Эксперт ТПП: Порядок регулирования отдельных зон с особыми условиями использования территории следует уточнить

По его словам, речь идет о четырех видах зон: придорожные полосы автомобильных дорог 4 и 5 категорий, зона наблюдения, зона безопасности с особым правовым режимом, охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена.

Также исключается установление ЗОУИТ в момент получения застройщиком разрешения на строительство. Вместо этого в отношении строящихся объектов вводится обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода их в эксплуатацию.

Предусмотрены нормы о возможности внесудебного разрешения споров о законности постройки объектов капитального строительства. Срок вступления в силу законопроекта планируется установить с 1 января 2025 года.

По законопроекту действие указанных ЗОУИТ прекращается со дня вступления в силу законопроекта – с 1 января 2025 года. При этом, как заметил Фадеев, отсутствуют нормы о том, что такие ЗОУИТ не должны устанавливаться со дня опубликования законопроекта или, например, с 1 января 2024 года. Также не предусмотрены компенсирующие меры по сохранению ограничений использования объектов недвижимости в таких ЗОУИТ после прекращения их действия.

Особого внимания, по мнению президента ТПП РФ Сергея Катырина, требует вопрос отмены охранных зон объектов инфраструктуры метрополитена, находящихся в городах с плотной застройкой, сведения о которых необходимы для осуществления градостроительной деятельности.

Как отметил Фадеев, ТПП РФ предлагает при доработке законопроекта предусмотреть в Градостроительном кодексе РФ:

1) планирование ЗОУИТ в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие, размещение которых, как правило, имеет альтернативы и может быть запланировано на стадии территориального планирования;

2) обязательный учет требований к размерам ЗОУИТ и ограничениям в них при определении границ территориальных зон в правилах землепользования и застройки;

3) в отношении производственных зон требование о размещении в них только таких объектов, санитарно-защитные зоны которых не выходят за границы соответствующей территориальной зоны;

4) обязательное установление ЗОУИТ при планировании строительства объекта и до получения разрешения на его строительство;

5) обязанность застройщика по возмещению убытков, причиненных в связи с установлением ЗОУИТ в отношении планируемого к строительству объекта капитального строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию.