Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
20 АПР, 18:06 МСК
USD (ЦБ)    61,3222
EUR (ЦБ)    75,6532
Подпишись на рассылку КС
ИЗМИР

Как технопарки влияют на инновационную деятельность в российских регионах

3 Декабря 2013 16593 1 Исследования
Как технопарки влияют на инновационную деятельность в российских регионах

К основным задачам технопарков в настоящий момент относится реализация указа Владимира Путина о создании 25 млн высокотехнологичных рабочих мест. Какой эффект повлекло за собой открытие ряда технопарков с привлечением средств федерального бюджета в рамках госпрограммы?

Инфраструктура инновационной системы – совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инфраструктуре инновационной системы относятся центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др. [1]

Согласно реестру инновационной инфраструктуры[2], составленному Национальным центром по мониторингу инновационной инфраструктуры, одним из типов инновационной инфраструктуры в составе производственно-технологической группы являются технопарки.

Технопарк в сфере высоких технологий представляет собой форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов.[3]

Кроме общепринятого и наиболее часто употребляемого названия «технопарк» для технологического парка иногда используются также следующие: исследовательский парк, промыш¬ленный парк, научно-промышленный парк, научный парк, бизнес-парк высоких технологий, науч¬но-технологический парк, технологическая деревня и т.п.[4]

Технопарки – единственный на сегодняшний день тип производственно-технологической инфраструктуры, развитие которого происходит с привлечением средств федерального бюджета в рамках отдельной государственной программы (КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ» (в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.12.2007 N 1912-р, от 12.09.2008 N 1326-р, Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219, распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 N 2393-р)), (далее – государственная программа). Однако на территории РФ функционируют и технопарки, созданные за счет средств других источников. Большинство из них было создано до запуска указанной государственной программы.

Согласно[3] технопарки должны обеспечивать создание материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, индивидуальных предпринимателей, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции.[3]

Технопарки осуществляют свои функции посредством оказания следующих услуг:

  • Производственно-технологические услуги (материально-техническое обеспечение (предоставление производственных площадей, оборудования, средств связи));
  • Информационные услуги(передача информации, информационно-аналитическое сопровождение, информационные банки данных, компьютерные сети);
  • Организационные услуги (организация выставок, ярмарок, конференций, деловых встреч и контактов);
  • Инвестиционные услуги (поиск инвесторов, выбор объектов инвестирования);
  • Экспертиза (экспертиза проектов);
  • Консалтинговые услуги (разработка стратегии развития предприятия, бизнес-планов, бизнес-моделирование, маркетинговые исследования, консультирование по программам технического содействия);
  • Юридические услуги (подготовка заявок на выдачу патентов, свидетельств на товарные знаки, охрана, оценка, продажа интеллектуальной собственности);
  • Обучение (менеджмент (организационный, технологический, финансовый), маркетинг);
  • Осуществление трансфера технологий.[5]

Идеальный, в некотором смысле, технопарк должен включать в себя бизнес-инкубатор, осуществлять трансфер технологий, экспертизу, консультационную и информационную поддержку, поиск инвестиций, обучать сотрудников предприятий-клиентов, помогает в сбыте продукции, предоставлять высокотехнологичное оборудование.[5]

Вместе с тем, к основным задачам технопарков, по мнению главы Минкомсвязи, в настоящий момент относится выполнение работ, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» в части создания 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест [http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43535].[4]

Кроме того, как элемент инновационной инфраструктуры, технопарк должен обеспечивать предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.

В какой степени деятельность технопарков способствует увеличению объема отгруженной инновационной продукции организаций?

Какой эффект повлекло за собой создание ряда технопарков с привлечением средств федерального бюджета в рамках государственной программы?

История формирования и развития инновационной инфраструктуры в России

Создание сети технопарков в регионах Российской Федерации отвечает не только целям укрепления экономического развития отдельных регионов, особенно роста инновационной активности, но также позволяет решать сопутствующие задачи, а именно: создание новых рабочих мест, интенсификацию коммерциализации научных разработок, вовлечение молодых исследователей и студентов в инновационную деятельность. Наиболее ярким примером решения таких комплексных задач является самый крупный государственный технопарк в России - «Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка», среди задач которого основной выступает внедрение научных разработок институтов СО РАН в промышленность. Активное сотрудничество с сектором высшего профессионального образования происходит в процессе функционирования «Западно-Сибирского инновационного центра» и «Кузбасского технопарка», в число ключевых партнеров каждого входят по 3 и 8 крупных ВУЗов соответственно. Оба технопарка, размещенные в Республике Татарстан, также в значительной степени используют научный потенциал региона, однако в случае «ИТ-парка» направление деятельности диктуется в большей мере потребностью развития проектов «электронного правительства» и «электронных государственных услуг», а в случае «Технополиса «Химград»» ключевую роль играет успешность функционирования компании ОАО «Тасма-Холдинг», которая предоставляет собственные площади и оборудование для выполнения проектов. Самым многопрофильным среди всех государственных технопарков является «Технопарк Мордовия», который плотно взаимодействует как с научными организациями и ВУЗами, так и с широким перечнем крупных компаний по всей стране.

Еще одной важной особенностью создания технопарков является их профильная ориентация на отрасли, которые традиционно значимы в экономике региона. По крайней мере, на начальных этапах функционированиях этих объектов инновационной инфраструктуры. Это позволяет привлекать больше компаний-резидентов из собственного региона, а также облегчает поиск потребителей их продукции.

В таблице 1 приведена характеристика шести уже построенных технопарков в рамках Комплексной программы, которая включает профильную ориентацию центров, общий бюджет и характеристику специализированной инфраструктуры. Наличие такого рода инфраструктуры, а именно дорогостоящего и уникального оборудования, оказывает непосредственное влияние на процесс создания инноваций и получения конкурентного преимущества компаниями резидентами.


Таблица 1 – Сравнительная характеристика технопарков, построенных за счет федерального бюджета.
Название Технопарка Регион Профильные отрасли Бюджет, млн. руб. Наличие специализированнойинфраструктуры
Технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк» Республика Татарстан ИКТ 3 116 Дата-центр высокого уровня отказоустойчивости
«Западно-Сибирский инновационный центр» Тюменская область Нефтяная и газовая промышленность 1 446 -
«Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка» Новосибирская область ИКТ, биотехнология и биомедицина, приборостроение, нано- и новые материалы 13 127 Оборудование ЦТО, ЦНММ, ЦОД
«Кузбасский технопарк» Кемеровская область Энергоэффективность и энергосбережение, ИКТ, экология. 4 032 Оборудование ЦКП
«Технопарк Мордовия» Республика Мордовия Электронное приборостроение, оптоэлектроника и волоконная оптика, энергосберегающая светотехника, ИКТ, нанотехнологии и разработка наноматериалов. 4 430,16 Дата-центр высокого уровня отказоустойчивости
«Технополис «Химград»» Республика Татарстан Малотоннажная химия и переработка полимеров, энергосберегающие технологии, нанотехнологии, создание перспективных материалов и компонентов, медицинские технологии. 5 288 Сертифицированная лаборатория в области полимеров, оборудование ЦКП
Источник: Технопарки в сфере высоких технологий в России (презентация)

Тем не менее, основными индикаторами функционирования технопарков являются экономические показатели, в том числе объем и доля отгруженной инновационной продукции, удельный вес, организаций, осуществляющие технологические инновации. Рассмотрим динамику показателей инновационной активности на фоне процесса формирования ряда технопарков на территории РФ, в том числе технопарков, созданных в рамках реализации государственной программы. Необходимо отметить, что помимо перечисленных в таблице 1 технопарков в трех из пяти рассматриваемых регионах существуют и другие технопарки. В Республике Татарстан создано 15 технопарков не за счет Комплексной Программы[2], в Тюменской области функционируют 3таких технопарка, в Новосибирской области ведут свою деятельность по одному такому объекту инновационной инфраструктуры каждого типа. В Кемеровской области и Республике Мордовия «Кузбасский технопарк» и «Технопарк Мордовия» являются единственными технопарками в каждом из регионов. Вследствие этого для первых трех регионов можно говорить о кумулятивном положительном эффекте для инновационного развития региона, получаемого за счет работы всех технопарков в регионе, однако, наибольший вклад в это развитие с высокой степенью вероятности вноситься именно технопарками, созданными в рамках Комплексной программы, учитывая масштаб и ресурсы проектов.

Важным условием успешности работы объектов инновационной инфраструктуры вцелом и технопарков в частности выступает благоприятная экономическая среда в регионе, в особенности инвестиционный климат. Одним из важных показателей в этой области является объем инвестиций в основной капитал. Как следует из рисунка 1, наиболее благоприятные условия для осуществления инновационной деятельности созданы в Тюменской области, причем устойчивая положительная динамика в этом субъекте установилась с 2004 года (исключение составляет только период экономического кризиса). В остальных четырех регионах темпы роста показателя были достаточно небольшими, и на 2012 год в каждом из регионов инвестиции в основной капитал составили не более 400 000 млрд. руб.


Рисунок 1.– Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах, млрд. руб.

Результативность инновационной деятельности характеризуется объемом инновационной деятельности (рисунок 2). Из всех субъектов РФ, в которых функционируют технопарки, созданные с привлечением средств федерального бюджета, однозначным лидером по этому показателю является Республика Татарстан, причем примечательно, что устойчивый рост начался с года создания «Технополиса «Химград»». В Тюменской области в 2011 году объем инновационной продукции составил порядка 73 798 млн. руб., что превышает значение указанного показателя за 2008 год (когда был создан «Западно-Сибирский инновационный центр») более, чем в 4 раза, однако, в 2012 году случился значительный спад. В Новосибирской и Кемеровской областях, а также в Республике Мордовия отмечаются достаточно низкие и стабильные значения этого показателя.


Рисунок 2.–Объем отгруженной инновационной продукции организаций, млн. руб.

Удельный вес отгруженной инновационной продукции позволяет судить о структуре экономики региона, об уровне инновационной активности в регионе (Рисунок 3). Лидером по этому показателю на конец 2011 года является Республика Мордовия (30,5%), хотя колебания до введения в эксплуатацию технопарка в этом регионе были крайне значительны (до 30%). Относительно высокие и стабильные значения этого индикатора сложились в Республике Татарстан, причем создание двух технопарков не оказало почти никакого влияния на них. При этом абсолютное значение объема отгруженной инновационной продукции в Татарстане – самое высокое по сравнению с остальными рассматриваемыми регионами. В остальных регионах удельный вес отгруженной инновационной продукции не превышает 10%.

Наиболее сильная положительная динамика указанного показателя наблюдается в Новосибирской области, где с 2008 года функционирует технопарк «Академгородок».


Рисунок 3.–Удельный вес отгруженной инновационной продукции организаций, %

Одна из главных задач работы технопарков – привлечение компаний-резидентов, а также создание условий для появления организаций, оперирующих в инновационной сфере. Поэтому удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, напрямую указывает на работу технопарков. Как следует из рисунка 4, в трех регионах (Республике Татарстан, Новосибирской области и Республике Мордовия) в период, следующий после введения в эксплуатацию технопарков, отмечается устойчивая положительная динамика этого показателя (учитывая поправку на экономический кризис). В Кемеровской и Тюменскойобластях после 2008 (год создания технопарков) удельный вес компаний, осуществляющих технологические инновации, преимущественно сокращался.


Рисунок 4.–Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, %

Рассмотрим динамику удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации на фоне изменения числа действующих организаций в регионе. Как следует из рисунка 5, с 2009 по 2010 года количество компаний в Республиках Мордовия и Татарстан, Новосибирской области изменялось незначительно, в то время как доля инновационных предприятий заметно возросла, что говорит либо о стабильности функционирования инновационно-активно-организаций по сравнению с остальными, либо об интенсивном приросте числа инновационно-активных организаций. В Тюменской и Кемеровских областях с момента создания технопарков количество действующих организаций осталось почти на прежнем уровне. При этом в Тюменской области произошло снижение удельного веса инновационно-активных организаций.

На фоне описанных изменений представляет интерес динамика числа организаций-резидентов технопарков.


Рисунок 5.– Число действующих организаций (на конец года), ед.

В Научно-технологическом парке Новосибирского Академгородка число резидентов постоянно и стремительно возрастает: с 30 компаний в 2009 году до 240 в 2012[6,7]. В Западно-Сибирском инновационном центре увеличение числа компаний-резидентов не было столь значительно: с 24 в 2009 году до 42 в 2012 (плановое значение).[8]Следует отметить, что даже при сокращении числа инновационно-активных организаций в Тюменской области число организаций-резидентов Западно-Сибирского инновационного центра растет. Этот факт говорит о том, что либо организации-резиденты технопарков устойчивее к банкротству, чем инновационно-активные организации, не прибегающие к услугам технопарков, либо прирост новых организаций-резидентов технопарков преобладает над выбытием обанкротившихся.

И то, и другое говорит о положительном влиянии технопарков на инновационную активность организаций в регионах.

По остальным технопаркам на основе общедоступных данных отследить динамику количества компаний-резидентов не представляется возможным.

Необходимо отметить, что статистическая оценка эффективности работы технопарков посредством измерения количества компаний-резидентов затруднена, т.к. большая часть технопарков не предоставляют эти данные в открытой форме. Также закрыта информация о составе резидентов. Резидентом технопарка может быть как организация, так и индивидуальный предприниматель, реализующие инновационный проект на территории технопарка и пользующиеся его инфраструктурой. В этой связи представляется целесообразным:

  • расширить охват статистического наблюдения за инновационной деятельностью за счет введения отчетности об инновационной деятельности для индивидуальных предпринимателей, а также организовать статистическое наблюдение за функционированием инновационной инфраструктуры.
  • организовать централизованное статистическое наблюдение за созданием, развитием и функционированием инновационной инфраструктуры.

Однако при использовании данных, собранных авторами из открытых источников, можно сделать вывод о том, что число организаций-резидентов технопарков растет даже в тех регионах, где число инновационно-активных организаций сокращается, при наличии благоприятного инвестиционного климата (Тюменская область). Это говорит о положительном влиянии технопраков, созданных с привлечением средств федерального бюджета, на инновационную активность организаций в регионе. Вместе с тем положительное влияние может выражаться не только в числе организаций, сколько в реализованных инновационных проектах.

Список литературы:

  1. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденные Правительством Российской Федерации 05.08.2005 N 2473п-П7.
  2. Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем. [Электронный ресурс]
  3. Комплексная программа«Создание в Российской Федерации технопарковв сфере высоких технологий» (в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.12.2007 N 1912-р, от 12.09.2008 N 1326-р, Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219, распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 N 2393-р).
  4. Минкомсвязь России. [Электронный ресурс]
  5. Технопарк. Описание элемента инфраструктуры инновационной деятельности.Федеральное государственное учреждение «Научно-исследовательский институт – Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (ФГУ НИИ РИНКЦЭ). Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (НИАЦ МИИРИС).
  6. Годовой отчет Открытого акционерного общества «Технопарк Новосибирского Академгородка» за 2009 год. [Электронный ресурс]
  7. Годовой отчет Открытого акционерного общества «Технопарк Новосибирского Академгородка» за 2012 год. [Электронный ресурс]
  8. Западно-Сибирский Инновационный Центр «Делая настоящее, создаем будущее». [Электронный ресурс]

Исследование выполнено при поддержке РГНФ, проект №13-02-00105.

Владлена Сергеева
Владлена Сергеева (соавторы: Юревич Максим Андреевич)

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
04.12.2013 0 0
А.А. Зимин:

Растёт поголовье рогоносцев Хирша...

Статьи

А избы горят и горят: почему всенародная скорбь у нас так бесчеловечно избирательна

А избы горят и горят: почему всенародная скорбь у нас так бесчеловечно избирательна
Редакционные статьи 1

Обанкротить и втянуть в гонку вооружений. Вызовут ли санкции США крах сырьевой модели России?

Обанкротить и втянуть в гонку вооружений. Вызовут ли санкции США крах сырьевой модели России?
Экономика 1

«Санкционный принтер не останавливается». Скольких жизней россиян будут стоить ответные санкции России

«Санкционный принтер не останавливается». Скольких жизней россиян будут стоить ответные санкции России
Экономика

Сотворение мира за семь дней. Как наука подтвердила библейский миф

Сотворение мира за семь дней. Как наука подтвердила библейский миф
Наука и технологии 3

Узнай, страна

Князь Александр Невский стал на западном рубеже России

Князь Александр  Невский  стал на  западном  рубеже  России

В «Царский путь» и «Великую Северную экспедицию» отправился турбизнес на форуме в Екатеринбурге

 В «Царский путь» и «Великую Северную экспедицию» отправился турбизнес на  форуме в Екатеринбурге

Новости компаний

Процессам коммерциализации интеллектуальной собственности в науке требуется общественный мониторинг

Процессам коммерциализации интеллектуальной собственности в науке требуется общественный мониторинг

Со «100 надеждами бизнеса» ТПП РФ попала прямо в точку, считает Владимир Гищенко

 Со «100 надеждами бизнеса» ТПП РФ попала прямо в точку, считает Владимир Гищенко

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter