Капитал Страны
25 МАР, 11:17 МСК
USD (ЦБ)    57,4247
EUR (ЦБ)    61,8636

Гастарбайтеры: спасение или угроза?

4 Июня 2009 28621 55 Политика
Гастарбайтеры: спасение или угроза?

Кризис накладывается на постоянную депопуляцию населения России. Компенсировать нехватку кадров можно только за счет притока мигрантов. Но сколько их нужно? Как сделать так, чтобы они стали полноценными россиянами? И как это будет выглядеть во время кризиса?

Кризис не способствует благодушию. Закрываются предприятия, останавливаются стройки. Все больше людей вынуждены срочно искать новые возможности заработка. Из-за неуверенности в завтрашнем дне растет раздражительность и агрессивность. Не случайно именно в кризисные периоды набирают силу различные националистические движения под лозунгами защиты "своего" от "чужих".

1. Рост национальной нетерпимости. Московское бюро по правам человека (МБПЧ) отмечает рост преступлений на почве ксенофобии и национальной нетерпимости в России. В 2008 году зафиксировано около 300 нападений на почве ксенофобии, их жертвами стали 122 погибших и не менее 377 пострадавших.

За январь-февраль 2009 года совершено 46 расистских нападений, жертвами которых стали 16 погибших и 49 пострадавших. Чаще всего жертвами нападений оказывались узбеки (6 погибших, 2 пострадавших), киргизы (3 погибших, 9 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших) и выходцы из Африки (1 погибший, 11 пострадавших). Такой рост националистических настроений был отчасти спровоцирован еще 2002-2005 годах, когда различные партии использовали ксенофобские лозунги в своих предвыборных компаниях. "В какой-то момент поддержка лозунга "Россия для русских" достигла 55 процентов и стабилизировалась. С тех пор она не меняется", - пояснила Галина Кожевникова, заместитель директора информационно-аналитического центра "СОВА" (эта организация изучает национализм и ксенофобию, религиозно-общественные отношения, политический радикализм). По ее мнению, ксенофобия сейчас продолжает расти, поскольку это один из способов "выразить социальное недовольство".

В последние годы определился объект ксенофобии: "Главный враг - мигрант. Под этим словом понимают переселенцев с Кавказа и из Закавказья, иногда из Средней Азии, но почти никогда с Украины, из Белоруссии и Молдавии", - отмечает сотрудник центра "СОВА" Валерия Ахметьева. Откровенная антимигрантская компания началась примерно с осени прошлого года. "Наши деньги - нашим людям", "Каждый второй - домой". Под такими лозунгами проходили, например, акции движения "Молодая гвардия", поддержанные депутатом Госдумы Андреем Исаевым. По данным одного из последних опросов "Левады-центра", более 20% россиян считают, что мигрантов надо ликвидировать.

2. Чем мешают гастарбайтеры? Сторонники ужесточения миграционной политики приводят вполне резонные доводы. Во-первых, в условиях возрастающей безработицы рабочие места необходимо предоставлять в первую очередь россиянам. Во-вторых, увольнения из-за кризиса происходят и в тех сферах, где работают в основном мигранты. Оставшиеся без работы гастарбайтеры не спешат возвращаться на родину, и правоохранительные органы в связи с этим опасаются роста преступности. В-третьих, среди мигрантов немало носителей опасных инфекционных заболеваний, таких как, например, туберкулез. При этом работают они сейчас практически везде, в том числе и в заведениях общепита - и в «Макдональдсе», и в суши-барах, и в киосках с шаурмой. А свои медицинские книжки они нередко покупают с рук за достаточно символическую сумму. Поэтому медосмотр и обязательная флюорография проходят мимо них. При этом, по словам заместителя председателя комиссии ВОЗ по внелегочному туберкулезу в РФ Владимира Хоменко, многие скрывают свое заболевание, чтобы не потерять работу или не оказаться на длительном лечении. Даже те, кто становится бактериовыделителем. Такой больной в течение часа может инфицировать от 36 до 70 человек. А если контакт с бактерионосителем случился не один раз, то, как утверждает врач, инкубационный период может существенно уменьшиться. В результате риск заболевания туберкулезом даже для вполне благополучных жителей мегаполиса многократно возрастает.

3. Как гастарбайтеры поддерживают российскую экономику. Однако при всем при этом оказывается, что Россия уже не может обойтись без труда гастарбайтеров, причем в основном нелегальных. Бесправное положение нелегала позволяет работодателям платить ему за работу гроши, а то и вовсе не платить, не говоря уж об экономии на жилье и медицинском обслуживании. Особенно ценной такая возможность стала на фоне экономического кризиса, когда предприятия всеми силами стремятся "оптимизировать расходы". Как ни странно, подобная ситуация сложилась не только в России, но и в странах Западной Европы. Например, по оценке голландских ученых, экономические потери от полной ликвидации нелегальной занятости в каждой конкретной отрасли, где с помощью гастарбайтеров производится значительное количество отраслевого продукта, могут быть сопоставимы с ее показателями в целом.

4. Конкурируют ли мигранты с безработными россиянами? Многие экономисты, чиновники и работодатели указывают, что мигранты работают, в основном, в тех сферах, куда местное население не хочет идти из-за низкой оплаты труда: на стройках, на транспорте, в ЖКХ. Однако зачастую средства, сэкономленные предприятиями на оплате труда мигрантов, идут отнюдь не на развитие производства, а поступают на счета чиновников и руководителей предприятий.

Так, например, неплохие деньги можно сделать, используя труд нелегалов-дворников. Как поясняет эксперт Института экономики города Денис Визгалов, "город выделяет определенную сумму на уборку двора. Управа проводит тендер между фирмами-подрядчиками (в штате которых и состоят дворники)... Допустим, изначально уборка десяти домов стоит миллион. Но тендер, по логике, выиграет та фирма, которая просит меньше всех. И вот какая-то компания согласна оказывать услуги всего за 500 тысяч. Но на бумаге директор фирмы расписывается, что получил миллион". Вторая часть суммы делится к обоюдному согласию сторон. Очевидно, что фирма, которая готова убирать дворы за чисто символические деньги, использует труд нелегалов - ведь только они согласятся вкалывать за символическую плату. Впрочем, на труде дворников, которые числятся в штате ДЭЗ, тоже можно неплохо заработать. В этом случае, по словам главы Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константина Ромодановского, "ставку дают родственнику главы ДЕЗ, он получает официальную зарплату, а работу за копейки выполняют дворники из Узбекистана и Киргизии". Так, согласно бумагам, подметала получает 20-25 тысяч рублей, а по факту мигрантам дают семь тысяч. К тому же "мертвых душ", которые проходят в отчетах, вдвое больше, чем реальных дворников. То есть с 4200 миллионов рублей (по официальным данным Мосгордумы), которые город выделяет на уборку в год, можно "сэкономить" вполне приличную сумму. И наверняка многие потерявшие работу москвичи готовы были бы убирать родные дворы за такую вполне человеческую зарплату.

"Работодатели по-прежнему заинтересованы в труде нелегальных работников, - заявляет глава департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский. Он напомнил, что в 90-е годы в столице существовал порядок, при котором каждая заявка на привлечение иностранцев рассматривалась межведомственной комиссией правительства Москвы. "Разрешение получал лишь тот, кто гарантировал работникам зарплату не ниже среднеотраслевой и нормальные условия проживания, пояснил Нетеребский. - Понятно, что такой подход оборачивался для работодателей дополнительными расходами. В итоге они пролоббировали изменение федерального законодательства, которое теперь им позволяет платить мигрантам копейки, превращая их, по сути, в рабов. Если такое положение не изменить, то о какой защите национального рынка труда можно говорить?"

Недаром в последнее время отмечаются многочисленные факты попыток уволить москвичей и принять на их места гастарбайтеров. "Подают, например, список на сокращение 300 работников и тут же заявку на 300 иностранцев. Они дешевле!", - подчеркнул О.Нетеребский.

5. Можно ли устранить нелегальную миграцию? Получается, что мигранты все же составляют конкуренцию безработным россиянам. Однако чтобы устранить ее, нужна не высылка иностранных рабочих, а изменение законодательства, и, главное - соблюдение законов. Уменьшить поток нелегальных мигрантов поможет лишь жесткий контроль работодателей. Облавы на нелегалов и тотальная проверка документов служат, скорее, дополнительным источником дохода для сотрудников правоохранительных органов. Под контролем пока находятся лишь самые крупные фирмы, в более мелких труд нелегалов по-прежнему используется, хотя и не афишируется. Штрафы за этот вид правонарушений составляют от 250 тысяч рублей до 850 тысяч рублей с работодателя. Зато сотрудники Подмосковного УФМС с наступлением теплого времени года с еще большим размахом проводят работы по обнаружению нелегалов в Подмосковье - используют даже вертолеты и фотографии местности с воздуха.

Может, ФМС стоит поберечь дорогое горючее и обратить свое усердие на "экономных" работодателей? Однако почему-то столь прямолинейная тактика используется скорее в виде исключения. Так, в феврале этого года на западе Москвы было обнаружено место, где жили сразу 4 тыс. нелегальных мигрантов. Это оказалось нежилое здание, принадлежащее Московскому приборостроительному заводу им. Казакова. Первый и второй этажи сдавались в аренду управляющей компании "Москва-сити", которая переоборудовала административные помещения под общежитие. Проверку здания начали после пожара, в котором погибли два человека и пострадали еще трое. Гендиректору завода, а также и.о. начальника ОВД "Дорогомилово" и начальнику 3-го отдела госпожнадзора Западного округа ГУ МЧС России по Москве внесли прокурорские представления за попустительство нелегальным мигрантам. При этом, как сообщили в пресс-службе столичной прокуратуры, данных о том, что найденные в общежитии рабочие работали на стройке "Москва-сити", нет. Похоже, что если бы не пожар, 4 тысячи нелегалов и дальше успешно трудились бы на благо столичных компаний, невзирая на доблестную работу московской милиции.

Между тем, несмотря на кризис, поток трудовых мигрантов в Россию почти не сокращается. Как заявил в начале апреля мэр столицы Юрий Лужков, в Москву по-прежнему приезжает 1 млн. мигрантов. При этом квоты в этом году уменьшены вдвое - до 250 тыс. человек. Это значит, что в городе прибавилось 750 тыс. иностранных граждан, которые неизвестно где находятся и неизвестно чем занимаются.

Всего в России, по данным ФМС, сейчас находятся около 4 млн. нелегальных иммигрантов. При этом действующее законодательство зачастую не позволяет "узаконить отношения" между физическими лицами и мигрантами. Замглавы ФМС Анатолий Кузнецов, говоря об этом, предложил в такой ситуации выдавать мигрантам патент на легальную трудовую деятельность у физического лица с взиманием при этом легальной трудовой пошлины. Однако, как показывает практика, "нелегальная иммиграция вдвойне выгодней легальной - по той простой причине, что именно бесправный нелегал особенно удобен для неограниченной эксплуатации. Выгоды от нелегалов ощущает каждый, кто столкнется с иммигрантом как работодатель, потребитель услуг и, к общему стыду, "правоохранитель", - отмечает профессор Высшей школы экономики Анатолий Вишневский.

6. России без мигрантов не обойтись. Между тем, дефицит рабочей силы в России все же ощущается. Как подсчитали специалисты Центра стратегических реформ, для того, чтобы наша страна в ближайшие 15 лет перешла в разряд экономически развитых держав, ей уже сейчас не хватает, как минимум, 8 млн. пар рук. Демографы же предсказывают, что к 2015-му году трудовые ресурсы в России сократятся на 8 млн., а к 2025-му - на 18-19 млн. человек. Для сравнения: сейчас, по информации Росстата, в ней занято около 75 млн. работников.

Как отмечается в докладе, подготовленном группой независимых экспертов по инициативе Представительства ООН в Российской Федерации, если нынешние демографические тенденции сохранятся, то к 2025 году население России сократится до 125-135 млн. человек, а к 2050-му - и вовсе до 100 млн. К середине столетия на одного работающего будет приходиться один иждивенец, что негативно повлияет на темпы экономического роста.

По мнению аналитиков ООН, сдержать сокращение населения России можно за счет иммигрантов. Как подсчитал один из главных демографов страны профессор Анатолий Вишневский, для восполнения постоянно убывающего трудового потенциала необходимо, чтобы в Россию ежегодно приезжало 700 тыс., а к 2035-му - до 1,2-1,3 млн. человек.

В прошлом году правительство утвердило квоту на выдачу в 2009 году иностранным гражданам почти четырех миллионов разрешений на работу. Таким образом, исправлялись ошибки предыдущего года, когда лимиты, сокращенные втрое, уже к маю были исчерпаны. Пришлось в срочном порядке вводить новые, которые к осени тоже закончились. Сейчас в связи с экономическим кризисом и ростом безработицы квоту снова урезали наполовину. Кроме того, кабинет министров принял решение обнулить долю иностранных работников, используемых в розничной торговле.

Однако кризис, к счастью, не вечен. По мнению экспертов, уже в ближайшие годы конкурентоспособность национальных экономик будет зависеть не столько от энергоресурсов, сколько от достаточного количества рабочих рук. Победят страны, которые сумеют заманить к себе иностранных специалистов, а самых нужных и ценных из них - интегрировать в свое общество.

"Если Россия захочет остаться большой страной с большим влиянием, то она должна стать страной большой иммиграции - такой как США, Австралия, Бразилия или Канада. Это единственный путь в течение ближайших 30-40 лет преодолеть демографическую "пропасть", - считает директор Kennan Institute (США) Блэр Рубл. По его мнению, российскому правительству необходимо установить законные рамки для мигрантов и создать условия для того, чтобы в Россию приезжало больше образованных и перспективных иммигрантов.

7. Квалифицированные мигранты вряд ли поедут в Россию. Однако пока в Россию едут в основном лишь не очень грамотные и малоквалифицированные мигранты. Более опытные и предприимчивые предпочитают Европу и США. "Так хорошие умы к нам не поедут. Подумают: зачем ждать смерти на улицах негостеприимного Воронежа или других городов?" - объясняет глава ФМС Константин Ромодановский. "Трудовые мигранты в России сталкиваются с массовыми нарушениями их прав как на работе, так и вне ее", - отмечается в докладе правозащитной организации Human Rights Watch, опубликованном в начале этого года. В документе говорится об отказе работодателей соблюдать трудовой договор, отсутствии техники безопасности, торговле людьми, а также о том, что у мигрантов отбирают документы, избивают и заставляют работать бесплатно. В обстановке нарастания насилия на почве ненависти, которая только усугубляется глобальным финансовым кризисом, российские власти не обеспечивают мигрантам защиту от злоупотреблений со стороны работодателей, агентств по трудоустройству и милиции, отмечается в докладе.

"Приток гастарбайтеров - если и не благо для нашей страны, то объективная необходимость» - считает руководитель Центра изучения проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров. Понятно, что России хотелось бы получить преимущественно молодых, здоровых, образованных, приехавших работать, а не пополнять этнические преступные группировки. Сейчас, увы, дело зачастую обстоит совсем иначе. Поэтому нужно финансировать программы стимулирования переезда в Россию русскоязычного населения из бывших республик СССР, расширять обучение в российских вузах молодежи, еще не забывшей русский язык. Нужно научиться регулировать трудовую миграцию, сделать выгодной ее легализацию, создать систему учета мигрантов.

Пока же у российских властей нет четкой миграционной стратегии и непохоже, чтобы она появилась в ближайшее время. "Выходцев из Средней Азии мы рассматриваем как временных "гастарбайтеров". Какие-то текущие экономические проблемы это позволяет решать, а демографические, да и долговременные экономические - нет", - предупреждает Анатолий Вишневский.

8. Отношение к мигрантам необходимо изменить. Федеральная миграционная служба разрабатывает законопроект о введении облегченной процедуры получения вида на жительство для высококвалифицированных трудовых мигрантов. Понимая, что отвоевать у Европы и Соединенных Штатов "мозги" уже вряд ли удастся, специалисты ФМС делают ставку в первую очередь на "пролетариев" высокого класса.

Однако программа по привлечению высококвалифицированных мигрантов может провалиться из-за отсутствия четкой законодательной базы, а также из-за нетерпимости к гастарбайтерам, культивируемой в ряде регионов.

Центральной фигурой миграционного процесса должен стать работодатель, - считает заместитель мэра в правительстве Москвы Валерий Виноградов. По его мнению, именно работодатель "должен определять необходимую величину иностранной рабсилы и обосновывать ее экономически в региональных органах (в дальнейшем эти предложения суммируются в городскую квоту). С другой стороны, закон должен вменить в обязанность работодателя платить гастарбайтеру зарплату не ниже средней по отрасли, обеспечить ему хотя бы элементарные санитарно-бытовые условия. Работодатель должен отвечать за прохождение трудовым мигрантом медобследования и, попросту говоря, знать, где он находится".

Отношение к мигрантам необходимо коренным образом изменить. Кризис рано или поздно закончится, в экономике все встанет на свои места, в мире начнется новый подъем, а в России элементарно некому будет работать, предупреждает Анатолий Вишневский. "Чтобы компенсировать годовую естественную убыль населения, нужно принимать равное ей годовое количество мигрантов. Но это - сотни тысяч человек в год, мы не готовы к приему такого количества приезжих. Общественное мнение не в их пользу, народ против. Нельзя идти поперек общественного мнения, надо сначала добиться его изменения. Если мы не хотим этнических конфликтов и социального напряжения, нужна огромная подготовительная работа, немалые средства", - считает профессор Вишневский.

"Страну необходимо готовить к переселенцам, объяснять, что такие люди нужны, нужна их интеграция в общество". Именно такой подход, по мнению Анатолия Вишневского, позволит России сохранить свою культуру и не утратить политического влияния.

В России сейчас живет "142 млн. человек, - отмечает Вишневский, - прямо скажем, это немало. На планете вообще немного народов столь многочисленных. Шведов или голландцев куда меньше, но они не боятся исчезнуть. Что такое американцы? Это люди, приехавшие со всего света, но объединившиеся в США общей культурой, ее материальными и моральными ценностями. Почему так не может существовать Россия? Пускай к нам пойдет поток мигрантов, но если они будут жить по законам России, воспримут ее культуру, совсем не слабую... Америка не перестает быть Америкой из-за того, что принимает мигрантов со всего света", - подчеркивает он.

Однако для того, чтобы мигранты захотели воспринять нашу культуру, они должны для начала хотя бы увидеть ее. А для этого надо относиться к ним не как к дешевой рабочей силе или людям низшего сорта, а просто - как к людям.
Галина Яшина

Написать комментарий

правила комментирования
  1. Не оскорблять участников общения в любой форме. Участники должны соблюдать уважительную форму общения.
  2. Не использовать в комментарии нецензурную брань или эвфемизмы, обсценную лексику и фразеологию, включая завуалированный мат, а также любое их цитирование.
  3. Не публиковать рекламные сообщения и спам; сообщения коммерческого характера; ссылки на сторонние ресурсы в рекламных целях. В ином случае комментарий может быть допущен в редакции без ссылок по тексту либо удален.
  4. Не использовать комментарии как почтовую доску объявлений для сообщений приватного характера, адресованного конкретному участнику.
  5. Не проявлять расовую, национальную и религиозную неприязнь и ненависть, в т.ч. и презрительное проявление неуважения и ненависти к любым национальным языкам, включая русский; запрещается пропагандировать терроризм, экстремизм, фашизм, наркотики и прочие темы, несовместимые с общепринятыми законами, нормами морали и приличия.
  6. Не использовать в комментарии язык, отличный от литературного русского.
  7. Не злоупотреблять использованием СПЛОШНЫХ ЗАГЛАВНЫХ букв (использованием Caps Lock).
Отправить комментарий
11.02.2014 0 0
динар:

не согласен со статьёй.у нас достаточно своей рабочей силы.не надо со счетов сбрасывать студентов и пенсионеров,могущих и хотящих работать.просто платить надо по человечески и способствовать нормальному обучению сотрудников.затем ввести статью за тунеядство,бродяжничество,алкоголизм,наркоманию.всё очень просто.

23.07.2013 0 0
Кадыров Дилмурад:

вот вы говорите оброзавание далжно быт. Да я гражданин РУЗ я учильсяа на русском классе у меня профессия по бытовой технике. И монтажник Кондиционеров по ваканцию звоню на фирма говорят мы не можем вам помогат и не получется и.т.д! Потом буду работать на стройках???((

20.07.2013 0 0
Мозг:

у нас после деградации страны вполне не компетентные чиновники впускают таких же субъектов других стран. Результат - низкооплачиваемый труд, увеличение криминализации со стороны иностранцев и граждан РФ (в основном наркодеятельность).

05.07.2013 0 0
Николай Рябинин:

Валера, ты сто процентов прав, потому что умеешь видеть далеко. В Англии и Франции сегодня страдают от наплыва иностранцев сегодня не те, которые богатели от иностранных гасторбайтеров, а те кто не имел из-за них достойной оплаты труда в те далёкие времена. Здесь и ещё одна сторона медали имеется. Государства поставляющие гасторбайтеров не развиваются , слабеют и становятся зависимыми. Ими становится легко управлять.Но такое мышление государственных мужей следует относить к невидящим дальше своего носа. Они не понимают, что легко управлять соседними государствами компенсируется труностями управления собственным государством.

05.07.2013 0 0
валера:

вспомните лондонские погромы,или Францию,где уже сейчас арабский звучит чаще французского. лет 30-50 тоже начинали с гастарбайтеров. Чужие грали не учат,обязательно на свои наступить нужно. и ещё,1 гастарбайтер в России- это как минимум 1 безработный россиянин,тянущий из бюджета пособия,и не торопящийся заводить детей,которых кормить и воспитывать особо не на что.

13.06.2013 0 0
юрий:

Живу в сельской местности вкалываю за копейки, работа очень грязная ее не хватает.Очень много уезжает в города з-п неквалифицированного труда составляет 5-7 т.р. У нас конкуренция с гострабайтерами за эту зарплату,причина в том что не сколько ты зарабатываешь а что можешь на нее купить. В Узбекистане на эти скромные деньги люди могут достойно содержать семьи , строить жилье ,результат у них демографический взрыв и рост населения ,у нас новый виток безработицы и обнищание населения ,сокращение населения утеря веры в себя как в нацию .Нам нужен новый Гагарин ,вера в великие свершения , результат , быстрое развитие страны ,порядок,стабильность.

19.04.2013 0 0
Насаф:

Русскую нацию испортила западная культура(оченяма жаль).Не мы виноваты что ваши дети идут промоутерами за 8000тыщ работать,а на стройку за 20000тыщ западло.Вы сами отучили детей работать.Вам легче кредит взять чем работать.

Показать еще комметарии (48)

Статьи

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?

Ликвидация перебежчика. Что стоит за убийством Вороненкова в Киеве?
Политика

Цивилизационный кризис либерализма. Что отняли у России 25 лет реформ?

Цивилизационный кризис либерализма. Что отняли у России 25 лет реформ?
Экономика

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян

«Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян
Экономика 1

«Замочен в сортире». О чем говорит смерть топ-менеджера «Роскосмоса»

«Замочен в сортире». О чем говорит смерть топ-менеджера «Роскосмоса»
Политика

Узнай, страна

Омские ремесленники продемонстрировали свое мастерство в областном Экспоцентре

Омские ремесленники продемонстрировали свое мастерство в областном Экспоцентре

Кировский завод «Росплазма» возродят после 12-летнего простоя

Кировский завод «Росплазма» возродят после 12-летнего простоя

Новости компаний

Петрозаводский государственный университет приглашает на День открытых дверей

Петрозаводский государственный университет приглашает на День открытых дверей

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Палата окончательно определилась с неналоговыми платежами

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Палата окончательно определилась с неналоговыми платежами

Разное

Наши
партнеры

«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса
«Терралайф» - рекламное агентство полного цикла
Dawai - Австрия на русском: новости, туризм, недвижимость, объявления, афиша
МЭЛТОР - мастер электронных торгов
Капитал страны
ВКонтакте