Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
10 ДЕК, 14:28 МСК
USD (ЦБ)    66,2416
EUR (ЦБ)    75,7075

10 ДЕК, 14:28 МСК
USD (ЦБ)    66,2416
EUR (ЦБ)    75,7075

Рост зарплат бюджетников перед выборами – разовая акция или выполнение «майских указов»?

16 Марта 2018 8851 2 Экономика
Рост зарплат бюджетников перед выборами – разовая акция или выполнение «майских указов»?

По данным СМИ в январе – феврале этого года в ряде медицинских и учебных учреждений, научно-исследовательских институтах были резко повышены зарплаты сотрудников. Причины этих выплат, как правило, не назывались. Осталось непонятным, являлись ли эти выплаты разовыми или теперь они будут производиться на постоянной основе.

Официальные объяснения

В Минтруде назвали резкий рост зарплат в бюджетной сфере плановым событием. «В январе-феврале у этих категорий наибольший прирост произошел, потому что они со 163-165% (от средней зарплаты в регионе по итогам прошлого года) вышли на 200%. Ничего удивительного здесь нет», – сказал министр труда Максим Топилин. «Этими категориями», в соответствии с «майскими указами» Путина от 2012 года являются учителя, врачи, ученые, преподаватели вузов и ряд других работников бюджетной сферы.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также пояснил, что повышение зарплат планировалось. «Рост зарплат – это не сиюминутный процесс, как вы знаете, это первое. Существуют решения, которые принимались в течение последнего года или даже в течение последних нескольких лет, это второе. А в-третьих, конечно же, я не могу ничего говорить о росте зарплат в конкретных образовательных учреждениях, лучше позвоните туда и спросите, с чем это связано», – сказал Песков. При этом он подчеркнул, что рост зарплат происходит не всегда теми темпами, которыми хотелось бы.

Вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая за социальную политику, в свою очередь сказала, что показатели по росту зарплат бюджетников выполнены «практически везде».

Между тем, Росстат в конце февраля опубликовал данные о средних зарплатах бюджетников, подпадающих под действие «майских указов», за январь 2018 года. Данные ведомства показали значительный рост зарплат врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников по сравнению с 2017 годом.

Так, средние зарплаты врачей в целом по России выросли на 28% (почти на 16 тыс. руб.), до 72,4 тыс. руб. Зарплата младшему медперсоналу поднята на 56%, до 33,5 тыс. руб., у социальных работников заработок увеличился на 26%, до 32,2 тыс. руб. Научные сотрудники стали получать на 37% больше – в среднем по 87,1 тыс. руб., а вузовские преподаватели – по 77,2 тыс. руб., или на 21% больше.

Данные Росстата показывают существенную дифференциацию зарплат по регионам: например, врачи (по данным за январь) получают от 40,5 тыс. руб. в Кабардино-Балкарии до 174 тыс. руб. на Чукотке, школьные учителя – от 19,9 тыс. руб. (Дагестан) до 80,6 тыс. руб. (Москва) и 91,7 тыс. руб. (Чукотка). У научных сотрудников зарплаты варьируются от 36 тыс. руб. в Ленинградской области до 172 тыс. руб. в Ямало-Ненецком автономном округе.

Сколько на это потратят из бюджета

Резкий рост зарплат «майских» категорий работников был заложен в принимавшемся осенью федеральном бюджете – власти запланировали достичь целевых показателей, начиная с 2018 года. На доведение зарплат «майских» бюджетников до нужного уровня в 2018 году было заложено 194,8 млрд руб. – на 108 млрд руб. больше, чем в 2017-м, следовало из пояснительной записки к проекту бюджета.

По данным РБК, в 2019–2020 годах на эти цели также необходимо тратить по 200 млрд руб., потому что правительство решило поддерживать достигнутые целевые уровни по зарплатам врачей, учителей, преподавателей и научных работников, соцработников и работников культуры и после 2018 года.

Что думают об этом эксперты

Сергей Толкачев, д.э.н., профессор, первый заместитель руководителя Департамента экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Разумеется, повышение зарплат связано с реализацией майских указов 2012 года, это никто не скрывает. Руководителям бюджетных учреждений было приказано по административной вертикали обеспечить выход на 200% в 2018 году не по итогам года, т.е. в конце, как это было в 2015-17 годах, а ежемесячно.

Главный вопрос заключается в том, смогут ли абсолютно все бюджетные учреждения страны выплачивать резко возросшие зарплаты всем своим сотрудникам в течение всего 2018 года, а не только в феврале-марте. Есть опасения, что, либо этот уровень зарплат не будет выдержан, либо для этого придется пойти на новые сокращения, либо 200% «счастье» будет достигаться за счет отказа финансирования других направлений деятельности, прежде всего, развития материальной базы.

В зарплату бюджетников включаются все получаемые ими доходы, проходящие через бухгалтерию учреждения. Например, профессор вуза может получать не только основной оклад с надбавками, но и доходы от научно-исследовательских работ и грантов, оплату дополнительных часов педагогической нагрузки на почасовой основе, наконец, премии за особые достижения или в связи с юбилеем. Все эти денежные доходы фигурируют в числителе требуемого показателя, по которому отчитывается вуз. Поэтому, даже внутри отдельных категорий научно-педагогических работников могут быть существенные отличия в среднемесячной зарплате.

Всплеска инфляции как макроэкономического показателя быть не должно, хотя на отдельных товарных потребительских рынках продавцы могут воспользоваться внезапным ростом денежных доходов покупателей. Все будет зависеть от эластичности предложения на рынке, т.е. от степени монополизации и контроля рынков со стороны продавцов. Чем более локализованы рынки, особенно в малых населенных пунктах, тем вероятнее всплеск цен. Однако в целом по стране инфляционных последствий быть не должно.

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем

Повышение зарплат бюджетников бесспорно связано с выполнением майских указов. Но я бы не стал так жестко связывать эту историю с выборами. Во-первых, потому что Путин и так лидирует в гонке, и дополнительные «аргументы» ему не так уж нужны. А главное, во-вторых, тема майских указов для Путина, по моим наблюдениям является принципиальной. И он постоянно спрашивает об их исполнении. Даже после выборов будет жестче – руки освободятся.

Другой вопрос, что логика (привычка) региональных начальников связывает исполнение майских указов и выборы. Но думается, что их ждет разочарование. Само по себе повышение зарплат не является выполнением майских указов.

Во-первых, оно должно дать зарплату 200% от региональной. Во-вторых, она не должна быть разовой. И на конец, в-третьих, повышение должно касаться не только оклада, но и всей заработной платы. Сегодня зарплата медика и педагога состоит из двух частей основной и стимулирующей надбавки, которая зачастую больше, но определяется администрацией учреждения (школы, больницы). Если эта часть не будет расти, то майские указы по сути выполнить не удастся. Но чтобы росли стимулирующие надбавки, нужно чтобы у учреждений были средства на повышение этих надбавок. И чтобы был эффективный контроль, который защитил бы работников от произвола руководителей.

Что же касается вопроса, где взять деньги на всю эту красоту в дефицитных бюджетах регионов, то боюсь, что в короткий срок других источников кроме федеральной помощи мы не найдем.

Сергей Егорушкин

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
08:27, 25.03 0 0
Наталья Бортникова:

Я не знаю где это такие размеры зарплат берут! Я работаю в социальной защите населения. Нам зарплату в январе подняли на 4 % от оклада. в общей сложности на 500 рублей примерно. А до этого поднимали лишь в октябре 2014 года и тоже примерно на 5 % от оклада. У меня лично зарплата всего на данный момент 18500рублей, причем ставка моя даже выше чем у некоторых. Откуда такие цифры о том, что средняя зарплата социальных работников 32,2?

11:56, 18.03 2 0
Наталия:

Произвол руководителей огромный .Слишком много прав.Распоряжаются государственным финансированием,как лично своим, по принципу "как хочу,так и буду платить,а не нравится - увольняйтесь".Во внимание не учитывается ни огромный стаж,ни высшее профессиональное образование,ни добросовестное и ответственное отношение к работе.Платят по блату,невзирая на отсутствие должного образования и стажа.Берут в замы нужных, своих людей.У некоторых дипломы купленные и это никто не проверяет. В результате, кучка своих людей,получающих высокую зарплату,установленную руководителем,всегда будет на стороне руководства.Никто не смотрит на эффективность труда,а повод платить маленькую зарплату вдвое меньше зарплаты" своих"всегда найдется. И премиальные бессовестно распределяются только между сотрудниками прирученной администрации.Вышестоящая организация (в данном случае Министерство образования и науки РК) не контролирует справедливую выплату зарплаты работникам и кадровую политику в учебном заведении. А нужен жесткий контроль за расходованием государственных денег и контроль по приему на работу кадров в соответствии с квалификационными характеристиками. Все,что сейчас происходит в выплате зарплаты,разрушает и бюджетные организации,а.значит, и Россию.Зарплата не должна зависеть от личности руководителя. В гос.учреждениях зарплата должна зависеть от стажа в данной сфере и профильного образования прежде всего ! Так было раньше и это намного справедливей !!!

Статьи

«Марсианские хроники». Как человечество покоряет Марс и зачем это ему надо

«Марсианские хроники». Как человечество покоряет Марс и зачем это ему надо
Наука и технологии

Топ-10 эко-товаров 2018 года: самоочищающаяся бутылка, чернила из выхлопов и чипсы из отходов

Топ-10 эко-товаров 2018 года: самоочищающаяся бутылка, чернила из выхлопов и чипсы из отходов
Новые возможности

Спор из-за «Стрекозы». Почему сотрудники Google протестуют против экспансии компании в Китай

Спор из-за «Стрекозы». Почему сотрудники Google протестуют против экспансии компании в Китай
Наука и технологии

Реалии российской экономики Путина и «Скупой рыцарь» Пушкина

Реалии российской экономики Путина и «Скупой рыцарь» Пушкина
Экономика 1

Узнай, страна

В Приморском крае завершили строительство универсальной самоходной баржи «Камчатка-1»

В Приморском крае завершили строительство универсальной самоходной баржи «Камчатка-1»

За 10 месяцев этого года в Курской области родился 8841 ребенок

За 10 месяцев этого года в Курской области родился 8841 ребенок

ТОП-10 достижений недели: в каких регионах открыли источники энергии природы и интеллекта человека?

ТОП-10 достижений недели: в каких регионах открыли источники энергии природы и интеллекта человека?

На Ленинградской АЭС ввели в эксплуатацию сверхмощный энергоблок с реакторной установкой ВВЭР-1200

На Ленинградской АЭС ввели в эксплуатацию сверхмощный энергоблок с реакторной установкой ВВЭР-1200

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
IQ'BUZZ - профессиональный инструмент мониторинга социальных медиа в СМИ
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter