Меры государственной поддержки и правовое регулирование молодежного предпринимательства
Как это ни парадоксально, но в современном российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие молодежного предпринимательства. Между тем именно на молодых бизнесменов ложится основное бремя ответственности за будущее экономическое развитие страны. Что же необходимо сделать, чтобы поддержать новое движение?
1. Молодежное предпринимательство: разрозненность системы регулирования. Понятие предпринимательства дано в ст.2 ГК РФ, а отношения, связанные с малым и средним предпринимательством, регулируются на федеральном уровне федеральный законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Самостоятельное значение имеет и федеральный закон от 2 августа 2009 года №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».В тоже время в данной сфере необходимо обратить особое внимание на молодежное предпринимательство, которое существует, как правило, в виде малого и среднего предпринимательства.
Важность развития молодежи, малого и среднего предпринимательства, инновационных малых и микропредприятий неоднократно подчеркивалась Президентом РФ, Председателем Правительства РФ, представителями политических партий и многими общественными деятелями.В данный момент осуществлением государственной политики по поддержке молодежного предпринимательства занимается Росмолодежь. Уже реализованы такие проекты, как Школа молодежного предпринимательства, Молодежный образовательный форум «Селигер», Молодежный инновационный конвент, Молодежные телестудии («Белый свет»). Цель данной политики – «подготовить для страны целое поколение молодых предпринимателей, создать пример эффективной жизненной стратегии для тысяч молодых россиян, сделать ведение собственного бизнеса для них делом жизни». Решить проблемы трудоустройства молодежи путем открытия собственного дела, а также обеспечить развитие малого предпринимательства в будущем, потому что именно сегодняшние молодые предприниматели через 10-15 лет и будут представлять малый и средний бизнес.
Однако другие ведомства, как, например, Министерство экономического развития РФ, деятельность которого непосредственно связана с регулированием торговой и предпринимательской деятельности, и Министерство образования и науки РФ, отвечающее за реализацию государственной политики в сфере образования и науки, играя важную роль в регулировании предпринимательской сферы, сферы подготовки кадров и в содействии созданию инновационных микропредприятий, на которых предполагается трудоустроить выпускников вузов (в большинстве своем молодежь), взаимодействуют с Федеральным агентством по делам молодежи в общем порядке. В тоже время было бы целесообразно создать межведомственную комиссию по вопросам молодежного предпринимательства.
2. Что надо сделать? Таким образом, получается, что каждый орган занимается регулированием исключительно в своей сфере, в то время как вопрос молодежного предпринимательства (в том числе инновационного) является комплексным.Федеральные законы так же не выделяют молодежное предпринимательство в отдельную категорию, предоставляя ему поддержку на общих основаниях с другими субъектами малого предпринимательства, без учета его специфики.Аналогичной является ситуация и в регионах. Только в Москве принято отдельное постановление «О молодежном предпринимательстве», существует специальная комиссия и оказывается финансовая помощь. В остальных регионах (например, в Самарской и Брянской областях) помощь молодежному предпринимательству стараются оказывать в основном комитеты по делам молодежи и молодежные парламенты, что является явно недостаточным.
Не учитывается пока специфика молодежного предпринимательства и необходимость дополнительной поддержки. В связи с этим нужно внести изменения в отдельные законодательные акты, чтобы обеспечить комплексное регулирование и поддержку малого предпринимательства. Необходимо обратить внимание на рекомендации, выработанные рабочей группой «Молодежное предпринимательство – путевка в жизнь XXI века» в рамках саммита деловых кругов «Сильная Россия – 2009». Было решено:
I. Рекомендовать Государственной Думе ФС РФ:
1. Закрепить на законодательном уровне определения «Молодежное предпринимательство» и «Субъект молодежного предпринимательства», а именно:
«Молодежное предпринимательство – предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданами Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет и зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также российскими коммерческими организациями, учредителями (участниками) которых являются граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет, и в штате которых не менее 70% сотрудников являются гражданами Российской Федерации, не достигшими 35 лет»;
«Субъект молодежного предпринимательства – гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 35 лет, зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, либо коммерческая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, учредителями (участниками) которой являются граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет, и в штате которой не менее 70% сотрудников являются гражданами России, не достигшими 35 лет».
2. Внести в Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» раздел, посвященный поддержке молодежного предпринимательства.
3. Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изменения, предусматривающие 10-процентную квоту на выполнение государственных заказов субъектами молодежного предпринимательства.
4. Внести изменения в Федеральный закон «О рекламе», предусматривающие предоставление рекламы товаров (работ, услуг) выпускаемых (предоставляемых) субъектами молодежного предпринимательства (наружная реклама, телевидение и иные электронные и печатные средства массовой информации) на льготных условиях – в размере 50% от установленной стоимости.
II. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти (Министерству финансов РФ, Министерству экономического развития РФ, Министерству промышленности и торговли РФ, Министерству образования и науки РФ, Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ):
1. Ввести в Общественные советы, созданные при федеральных органах исполнительной власти представителей молодежных предпринимательских объединений.
2. Оказывать молодежным предпринимательским объединениям финансовую поддержку по выпуску специализированного общероссийского периодического печатного издания, направленного на популяризацию бизнеса в молодежной среде и повышение уровня предпринимательской грамотности, в течение первых трех лет с момента регистрации такого печатного издания в установленном порядке (например, первый в России журнал Ассоциации молодых предпринимателей России «Молодой предприниматель»).
3. Оказывать поддержку молодежным предпринимательским объединениям по получению помещений, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, с фиксированной льготной ставкой арендной платы (например, 1000 руб. за кв. м в год в городе Москве) для постоянного размещения их руководящих органов и проведения мероприятий, направленных на развитие и поддержку молодежного предпринимательства.
4. Создать государственные инвестиционные фонды начального (старт-ап) финансирования проектов субъектов молодежного предпринимательства с капиталом в размере не менее 5 млн. рублей на каждый проект, распределяемых на беспроцентной основе, исходя из анализа предлагаемого проекта.
5. Установить мораторий на рост тарифов естественных монополий на первые 2 года деятельности с момента регистрации субъекта молодежного предпринимательства.
6. Установить льготную плату за технологическое присоединение электроустановок субъектами молодежного предпринимательства к электросетям (например, в Москве в размере 15 тыс. рублей на кВт/час).
7. Рассмотреть возможность организации льготного кредитования под государственные гарантии или субсидирования ставки кредитования субъектов молодежного предпринимательства на срок 2 года с процентной ставкой не выше 14%.
Для обеспечения развития молодежного предпринимательства как основы малого и среднего предпринимательства в будущем требуется комплексное регулирование, дополнительная поддержка с учетом важности и специфики вопроса, специальная работа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
Написать комментарий
Ну что ж, будем надеяться, что дойдет дело и до создания ГИФа для инвестирования в проекты молодых предпринимателей. Кстати, известный экономист Александр Мирчев тоже указывает на полезность и разумность расширения целей инвестирования из этих фондов. По его мнению, ГИФы смогут охватить глобальные инвестиционные проекты и смогут быть «амортизаторами» по отношению к бумам и спадам в экономике.
По моему мнению, для хорошего, беззаботного будущего нашему государству давно следовало бы принять определенные меры для поддержки молодежного предпринимательства. Да, такие меры были приняты летом прошлого года, когда Д. А. Медведев пообещал поддерживать мелкие молодежные предприятия при институтах и университетах. Но это, на мой взгляд, лишь маленькая капля в большом море проблем, связанных с развитием молодежного предпринимательства. Так, можно отметить, что не существует определенных правовых основ для развития данного предпринимательства. А ведь самые богатые люди мира, начинали свой бизнес, открывали свои предприятия именно во время учебы в институтах, университетах, колледжах. Очень хороший пример – Билл Гейтс, миллиардер, самый богатый человек 2009 года. Он начал свое собственное дело во время обучения в Гарварде, когда ему было всего 18 лет. И теперь он – успешный бизнесмен и человек, который приносит пользу США. И таких как он, в Соединенных Штатах сотни. Америка может не переживать за свое будущее, в отличие от России…
Существующая правовая система России все еще не может обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономической, в том числе предпринимательской деятельности, осуществляется за ее пределами. “Вакуум права”, отсутствие эффективных правовых норм, поддерживающих современные социально-экономические процессы, с одной стороны, приводят к правовому нигилизму, недоверию людей к государству вообще. С другой стороны, этот “вакуум” быстро заполняется неформальными и, как правило, незаконными методами ведения деятельности и разрешения споров. И хотелось бы еще указать те аспекты, развитие которых позволит государству наиболее эффективно регулировать предпринимательство и создаст оптимальные условия для его развития в России. 1. Формирование инфраструктуры развития предпринимательства; 2. Нормативно - правовое обеспечение предпринимательства; 3. Развитие прогрессивных финансовых технологий; 4. Научно - методическое и кадровое обеспечение предпринимательства
У молодежи РФ очень высокий бизнес-потенциал. Я считаю что решение проблемы которая описана в данной статье, можно решить урегулированием следующих аспектов: 1) сделать более доступным банковские кредиты для молодых предпринимателей; 2) обеспечение открытого доступа молодым предпринимателям к информации о готовящихся к принятию законодательных и иных нормативных правовых актах; 3) либерализация порядка распределения прав на природные ресурсы; 4) свободного доступа молодежи к участию в общественно-политической жизни; 5) содействие в обучении молодежи основам предпринимательской деятельности; 6) обеспечение условий для равного доступа молодых предпринимателей к инфраструктуре субъектов естественных монополий
На сегодняшний день будущее нашей страны напрямую зависит от молодёжи. Я считаю, что в данной проблеме необходимо оказывать поддержку и осуществлять контроль со стороны государства, что в последствии приведет к успеху "молодого" предпринимательства. Было бы хорошо, если бы под интересные бизнес проекты государство выделяло бы льготные кредиты. Особенно помогло бы, если банки, выдающие кредиты под средний и малый бизнес, способствовали развитию предпринимательской структуры и не загибали бы такие проценты на кредит!..
Развитие экономики России - это развитие малого и среднего бизнеса. Так как молодежь является более мобильна и не боится нового, то основную ставку правительство делает на этот слой населения, решая ещё одну задачу - трудоустройства молодых людей. Предложенные в статье меры развития молодежного предпринимательства должны принести свои положительные результаты, но для того, чтобы эти меры работали необходима мотивация и работоспособность самих молодых людей, так как предпринимательство требует полной отдачи себя делу, которым ты занимаешься.
Проблема молодежного предпринимательства в нашей стране очень актуальна. Я считаю что ,молодежь составляет важнейший источник формирования негосударственного сектора экономики. Ее вклад в развитие предпринимательства определяющий. Для решения выявленных проблем развития молодежного предпринимательства необходимо скорейшее правовое регулирование вопросов молодежного предпринимательства и нормативное закрепление понятий: молодой предприниматель, молодежное предпринимательство и формы поддержки молодежного предпринимательства.
Мне кажется, что это программа, как и всё в нашей стране, будет перевёрнута «с ног на голову». Многие из участников российского бизнес-сообщества уже «оценили» меры по поддержки малого и среднего бизнеса. Хотя здесь, мне кажется другая цель, а именно «распилить» деньги между детьми чиновников, если можно так выразиться, реструктуризировать их капитал. Всё будет до банального просто, сын или дочка, какого либо чиновника открывает свой бизнес, «случайно» выигрывает тендер, и «понеслась». Деньги переходят в бизнес, обналичиваются, или переходят в другую организацию и в конечном счёте на улицах городов России появляется очередной «Ролс-Ройс».
Молодежь-это будущее России. Необходимо создать такую программу в рамках которой, молодые предприниматели могли бы организовать свое дело, пользоваться льготами(реклама, аренда, налоги), чтобы у них была возможность консультироваться с профессионалами по поводу возникающих вопросов. Также необходимо создать такой орган,который бы контролировал проведение данной программы, чтобы пресечь намерения мошенников.
Государство является основным субъектом обеспечения безопасности предпринимательства. Исходя из этого, безопасность предпринимательства следует понимать также как готовность и способность институтов власти создавать механизмы регулирования и защиты интересов предпринимателя. Государство осуществляет регулирование всей совокупности отношений, опосредствующих предпринимательскую деятельность в той мере, в какой это необходимо для согласования интересов общества, предпринимателя и человека.
Основа малого бизнеса России являются молодые предприниматели. Большинство таких предпринимателей занимаются розничной торговлей, потому что это наиболее простой и выгодный способ заработка, так как производить ничего не надо, лишь поставки –продажи. У такого бизнеса много и других преимуществ, вплоть до отсутствия аренды помещений. Я считаю, что Предпринимательство в других сферах, таких как научные технологии у нас невозможны. Причины: отсутствие выгодного кредитования, которое должно рассматриваться даже в случае банкротства «молодой организации». Отсутствие льготных условий для таких компаний. В общем - недостаток денег для развития бизнеса. И самый важный фактор – отсутствие опыта работа в сферах предпринимательства. Если будут рассмотрены данные факторы, то это будет лишь первым шагом к реализации программы.
Развивая тему молодежного предпринимательства не нужно забывать о том, что предприниматель рассчитывает не столько на гос-во( о его поддержке мы наслышаны и бюрократическая машина работает как нельзя лучше) сколько на самого себя, ища средства для открытия собственного дела никто не хочет ввязывать в кредиты и падать в долговые ямы. Намного практичнее создать начальный капитал собственными силами(хотя и не легко), нежели брать в долг у банка под большие проценты. Так же из-за нехватки средств многие не решаются лезть в рискованный и не изученный сектор предпринимательства. Однако, те кто все таки решаются на это выигрывают редко, но по крупному и в массе своей - это люди открывшие рискованное дело именно на свои деньги и не платящие процент банкам.
Безусловно, вопрос разработки законодательства и различных мероприятий в сфере поддержки молодежного предпринимательства является на сегодняшний день очень важным. Согласна с первым критиком по поводу того, что возраст в 35 лет является действительно слишком завышенным, однако считаю, что возрастной ценз в регулировании данных отношений необходим. Рекомендации, предложенные автором статьи, безусловно, очень полезные, и при воплощении в жизнь окажут молодым предпринимателям помощь и поддержку. Но возникает вопрос: достаточно ли выгодны данные рекомендации для того, чтобы государство приняло их. Ведь сегодня важно моментальное получение прибыли от проектов, а настоящий проект явно к таким не относится, и окупить себя в ближайшие лет пять не сможет. Но в силу особой значимости для развития не только молодежного предпринимательства, но и экономики в целом необходимо не допустить, чтобы данные рекомендации «отложили в дальний ящик стола» до лучших времен.
Молодежь составляет важнейший источник формирования негосударственного сектора экономики. Ее вклад в развитие предпринимательства определяющий. Около 70 - 80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики (малый бизнес) организуются людьми 25 - 30 - летнего возраста. Предпринимательство является социальным институтом, где формируются такие ценные общечеловеческие качества, как ответственность, расчетливость, умение ориентироваться в обстановке, соотносить свои цели со средствами их достижения.Предприимчивые представители молодежи сегодня не хотят быть в роли пассивных и сторонних наблюдателей, а желают быть активными творцами своей судьбы.
Вопрос о молодежном предпринимательстве стоит в России очень остро и является комплексным. С одной стороны требования к знаниям выпускников вузов значительно возросли, с другой стороны вопрос о реализации этих знаний и трудоустройстве повис в воздухе. Существует огромный «умный» молодежный потенциал, которому негде себя реализовать без государственной поддержки. Следует выделить отдельно в федеральном законе главу о молодежном предпринимательстве, где бы отражалась государственная, законодательная и финансовая поддержка этого направления. Например, вопрос о льготном кредитовании, передача в аренду помещений находящихся в федеральной собственности на льготных, фиксированных ставках, создать стартовые инвестиционные фонды, государственное финансирование и поддержка каких-либо значимых проектов по дальнейшему развитию страны в целом. Необходимо комплексное регулирование и поддержка для молодежного предпринимательства на государственном уровне в целом, т.к. этот вопрос очень важен.
Существующая правовая система России все еще не может обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономической, в том числе предпринимательской деятельности, осуществляется за ее пределами.
Основной задачей России является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее будущей основы — молодых, инициативных и инновационно-мыслящих предпринимателей. Я считаю,что для развития молодежного предпринимательства необходимо вовлечение молодежи в различную предпринимательскую деятельность,опыт в которой поможет в будщем реализовать свои идеи и цели.Необходимы выездные семинары, семинары в вузах, мастер-классы с известными людьми, творческие встречи.
Тема статьи очень актуальна, а вот содержание довольно посредственно. Рекомендации Гос. Думе вообще ни в какие ворота не лезут: 34 года - это молодёжный предприниматель, 35 исполнилось и всё, прощай льготы. Кто вас будет рекламировать за 50% от стоимости рекламы до 35 лет. Это абсурд. Возрастного критерия вообще быть не должно таким, каким он представлен, и поддержки организации, пока руководитель не состарится тоже. Молодёжному предпринимательству необходима поддержка на начальном этапе, здесь можно поставить возрастной порог - до 28 лет, не больше. Первый год становления организации предоставлять льготы, а ещё лучше разработать структуру, которая будет отражать начальные этапы и сферы развития организации и определённые виды гос. поддержки на каждом этапе и каждой сферы. а дальше сами. всё это сейчас сумбурно, но я, студент, это за 5 минут придумал. Надеюсь, что этой рабочей группы уже нет, ну или что состав полностью изменён.