Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
24 ИЮН, 19:07 МСК
USD (ЦБ)    62,9095
EUR (ЦБ)    71,5973

24 ИЮН, 19:07 МСК
USD (ЦБ)    62,9095
EUR (ЦБ)    71,5973


Инновации в России: статистическая проблема

9 Декабря 2013 8481 2 Исследования
Инновации в России: статистическая проблема

В Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года используются статистические показатели перевода российской экономики на инновационный путь развития. Насколько адекватно показатели отображают экономический рост за счет инноваций? И какие предприятия считаются производящими инновации?

Инновационное развитие страны является одной из стратегической задач России. Инновационный путь развития предусматривает достижение экономического роста как путем активного осуществления инноваций, так и роста ВВП за счет прибыли от инновационной деятельности.[1]

Для оценки успешности продвижения по указанному пути должны быть использованы соответствующие показатели, которые могут дать наиболее полное и точное представление об этом процессе.

В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года используется ряд показателей, характеризующих «перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития», в том числе показатель «увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий промышленного производства».

Насколько адекватно этот показатель характеризует достижение экономического роста путем активного осуществления инноваций? И какие предприятия считаются осуществляющими инновации?

Для ответа на поставленный вопрос рассмотрим систему сбора и обработки данных, которые в агрегированном виде образуют значение указанного показателя.

В России система сбора и анализа статистической информации о состоянии национальной инновационной системы построена в соответствии с международным подходом. Однако в системе сбора информации о состоянии национальной инновационной системы России имеются слабые места, качество получаемой от организаций исходной статистической информации низкое, инновационная активность целого ряда отраслей и субъектов хозяйственной деятельности не охватывается статистическим анализом и поэтому не может быть учтена и проанализирована.[2]

Сведения об инновационной деятельности крупных и средних организаций осуществляется по форме № 4-инновация, а для субъектов малого предпринимательства по форме № 2-МП инновация, утвержденных приказом Росстата от 29.08.2013 N 349 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования", территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации.

Сведения по форме № 4-инновация представляют крупные и средние организации (кроме субъектов малого предпринимательства), а именно:

  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность в сфере добычи полезных ископаемых;
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность обрабатывающих производств;
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность производства и распределения электроэнергии, газа и воды (за искл. торговли электроэнергией (код 40.13.2), торговли газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям (код 40.22.2));
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность связи;
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность научных исследований и разработок;
  • юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность предоставления прочих видов услуг.

Сведения по форме № 2-МП инновация представляют субъекты малого предпринимательства осуществляющие указанные виды экономической деятельности.

Инновационная активность организаций, осуществляющих другие виды экономической деятельности, не учитывается в официальной статистике.

Другой проблемой является низкая заинтересованность предприятий в заполнении форм статистической отчетности по инновациям и их слабое понимание вопросов анкеты.[2]

В целях обеспечения достоверности данных Федеральная служба государственной статистики имеет право давать респонденту обязательные для исполнения указания об устранении выявленных искажений в данных государственной статистической отчетности и вносить соответствующие изменения в сводные статистические данные (информацию).

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". [10]

Предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности. (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ).[11]

Принимая во внимание проблему ограниченной полноты сведений об инновационной активности организаций, рассмотрим, что понимается под инновационной активностью при сборе статистических данных.

Инновационная активность организаций отрасли в публикациях Росстата характеризуется удельным весом организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе организаций.

Инновационно-активные организации – организации, осуществляющие разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов и иные виды инновационной деятельности. Вместе с тем организации, введенные в эксплуатацию в отчетном году, относятся к организациям, осуществлявшим технологические инновации. [5]

Под инновациями в статистической отчетности понимаются продуктовые и технологические инновации, являющиеся новыми для организации. Они не обязательно должны быть новыми для рынка. Не имеет значения, были разработаны инновационные продукты отчитывающейся организацией или другими организациями.

В организациях сферы услуг технологической инновацией, считается услуга, когда ее характеристики или способы использования либо принципиально новые, либо значительно (качественно) усовершенствованы в технологическом отношении. Использование значительно усовершенствованных методов производства или передачи услуг также является технологической инновацией. [6]

Последнее может охватывать изменения в оборудовании или организации производства, связанные с производством или передачей новых или значительно усовершенствованных услуг, которые не могут быть произведены или переданы с использованием существующих производственных методов, или с повышением эффективности производства или передачи существующих услуг. [6]

Существует ряд критериев, по которым происходит выявление инновационно-активных организаций:

  1. имела ли организация завершенные инновации, т.е. внедренные на рынке новые или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям и усовершенствованию продукты, услуги или методы их производства (передачи), внедренные в практику новые или значительно усовершенствованные производственные процессы, новые или значительно улучшенные способы маркетинга, организационные и управленческие изменения;
  2. наличие отгруженных инновационных товаров, работ, услуг;
  3. осуществление затрат на технологические, маркетинговые и организационные инновации [9].

Показатель «Число инновационно-активных организаций» позволяет определить количество предприятий хотя бы единожды осуществивших инновацию, без учета влияния осуществленной инновации на развитие предприятия. Таким образом, в число инновационно-активных попадают как вновь созданные предприятия, так и предприятия, инновации которых не имели успеха на рынке, а значит не внесли существенного вклада в экономический рост. Искажают ли такие шумы значение показателя?

Согласно результатам исследования А.Юданова [3] успешность осуществления инновационной деятельности предприятия характеризует устойчивость его роста. В этой связи достижение быстрого и устойчивого экономического роста (как в стране, так и в отрасли) путем активного осуществления инноваций характеризует число быстрорастущих фирм, так называемых газелей. Термин «газель» ввел в обращение Д. Берч в 1980-е годы для обозначения фирм — стайеров быстрого роста (Birch, Medoff, 1994).

К ним относят фирмы, растущие не менее пяти лет подряд на 20% в год и более (обязательно каждый год, без провалов). Эти условные — параметры представляют собой качественный барьер. Планка требований поднята так высоко, что газели можно рассматривать как эмпирически наблюдаемую, а потому доступную не умозрительному, а опытному изучению совокупность предпринимательских фирм. Конечно, лишь наличием исключительно удачной предпринимательской находки (не важно, в шумпетеровском понимании, как создание новых возможностей, или в кирцнеровском, как использование уже имеющихся) можно объяснить не просто высокие, но, что важнее, длительно устойчивые темпы роста предприятий-«газелей». [3]

По мнению А. Юданова, высокая интенсивность обновления основного капитала целых когорт газелей даже во время кризиса говорит о том, что они проявляют повышенную инновационную активность не только в отдельных конкретных кейсах, но и как группа в целом. Устойчивый интенсивный рост предприятий указанной группы обеспечивается активным осуществлением инновацией, что показано в работе А. Юданова.

Вместе с тем, повышенная концентрация инновационно-активных предприятий (согласно данным Росстата) наблюдается в тех отраслях, где уровень концентрации предприятий-«газелей» не высок, и наоборот. В таблице 1 представлено ранжирование отдельных видов экономической деятельности по уровню концентрации предприятий-«газелей», а также ранжирование по уровню концентрации инновационно-активных организаций.

Таблица 1 – Ранжирование отраслей по уровню концентрации предприятий -«газелей», а также по уровню концентрации инновационно-активных организаций [3,4,8].

Отрасль Удельный вес предприятий -«газелей» в отрасли (2003-2007 гг.) Ранг отрасли по концентрации предприятий -«газелей» (2003-2007 г.) Удельный вес инновационно-активных организаций в отрасли (2003-2007 гг.) Ранг отрасли по концентрации инновационно-активных организаций (2003-2007 г.)
Производство машин и оборудования 7,8 1 14,44 2
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 5,2 2 8,18 3
Химическое производство 3,6 3 24,22 1

Представленные данные говорят о том, что предприятия в отраслях, считающихся наиболее инновационно-активными за счет высокого удельного веса инновационно-активных организаций, проявляют менее интенсивный и устойчивый рост.

В этой связи для оценки достижения экономического роста путем активного осуществления инноваций представляется недостаточным оценивать число организаций, осуществляющих инновации без учета их успешности на рынке.

Таким образом, в формах статистической отчетности об инновационной деятельности было бы целесообразно указывать еще и сведения о темпах роста организации наряду с осуществлением инноваций.

Вместе с тем, в качестве альтернативного показателя можно было бы использовать показатель, применяемый в Программах инновационного развития организаций [7]: процент от продаж новых продуктов (не старше трех лет) в общем объеме продаж.

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы - данные об инновационной активности организаций, получаемые по форме № 4-Инновация, недостаточно полно характеризуют осуществление инновационной деятельности организациями, сбор данных не охватывает в целом все виды экономической деятельности.

Активное осуществление инноваций должно обеспечивать устойчивый интенсивный рост предприятий. Однако предприятия в отраслях, считающихся наиболее инновационно-активными за счет высокого удельного веса инновационно-активных организаций, проявляют менее интенсивный и устойчивый рост. Необходимо оценивать инновационную активность предприятий с учетом их экономического роста. Для этого предлагается в формах статистической отчетности об инновационной деятельности собирать еще и сведения о темпах роста организации наряду со сведениями об осуществлении инноваций.

Исследование «Проблемы сбора статистической информации об инновационной активности организаций в России» выполнено при поддержке РГНФ, проект №13-02-00105.

Список литературы:

  1. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
  2. И.М. Бортник, Г.И. Сенченя, Н.Н. Михеева, А.А. Здунов, П.А. Кадочников, А.В. Сорокина «Система оценки и мониторинга инновационного развития регионов России». Журнал «Инновации», №9 (167). 2012.
  3. А.Ю. Юданов «Носители предпринимательства: фирмы-газели в России». Журнал «Журнал Новой экономической ассоциации», №5. 2010.
  4. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. 2011. М.: Росстат, 2012.
  5. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. 2005. М.: Росстат, 2005.
  6. Форма 4-инновация. Сведения об инновационной деятельности организации.
  7. Рекомендации по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденные решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010г., протокол №4.
  8. Постановление № 218 от 9 апреля 2010 г. «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства».
  9. Приказ Росстата от 29.08.2013 N 349 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования».
  10. Приказ Росстата от 02.12.2011 N 485 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минобрнауки России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, сектора исследований и разработок».
  11. Закон Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". Статья 3 (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ).
Владлена Сергеева
Владлена Сергеева (соавторы: Ефремова Елена Юрьевна)

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
09.12.2013 0 0
Sigma:

Хорошая статья. Вот есть, действительно есть данные о том, что наши инновационные перспективы лежат в отраслях, которые обычно относят к low-tech отраслям - пищевая промышленность, промышленность стройматериалов, химическая промышленность. Вот и давайте это направление стимулировать. Руководство же нас постоянно подталкивает к созданию новых конкурентных айпадов. Зачем? Недавно я видела в метро, в киоске, флэшку в форме Чебурашки. Это, что ли, наше инновационное будущее? Еще раз, спасибо за статью.

09.12.2013 0 0
А.А. Зимин:

У кыивского дядьки поспела бузина.

Статьи

Дави на газ. На каких условиях Россия продолжит транзит газа через Украину?

Дави на газ. На каких условиях Россия продолжит транзит газа через Украину?
Экономика

Расплата за истерию. Как Москва ответит грузинским русофобам на антироссийские акции в Тбилиси?

Расплата за истерию. Как Москва ответит грузинским русофобам на антироссийские акции в Тбилиси?
Политика

Доступность электроэнергии и ипотеки в России, компьютерные игры в школьной программе и другие новости

Доступность электроэнергии и ипотеки в России, компьютерные игры в школьной программе и другие новости
События и факты

Внеземные цивилизации. Есть ли у землян шанс встретить братьев по разуму?

Внеземные цивилизации. Есть ли у землян  шанс встретить братьев по разуму?
Наука и технологии 2

Узнай, страна

В Новосибирске разработали протез клапана легочной артерии, не имеющий аналогов в России

В Новосибирске разработали протез клапана легочной артерии, не имеющий аналогов в России

В Иркутской области подтверждена экономическая эффективность Чонских нефтяных месторождений

В Иркутской области подтверждена экономическая эффективность Чонских нефтяных месторождений

В Татарстане получен первый прямогонный бензин на мощной установке российского производства

В Татарстане получен первый прямогонный бензин на мощной установке российского производства

В Белгородской области начали выпуск высокоточного металлопроката для станко- и автомобилестроения

В Белгородской области начали выпуск высокоточного металлопроката для станко- и автомобилестроения

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
IQ'BUZZ - профессиональный инструмент мониторинга социальных медиа в СМИ
Капитал страны
ВКонтакте Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter