Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
20 АПР, 00:39 МСК
USD (ЦБ)    60,8583
EUR (ЦБ)    75,4034
Подпишись на рассылку КС
ИЗМИР

Как и почему будут сокращать МВД

16 Июля 2015 25973 9 Политика
Как и почему будут сокращать МВД

В рамках общего уменьшения госрасходов проводится масштабное сокращение сотрудников МВД. Как скажется это на работе правоохранительных органов? Действительно ли их штат избыточен? Кого затронут сокращения и каковы перспективы трудоустройства уволенных сотрудников?

Силовики вынуждены экономить

Согласно указу, подписанному президентом в июле 2015 года, численность сотрудников МВД будет сокращена на 10%: с 1,113 млн человек до 1,003 млн. Сокращение вызвано уменьшением финансирования со стороны государства. В 2015 году, после того как бюджетные расходы были урезаны на 10%, оно сократилось на 111,3 млрд руб. и составило 1185,4 млрд руб. По данным ведомства, более 80% расходов идет на выплаты денежного довольствия, заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций. Таким образом, сокращение 110 тыс. должностей позволит сэкономить порядка 80–90 млрд руб. Бюджетные расходы будут урезаться и дальше, так что нынешним сокращением дело не ограничится. По словам главы ведомства Владимира Колокольцева, численность МВД к 2018 году может уменьшиться на 300 тыс. человек.

Масштабные сокращения происходят и в других силовых ведомствах. Численность Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков (ФСКН) уменьшают на 15% (с 34 тыс. до 29,5 тыс. человек), что позволит сэкономить 5 млрд руб. Штат ФМС к 2017 году планируется сократить в 5 раз – с 40 тыс. до 8 тыс. человек. В ближайшее же время ведомство уволит более 2,5 тыс. сотрудников. МЧС уже сократило штат на 2% (2,8 тыс. сотрудников) и намерено снизить расходы в 2015 году на 10%.

Кого сократят в МВД?

Под сокращение попадает фактически каждый десятый. В первую очередь планируется сократить сотрудников управления от областного уровня и выше, а также штат подразделений вневедомственной охраны. Численность подразделений районного уровня, то есть именно тех, которые работают непосредственно «на земле» и напрямую взаимодействуют с гражданами, останется неизменной, сообщает пресс-центр МВД. Кроме того, не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа.

Политика ведомства направлена на сокращение управленческого аппарата и воссоздание низовых подразделений, которые были упразднены в ходе реформы 2009 – 2011 гг, подчеркивает Владимир Колокольцев. В 2014 году в МВД было сокращено 11 тыс. сотрудников региональных управлений и воссоздано «246 подразделений "на земле" для того, чтобы как можно больше у людей была доступность к нашим правоохранительным функциям. И такая работа будет продолжаться», – сообщил министр.

Сотрудники полиции сомневаются, что сокращать будут действительно управленцев. «Давно не верю в обещания МВД, – заявляет руководитель полицейского профсоюза Михаил Пашкин. – В тот раз говорили абсолютно то же самое. Кончилось тем, что сократили низы. Верхи немножко сократили, и то ими заполнили должности «на земле». Численность вневедомственной охраны – 45 тыс. человек. Куда они пойдут? То же и с остальными, которых сократят. Нам говорят, что в МВД 6% некомплект, и именно эти должности и сократят. Но вы хоть одно вакантное место начальника или кадровика видели? Основная масса некомплекта – «на земле». А нам говорят, «землю» сокращать не будут. Значит, будут сокращать работающих сотрудников».

«Важно, чтобы МВД провело реформу таким образом, чтобы это не сказалось на общественной безопасности, на раскрываемости, профилактике правонарушений, – подчеркивает член Комиссии по безопасности Общественной палаты, председатель общественной организации «Офицеры России» Антон Цветков. – Важно не допустить сокращения сотрудников, которые работают «на земле». В прошлый раз обещали, что сокращения их не затронут. Однако в Москве, например, незадолго до нургалиевской реформы было 3,3 тыс. участковых. Сейчас их штатная численность – 2640. Говорят, что будет сокращен штатный некомплект, который сейчас существует. Но этот некомплект как раз среди участковых уполномоченных и патрульно-постовой службы».

«Нужен жесткий мораторий на сокращение "земли": оперативников, угрозыска, патрульных служб, особенно участковых уполномоченных. Более того, часть сэкономленных в ходе сокращения ресурсов обязательно должна идти на поощрение этих подразделений за эффективную и добросовестную службу. Тогда реформа не ухудшит ни криминогенную ситуацию в стране, ни качество работы полиции», – считает член Общественной палаты РФ и общественного совета при МВД, вице-президент федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб.

Итоги предыдущей реформы

Предыдущее масштабное сокращение МВД было проведено в ходе реформы 2009 – 2011 гг. Тогда штат милиции, переименованной в полицию, уменьшился примерно на 22%. До реформы число служащих российского МВД составляло около 1,4 млн человек. Центральный аппарат к этому времени был раздут с 3766 человек (1997 г.) до 19 970 человек. Для сравнения – перед распадом СССР штат центрального аппарата МВД РСФСР не превышал 1500 человек.

В результате реформы центральный аппарат МВД был уменьшен больше чем вдвое – до 9264 штатных единиц. Однако основные сокращения были проведены все же среди сыщиков, работавших «на земле», так что в итоге российская глубинка осталась без участковых и сотрудников ГАИ.

При этом общие расходы на реформу выросли с изначально запланированных 217 млрд руб. больше чем вдвое: в 2012 – 2013 гг правительство дополнительно зарезервировало на эти цели еще 327 млрд руб.. Одно только переименование ведомства обошлось казне в 2,2 млрд руб., причем сумма эта возрастала по ходу дела, т.е. расходы не были просчитаны изначально. И после того, как были потрачены такие суммы в МВД признали, что прошедшая реформа ведомства решила далеко не все проблемы, а по некоторым показателям даже усугубила ситуацию. В ходе поспешной переаттестации было уволено множество профессионалов, тогда как далеко не лучшие сотрудники прошли аттестацию за взятки и продолжили работать дальше.

Ни авторы, ни исполнители реформы не понесли никакой ответственности за ее отрицательные результаты. Вместо этого экс-министр финансов Алексей Кудрин, вошедший в 2013 году в общественный совет МВД, предложил еще более масштабную реформу, подготовленную группой экспертов Института проблем правоприменения Европейского университета в Петербурге в сотрудничестве с фондом «Индем». Она должна затронуть не только МВД, но также Следственный комитет (СКР) и ФСКН.

Пока, правда, вместо очередной реформы решено ограничиться очередным сокращением – видимо в целях экономии. При этом у граждан все больше претензий к работе ведомства. Количество жалоб в 2014 году по сравнению с предыдущим годом выросло на 60 тыс. – до 487 тыс. Больше всего россияне жалуются на работу сотрудников ГИБДД (230 тыс. жалоб), подразделений охраны общественного порядка (66 тыс.) и следственных органов (47 тыс.). На необоснованное возбуждение уголовных дел в прошлом году было подано 54 тыс. жалоб.

Последствия нынешнего сокращения

После новых сокращений рост преступности усилится, считает руководитель полицейского профсоюза Михаил Пашкин. «По последним данным, количество преступлений выросло на 5%. Сейчас сократят – возрастет на 25%. К примеру, работают два опера, у них 20 материалов. Каждый со своим десятком материалов разберется в установленные законом сроки. А если на одного свалятся эти 20 материалов, то он замучается выдерживать эти сроки, писать бумаги, бегать в прокуратуру и т. д. Он будет заниматься только тем, что будет отписываться, а не заниматься расследованием уголовных дел. А если вместо трех будет один, он либо убежит с этой работы, либо вообще ничего делать не будет», – поясняет глава профсоюза.

Дефицит сотрудников в ведомстве собираются восполнять за счет внедрения современного оборудования. Так, в помощь патрульно-постовой службе, численность которой за последние пять лет сократилась со 132 тыс. до 71 тыс. человек, намерены использовать кнопки экстренного вызова, автоматизированные комплексы для контроля дорожного движения и системы навигации, управления и контроля за мобильными нарядами полиции «Безопасный город». Рассчитывают в МВД и на активизацию народных дружин. По данным ведомства, с принятием год назад ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в дружины записались 77,7 тыс. человек, а из региональных бюджетов на их финансирование были выделены 132 млн руб. В будущем предлагается также в удобных для граждан местах установить «электронных городовых» – специальные многофункциональные аппараты. С их помощью можно будет не только вызвать на помощь полицию, но и подать заявление, получить консультацию, скопировать паспорт. Причем иностранцы одновременно получат и услуги переводчика. Кроме того, изображение с видеокамеры, встроенной в такой аппарат будет транслироваться в дежурную часть ближайшего участка и на любое нарушение порядка последует выезд наряда.

От вневедомственной охраны МВД, судя по всему, в будущем намерено отказаться. В упомянутой выше реформе Кудрина вневедомственную охрану предлагалось сделать рыночной компанией под государственным или частным контролем. Первые шаги в этом направлении уже предпринимаются. В МВД разрабатывается перечень объектов, от защиты которых силами стационарных постов планируют отказаться – число их может составить до 900.

Куда пойдут уволенные полицейские?

Сокращение 110 тысяч рабочих мест с учетом членов семей может затронуть до полумиллиона человек, которые потеряют уверенность в завтрашнем дне. Ради них нужно контролировать каждый этап сокращения, а при необходимости – продлить сроки процедуры, чтобы сделать все «правильно и безболезненно», подчеркивает Владислав Гриб.

Найти работу бывшим полицейским будет непросто: число официально зарегистрированных безработных на начало июля равнялось 976 802 человек, реальная безработица значительно выше. Руководство МВД предлагает трудоустраивать своих бывших сотрудников силами региональных властей, а также Федеральной службы по труду и занятости, профсоюзов и других общественных организаций.

Если не принять мер по трудоустройству сокращаемых полицейских, криминогенная ситуация в стране может резко ухудшиться, предупреждает Владислав Гриб. Тех, кого сократят по выслуге лет, в дальнейшем будут обеспечены. «Но будет и часть уволенных без выслуги. Перед нами стоит задача переобучения и устройства их на достойную заработную плату. Достойную, подчеркну, в противном случае они вполне могут пополнить ряды криминальных элементов», – предупреждает Владислав Гриб.

Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
06.04.2016 0 0
Надежда:

Раз уж на то пошло. Зачем фмс принимают новых сотрудников , устраивают конкурс на вокантную должность. Если собираются сократить 30% сотрудников. Вообще не понятно! Надеюсь отдел кадров правильно решат кого убрать а кого оставить.

06.04.2016 0 0
Надежда:

У нас в штабе много пенсионеров. Которые уже не могут должным образом работать. Стжят чаи распивают и занимают только место. Есть молодые перспективные работники которые работают за троих. Но сокращать собираются именно молодых. Где справедливость?

24.08.2015 1 0
Василий:

У нас в штабе МО работает только одна инспектор,в звании майора,рядом сидят зам по непонятным вопросам и начальник штаба и ковыряют в носах,смотрят как она печатает,в подченном ОП тоже сидит инспектор штаба-капитан,все,что она с ОП скидывает,перепечатывает эта майор и отправляет в ГУ.Вопрос а зачем четверо,когда справляется одна? Вывод: распогонить этих трутней,либо закомлектовать ими УУП и УР.

04.08.2015 1 0
Алексей:

Штабы появились вместе с приходом армейского идиота Куликова и его незабвенный приказ №433 ( Планирование подвигов). Штаб это чисто армейское подразделение и сократив всех штабников-можно получить тысяч 30 вакансий

02.08.2015 0 0
светлана:

После сокращения в мвд возможно ли опять пойти на службу в органы мвд в другом регионе?

30.07.2015 1 3
аноним:

Куда вы все без вневедомственной охраны? Как вызов так охрану гонят? ППС до 2 ч. ночи и все а сутками работает только охрана.

24.07.2015 2 0
Александр:

Согласен про штаб, вообще не нужная служба в МВД, контроль и проверки должны осуществлять руководители, это их обязанность, кадры вообще не справляются с работой, следствие, УР, УУМ, ППС вообще не надо сокращать, есть много других служб которые можно "распогонить" перевести в госслужащих, но там в Москве большие руководители в этих службах и их не сместить просто так!!! А вообще если честно по сравнению с 90-ми годами нынешние сотрудники - детский сад, раньше такие зубры работали теперь их нет, скоро как профессиональная служба полиция вымрет!!!!

Показать еще комметарии (2)

Статьи

А избы горят и горят: почему всенародная скорбь у нас так бесчеловечно избирательна

А избы горят и горят: почему всенародная скорбь у нас так бесчеловечно избирательна
Редакционные статьи 1

Обанкротить и втянуть в гонку вооружений. Вызовут ли санкции США крах сырьевой модели России?

Обанкротить и втянуть в гонку вооружений. Вызовут ли санкции США крах сырьевой модели России?
Экономика 1

«Санкционный принтер не останавливается». Скольких жизней россиян будут стоить ответные санкции России

«Санкционный принтер не останавливается». Скольких жизней россиян будут стоить ответные санкции России
Экономика

Сотворение мира за семь дней. Как наука подтвердила библейский миф

Сотворение мира за семь дней. Как наука подтвердила библейский миф
Наука и технологии 3

Узнай, страна

Буксир для ледоколов спустили на воду Азовского моря

Буксир   для   ледоколов   спустили   на воду  Азовского  моря

Челябинские металлурги переводят Европу на свои рельсы

Челябинские   металлурги  переводят Европу  на   свои  рельсы

Новости компаний

Процессам коммерциализации интеллектуальной собственности в науке требуется общественный мониторинг

Процессам коммерциализации интеллектуальной собственности в науке требуется общественный мониторинг

Со «100 надеждами бизнеса» ТПП РФ попала прямо в точку, считает Владимир Гищенко

 Со «100 надеждами бизнеса» ТПП РФ попала прямо в точку, считает Владимир Гищенко

Новости СМИ

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter