. Что представляет собой эта законодательная инициатива и может ли она сказаться на росте рождаемости в стране?

Программа стимулирования рождаемости

В декабре 2006 года президент Путин подписал закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который был призван стимулировать рождаемость в стране. В рамках этого ФЗ российским семьям, в которых родился или был усыновлен второй, третий и последующие дети, выплачивается единовременная сумма, которую можно расходовать целевым образом.

В 2007 году размер материнского капитала составлял 250 тыс. руб., в последующие годы он индексировался и к сегодняшнему дню практически удвоился – до 453 тыс. руб. Последняя индексация маткапитала состоялась в 2014 году, а в 2015 и 2016 годах его размер было решено не увеличивать.

Расходовать материнский капитал можно на улучшение жилищных условий (ипотека, строительство дома, ремонт), образование (дошкольное и высшее) и на медицинские услуги (для матери и ребенка). Можно еще переводить маткапитал в пенсионные накопления матери, но эта услуга, по утверждению специалистов, популярностью не пользуется.

По состоянию на начало прошлого года, сертификаты на маткапитал были выданы 7 млн российских семей и половина из них уже распорядилась полученными средствами.

За десять лет действия программы на нее потрачено около 1,5 трлн руб. Для индексации маткапитала, если бы таковая была проведена, потребовалось бы в этом году около 20 млрд руб. На это денег в бюджете нет.

(Для справки: расходы на ЧМ-2018 по футболу в этом году будут «проиндексированы» на очень близкую сумму – 19 млрд руб.).

По утверждению экспертов, в 85% случаев получатели маткапитала тратят его на улучшение жилищных условий, а с 2012 года отмечается рост использования этих денег на оплату детсадов.

Региональные программы маткапитала

В 2011 году президент страны обратился к губернаторам с предложением поучаствовать в программе поддержки многодетных семей, и многие субъекты федерации подключились к программе маткапитала на региональном уровне, хотя в некоторых регионах такие программы существовали и ранее. К тому перечню статей, на которые разрешается тратить деньги федеральной программы, для региональных программ в разных субъектах федерации добавляются свои статьи возможных расходов. Например, в Калининградской, Новосибирской, Орловской, Ульяновской областях на деньги регионального маткапитала разрешается приобретать автомобили, а в Алтайском крае можно купить сельхозтехнику или расширить свое подсобное хозяйство. В большинстве случаев региональный материнский капитал выдается в виде сертификата и обналичить его нельзя, хотя в некоторых областях (Ивановской, например) местный маткапитал выдается матерям на руки.

Размеры региональных маткапиталов немного скромнее федерального аналога: 50–200 тыс. руб., в зависимости от субъекта федерации.

В большинстве случаев региональный маткапитал выдается на третьего и последующих детей, в Алтайском крае – на четвертого ребенка, а в Башкортостане только семьям, усыновившим ребенка. В связи с кризисом некоторые регионы сокращают финансирование местных программ маткапитала. Например, в Смоленской области в этом году маткапитал «урежут» вдвое – со 160 тыс. руб. до 80 тыс. руб.

Содержание законопроекта

С инициативой заменить маткапитал на ежемесячное пособие предложили член комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов и председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.

Во внесенном в Госдуму законопроекте предлагается отказаться от маткапитала целиком, а вместо него выплачивать 3 тыс. руб. за одного ребенка, 8 тыс. руб. за двоих детей и 15 тыс. руб. – за троих. Это максимально возможная сумма выплат, даже если в семье больше троих детей. Также инициаторы этого законопроекта предлагают обеспечить семьи, в которых 5 и более детей, автомобилями «Газель» и земельными участками с подключенными коммуникациями (газ, вода, электричество) под строительство дома.

Кстати, на сегодняшний день не вызывает ажиотажа программа дальневосточного гектара, так как свободных участков с коммуникациями просто нет. По этой же причине в основном на бумаге существуют региональные программы обеспечения участками под жилищную застройку многодетных семей. Каким чудесным образом вдруг возникнут такие участки в рамках нового законопроекта, не сообщается.

Улучшат ли нововведения демографическую ситуацию в стране

Попытки как-либо изменить закон о маткапитале предпринимались и ранее. Весной прошлого года фракция ЛДПР пыталась провести через Думу поправки к закону о поддержке многодетных семей, позволяющие ежегодно использовать 50 тыс. руб. маткапитала на неотложные нужды.  

Сейчас думские фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» подготовили поправки к закону, позволяющие за счет средств маткапитала приобретать автомобиль или погашать автокредит.

То есть, интерес к этим деньгам во властных структурах наблюдается давно, и с развитием кризиса в экономике этот интерес, судя по всему, только возрастает.

На демографию влияет множество факторов, и значимость каждого из них по отдельности оценить невозможно. И очень вероятно, что существует еще множество факторов, о которых ученые попросту не знают. И это обстоятельство служит прекрасной базой для «научного» обоснования многих утверждений в этой сфере, что отлично демонстрирует и сегодняшняя ситуация.

«От таких мер, как материнский капитал, следует уходить, поскольку это псевдоподдержка и люди пытаются обналичить полученное», – сообщает один из авторов законопроекта депутат Вострецов.

«По оценкам специалистов, программа материнского капитала не оказала существенного влияния на демографическую ситуацию, на увеличение рождаемости», – сообщает доцент ВШЭ Анна Юрко, автор научного исследования о влиянии материнского капитала на рождаемость.

«Эффективность программы доказана тем, что за годы ее действия рождаемость повышалась год от года», – уверена зампредседателя Совета Федерации Галина Карелова.

«Такого рода бездумные заявления могут только навредить, перечеркнув все наши достижения в социальной сфере», – так отзывается о законопроекте омский сенатор Елена Мизулина и сообщает, что программа материнского капитала полностью себя оправдала и доказала свою эффективность.

Глава правительства Медведев считает эту программу высокоэффективной, а вице-премьер Голодец сообщила, что по данным экспертов, вклад этой программы в изменение демографической ситуации в стране составил 60%. Имена экспертов остались неназванными, равно как и неизвестен чудодейственный прибор, с помощью которого они произвели замеры и получили свою цифру.

Кстати, эти данные можно понимать двояко: демографическая ситуация в стране «держится» за счет притока извне, коренное население сокращается. С этой точки зрения заявления об эффективность программы звучат весьма двусмысленно.

«Я не нахожу здесь ничего, кроме заботы о дефиците бюджета. Никакой заботы о людях в этой инициативе нет», – делится своим мнением о законопроекте экономист Никита Кричевский.

СМИ сообщают о том, что на Северном Кавказе махинации с маткапиталом стали одной из самых популярных видов криминального бизнеса, в связи с чем между местными элитами идут ожесточенные бои за право возглавить региональное отделение Пенсионного фонда России, через которое осуществляется распределение маткапитала. Судя по всему, не только региональные элиты проявляют интерес к этим деньгам.

Расскажем о главном: подписывайтесь на «Капитал страны» в Instagram

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
01.04.2017 0 0
Геннадий:

Не только на Северном Кавказе махинации с маткапиталом стали одной из самых популярных видов криминального бизнеса. Прошу обратить вниание и на Крым!!! На каждом столбе объявления: "Законное обналичивание материнского капитала"! И наверное никто не видит - прокуратура, полиця и т.д

Статьи

Нефть больше никому не нужна. Российская марка Urals стоит как в 1999 году

Нефть больше никому не нужна. Российская марка Urals стоит как в 1999 году
Экономика 1

Табак и похоронные принадлежности не нужны. Изменен список товаров первой необходимости при коронавирусе

Табак и похоронные принадлежности не нужны. Изменен список товаров первой необходимости при коронавирусе
Экономика

До 80% зарплаты уволенным компенсируют. Минпромторг предложил план спасения бизнеса

До 80% зарплаты уволенным компенсируют. Минпромторг предложил план спасения бизнеса
Экономика

Москва заперла людей дома и пообещала выплаты в 19,5 тыс. руб. безработным

Москва заперла людей дома и пообещала выплаты в 19,5 тыс. руб. безработным
Политика

Узнай, страна

В Подмосковье создали системы для искусственной вентиляции легких нескольким пациентам одновременно

В Подмосковье создали системы для искусственной вентиляции легких нескольким пациентам одновременно

В Омске завершили основной этап строительства комплекса глубокой переработки нефти за 60 млрд рублей

В Омске завершили основной этап строительства комплекса глубокой переработки нефти за 60 млрд рублей

На Таймыре появился бесплатный интернет в одном из самых северных населенных пунктов мира

На Таймыре появился бесплатный интернет в одном из самых северных населенных пунктов мира

В Красноярском крае досрочно запустили новые газовые центрифуги для обогащения урана

В Красноярском крае досрочно запустили новые газовые центрифуги для обогащения урана



Капитал страны
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter