Эксперт ТПП: В РФ формируется национальный штаб по ИИ с фокусом на координацию и роль регионов

Об этом заявила член Совета Торгово-промышленная палата РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, председатель Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI век» Ольга Чернокоз.

По ее словам, предлагаемую модель можно рассматривать как «достаточно правильную управленческую конструкцию», поскольку в одном контуре объединяются Администрация Президента и Правительство РФ, которые исторически работают в разных управленческих логиках.

«В хорошем смысле слова эти контуры противостоят друг другу: один держит стратегию и политический контроль, другой — исполнительную дисциплину и механики реализации. В сфере ИИ это противостояние особенно заметно, поскольку технологии развиваются быстрее, чем государственная машина, требующая регламентов и понятной ответственности», — отметила она.

По ее оценке, в логике поручений после форума AI Journey предпринимается попытка выстроить ИИ-повестку как единый механизм, а не как набор параллельных инициатив.

Эксперт подчеркнула, что пока рано говорить о практических результатах работы новой структуры. По ее словам, существует очевидный риск, что любой новый «штаб» может либо ускорить принятие решений, либо создать дополнительный уровень бюрократии. «Но сам факт попытки выстроить управляемую систему принципиально важен», — считает Чернокоз.

Она отметила, что заявленный функционал штаба носит прикладной характер и не сводится к статусным задачам. Согласно публичным источникам, речь идет о координации работы федеральных ведомств и регионов, мониторинге внедрения ИИ, разборе проблемных вопросов, снятии барьеров, а также формировании национального плана внедрения ИИ в ключевые отрасли экономики, социальную сферу и государственное управление.

Ключевым элементом, по мнению эксперта, должны стать регионы. «Именно на региональном уровне ИИ становится реальностью — в медицине, транспорте, ЖКХ, образовании, в работе органов власти и подведомственных учреждений. При этом Россия крайне неоднородна, а различия в кадрах, данных, инфраструктуре и управленческой зрелости между субъектами значительны», — заявила она.

Чернокоз подчеркнула, что при выстраивании федеральной координации важно не «пережимать» вертикаль и не сводить процесс к созданию одного обязательного органа по ИИ в каждом регионе. «Во многих субъектах уже существуют советы, центры компетенций и рабочие группы по ИИ и цифровой трансформации. Они должны продолжать работать, поскольку несколько контуров внутри региона часто эффективнее монополии одной структуры», — отметила эксперт.

По ее словам, для регионов принципиально важно, чтобы федеральный контур давал не дополнительную отчетность, а три ключевых элемента: понятные показатели, оценивающие реальный эффект внедрения ИИ, снятие регуляторных и административных барьеров, которые регионы не могут устранить самостоятельно, а также механизмы тиражирования успешных практик. «Именно вокруг этих задач имеет смысл строить работу штаба, иначе он рискует остаться витриной, а не стать двигателем внедрения», — заключила она.

В целом, по оценке эксперта, создание национального штаба по ИИ свидетельствует о том, что государство рассматривает искусственный интеллект не как модную надстройку, а как инфраструктурную технологию, требующую отдельного управленческого контура. «Успех будет зависеть от баланса между координацией сверху и сохранением региональной самостоятельности и многообразия моделей внедрения», — подчеркнула Чернокоз.