Facebook
Капитал страны
Капитал Страны
ENGLISH
Меню
01 АПР, 23:41 МСК
USD (ЦБ)    77,7325
EUR (ЦБ)    85,7389

01 АПР, 23:41 МСК
USD (ЦБ)    77,7325
EUR (ЦБ)    85,7389


Индексацию пенсий получат не все. Почему изменение Конституции ничего не гарантирует

27 Января 2020 4048 3 Экономика
Индексацию пенсий получат не все. Почему изменение Конституции ничего не гарантирует

Поправки в Конституцию не гарантируют индексацию пенсий работающим пенсионерам. В рабочей группе по изменению Основного закона признали, что для этого потребуется менять пенсионное и отраслевое законодательство, а сами по себе поправки в Конституцию ничего не дадут. В свою очередь, коррективы в существующее законодательство потребуют согласование с правительством, потому что индексация пенсий обойдется бюджету в 368 млрд руб. в год.

Конституция и действительность

  • В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил записать в Конституцию обязанность государства индексировать пенсии, в том числе работающим пенсионерам. На какую величину и каким образом – он не пояснил, поэтому формулировка, скорее всего, будет иметь абстрактный смысл.
  • С 2016 года государство отказывается индексировать пенсионные выплаты гражданам, которые продолжают работать. Ситуация не изменится и после внесения поправок. Какой бы ни была индексация в действительности, работающие россияне ее не получат без изменения пенсионного законодательства.
  • Это дала понять сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева. На вопрос СМИ она ответила сначала, что индексация возможно только при «конкретизации порядка в федеральном законе», а потом, что пенсии все-таки будут «индексироваться». Двусмысленность высказывания объясняется тем, что по Конституции пенсии работающих россиян будут увеличиваться на размер инфляции, а в действительности – не факт. Все будет зависеть от правительства.

«Специальный закон»

  • Другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас объяснил, что после изменения Конституции, за которое должны проголосовать граждане, в надежде получить прибавку к пенсии, порядок индексации работающим пенсионерам будет определен «специальным законом».
  • Таким образом индексация пенсий становится аналогом «госсовета» – орган утверждается в поправках к Конституции, но какие функции он будет выполнять – вопрос отдельного закона. Причем, если граждане уже проголосуют за поправки, они не смогут отозвать свое согласие, если им не понравится ни решение по индексации пенсий, ни слишком широкие полномочия госсовета.
  • Собеседник РБК, знающий о работе над поправками в Конституцию, прямо сказал: формулировка написана так, что работающие пенсионеры индексацию не получат. «В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», – заявил он.
  • Порядок индексации и условия ее получения будут определяться федеральным законом. «Конституция эти вопросы не регулирует», – пояснил источник РБК. Еще один собеседник, близкий к Министерству финансов, рассказал, что индексация работающим пенсионерам в данный момент пока не обсуждается.

Право каждого на индексацию

  • Юристы неоднозначно оценивают принятые в первом чтении поправки в Конституцию. По мнению профессора факультета права ВШЭ Сергея Пашина, поскольку в предложенной президентом поправке существует ссылка на федеральный закон, то именно он и устанавливает порядок индексации для разных категорий россиян. Поэтому эксперт не исключает, что в структуре федерального закона вообще не будет никаких поправок. Как считает Пашин, это является «проблемой для Конституционного суда», который мог бы дать все соответствующие разъяснения относительно регулярной индексации пенсий.
  • Эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский поддерживает мнение о том, что индексация пенсий вообще предмет для Конституции, ее нужно закреплять в федеральном законе.
  • «Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», – парирует ему доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Эльвира Тучкова.
  • Эксперт убеждена, что сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии – очень важный момент. После этого у властей не будет возможности действовать, следуя возможности или невозможности выделить для этого деньги. Но, как подчеркивает профессор, правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период».

Расскажем о главном: подписывайтесь на «Капитал страны» в Instagram

Редакция

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
12:48, 29.01 0 0
Тамара:

Зачем вообще конституция, если все решают Федеральные Законы? Ведь у них полномочий больше чем в Конституции. Для кого она КОНСТИТУЦИЯ? Чиновники на местах обладают правами больше, чем КОНСТИТУЦИЯ.

15:02, 28.01 2 0
Владимир:

А наша конституция разве для нас?

05:55, 28.01 1 0
гость:

20 лет правления привели к нищете. и вы хотите чтоб изменили конституцию ? зачем ? да все просто чтоб остаться без наказания и править дальше.

Статьи

Около 1 млн жителей Москвы потеряют работу из-за коронавируса

Около 1 млн жителей Москвы потеряют работу из-за коронавируса
Экономика 1

Россия лишится советских месторождений нефти. Трамп может их спасти

Россия лишится советских месторождений нефти. Трамп может их спасти
Экономика

Пенсии и пособия под угрозой. Эксперты предсказали падение сборов из-за безработицы

Пенсии и пособия под угрозой. Эксперты предсказали падение сборов из-за безработицы
Экономика

«Умная система» в режиме изоляции. Слежка за россиянами может стать тотальной?

«Умная система» в режиме изоляции. Слежка за россиянами может стать тотальной?
Политика

Узнай, страна

Из Подмосковья экспортировали первое российское оборудование для термической переработки отходов

Из Подмосковья экспортировали первое российское оборудование для термической переработки отходов

В Кемеровской области построили техкомплекс на шахте «Талдинская-Западная-1» за 1,3 млрд рублей

В Кемеровской области построили техкомплекс на шахте «Талдинская-Западная-1» за 1,3 млрд рублей

В Свердловской области впервые изготовили швеллер для строительства зимовочной станции в Антарктиде

В Свердловской области впервые изготовили швеллер для строительства зимовочной станции в Антарктиде

В Приморском крае пришвартовалась стартовая платформа «Одиссей» плавучего космодрома «Морской старт»

В Приморском крае пришвартовалась стартовая платформа «Одиссей» плавучего космодрома «Морской старт»



Капитал страны
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter