ВТО и российский менталитет

10 ноября был озвучен итоговый доклад о проделанной работе по вступлению России в ВТО. На данный момент в организации числится 153 страны и Россия как никогда близка к тому, чтобы ратифицировать международные соглашения по снятию таможенных барьеров. Рабочая группа одобрила доклад и тем самым приблизила день формального вхождения России в ВТО. Подписание окончательного документа произойдет на встрече министров торговли, которая запланирована на 15-17 декабря в Женеве, а пока Россию называют самой большой экономикой, остающейся за бортом ВТО после того, как десять лет назад в организацию приняли Китай.

Всемирный банк успел рассмотреть все выгоды от вступления в ВТО для российской экономики. По его данным одним из эффектов будет увеличение объема ВВП на 3,7 процента в ближайшие пять лет. Причем рост за десятилетие может составить до 11 процентов. Кроме этого Россия заживет по общепринятым правилам, чем и достигнет экономической прозрачности и предсказуемости – двух неотъемлемых критериев любого рейтинга привлекательности, в котором выражается доверие инвестора к стране. ВБ подчеркивает этот аспект, но не в процентном отношении, а в прогностической убежденности, что инвестиции придут на российский рынок услуг.

Конечно, инвестиции будут способствовать развитию сервиса, но проблема тут в другом. О секторе услуг нам давно не приходится беспокоиться, потому что он в России имеет хорошее будущее, начиная с 90-х. Речь скорее о производстве товаров, которые страна могла бы экспортировать. В последнее время в российской экономике закрепился дисбаланс между импортом и экспортом. Эксперты Всемирного банка говорят буквально о наплыве товаров в случае вступления в ВТО, то есть об увеличении импорта со снижением таможенных пошлин. Это приведет к ослаблению рубля, курс которого снизится до оптимального уровня, что в довольной мере простимулирует экспортеров.

Таким образом, сырьевые, химические и металлургические компании получат большие преимущества. Предполагают даже, что «Газпром» утратит свою экспортную монополию вследствие поднятия акций других нефтедобытчиков. Но при всем при этом промышленность и сельское хозяйство будут вынуждены выживать в конкуренции с зачастую дешевым и некачественным импортом. Многие аналитики считают, что в отношении этих областей действует протекционизм российской власти и свободный рынок усугубит предпринимательскую среду, привыкшую жить под почти советским патронатом государства.

Действительно, в России существует 460 моногородов, где градообразующими предприятиями являются заводы и крупные производства. Все они защищены от внешней конкуренции по типу советских предприятий и считаются малоэффективными. Также все они нуждаются в скорейшей модернизации, которая из-за отсутствия инвестиций не может быть осуществлена. Членство в ВТО приведет в Россию конкурентоспособные зарубежные и международные компании и это скажется либо очень хорошо, либо совсем ужасно на российском производителе, третьего не дано.

ВТО послужит предлогом и для уменьшения государственных субсидий сельского хозяйства. К 2018 году объем поддержки сократиться до 4,8 млрд долларов, что в два раза ниже текущего показателя. Такой отказ от своей сельхозпродукции трудно чем-то мотивировать. Даже при ограничениях ВТО, касающихся господдержки фермеров, развитые страны субсидируют до 20 процентов своего ВВП в сельское хозяйство. При этом у российских лоббистов есть опасения по поводу того, что импортеры будут соблюдать санитарные требования. Что же до рынка высоких технологий, то отмена пошлин на высокотехнологические товары сделает их более доступными российским потребителям, но не оставит шанса российским начинающим компаниям, которые работают в этом направлении.

Полноценно перечисленные эффекты будут прослеживаться в экономике через большой промежуток времени. Так, только треть тарифов поменяется в день вступления в ВТО. Еще четверть – через три года, а на отдельные товары лишь через семь-восемь лет. В категорию последних входят наиболее уязвимые товары: мясо птицы, легковые автомобили и авиапромышленность. Таким образом, Россия постарается прикрыть свои слабые места, которые иначе не выдержали бы международной конкуренции.

Поэтому очевидно, что политики в принятии решения о вступлении в ВТО больше, чем экономики. Всемирный банк говорит о долгосрочной перспективе, выигрышной для всех, но на первых порах процесс переформатирования российской экономики, промышленности и сельского хозяйства будет сложным и болезненным. За счет каких ресурсов и как будет происходить реструктуризация и увеличение производства – вопрос открытый. Либеральные экономисты резко критикуют советские торговые схемы России и беспокоятся о согласовании таможенных обязательств по Таможенному союзу с требованиями ВТО.

Россия, поручив обеспечение своего членства в торговой организации США и Евросоюзу, в очередной раз продемонстрировала свою ментальность, считают западные аналитики. За этим жестом, естественно, стоит внутреннее противоречие российской власти. Чтобы оставаться легитимной она должна защищать интересы отечественных производителей и компаний, но принимая их недоразвитость и подконтрольность как финансовую, так и идеологическую, пытается отказаться от качественного преобразования всей экономики, с наступлением которого только и возможна та самая модернизация, о которой все говорят уже в шутку.