«Выписка из ЕГРН не защищает от нарушений»: Кадастровый инженер Алексей Бурмистров о рисках сноса домов и будущем отрасли

— Алексей Сергеевич, как сегодня обыватели воспринимают работу кадастрового инженера и в чём заключается её главная суть?

— В глазах большинства кадастровый инженер — это специалист, который приехал, вынес границы, что-то померил и, как говорят клиенты, «нарисовал технический план». Но мы ничего не «рисуем». Мы готовим официальную техническую документацию, за которую несём уголовную и административную ответственность в прямом смысле этого слова. Это чётко зафиксировано в российском законодательстве.

К сожалению, и сами некоторые коллеги себя недооценивают, гонятся только за объёмами: приехали, вынесли точки — и забыли. Для меня же главная цель — обеспечить собственнику уверенность в его правах на имущество. Помочь людям не «закопать деньги в землю» и привить культуру грамотного приобретения недвижимости.

— В чём заключается опасность оформления объектов «по упрощёнке» или через суд?

— У нас действуют упрощённые системы регистрации, когда фактически можно даже не вникать в требования градостроительного законодательства: подготовил план, сдал — и с вероятностью 90% объект зарегистрируют. Но владение недвижимостью и наличие выписки из ЕГРН — это не индульгенция и не защита от нарушений.

Посмотрите на громкие судебные практики. В Московской области (например, история в Пушкино) около 2 000 домов оказались под угрозой сноса, сотни уже снесены. В свое время Росреестр отказывал в постановке на учёт, люди оформляли дома через суд. Но при этом не соблюдалось градостроительное и кадастровое законодательство. И теперь эти же объекты ровно так же по суду сносят. Аналогичные процессы идут и в других регионах, например в Краснодаре.

— Как изменился подход к проверке объектов со стороны государства?

— Контроль стал жестким и автоматизированным. С 1 октября вступили в силу изменения, официально разрешающие муниципальному земельному контролю использовать данные аэрофотосъемки и топографических дронов. Материалы с дронов напрямую прикрепляются к предостережениям.

Если раньше инспектор должен был физически прийти на участок (и его могли просто не пустить), то теперь выходить на место не требуется. Дрон сверху зафиксировал самозахват или несоответствие границ — и собственнику сразу прилетает предостережение.

Поэтому кадастровый инженер должен проверять землю до сделки или стройки, а не после. Если вы сначала купили или построили, а потом решили проверять — это уже не диагностика, это «вскрытие».

— Люди часто не понимают, что делает инженер после того, как уехал с участка. Как должен строиться диалог с клиентом?

— Правообладатель хочет прозрачности и понимания. По закону итоговый результат нашей работы — это официальный межевой или технический план для внесения сведений в ЕГРН. Но пока идёт подготовка, человек не должен находиться в неведении.

Например, в своей практике я делаю так: сразу после съёмки и обработки данных (через 2–3 дня) передаю заказчику наглядный промежуточный план. Показываю: «Вот ваши границы по факту забора, вот — по историческим документам. Всё совпадает (или есть нюансы), работаем дальше». Это снимает тревожность.

В старых садоводствах или участках 90-х годов часто всплывают несоответствия. Раньше заборы выносили без точного спутникового оборудования, отсюда исторические накладки и ошибки. Задача инженера — поднять историю возникновения права, изучить переходы прав, выписки и правильно привести всё в соответствие с действующим законом.

— Вы стали участником и финалистом масштабного всероссийского конкурса «Лидеры строительной отрасли». Почему решили принять участие?

— Конкурс анонсировал Минстрой, заявки подали порядка 47 000 человек со всей страны. Отбор шел несколько месяцев: анкетирование, сложнейшие профильные вопросы, видеопрезентация проекта.

Моя главная мотивация и основной посыл — донести, что кадастровые инженеры должны выйти из категории простых «технарей» на уровень системных экспертов.

Главная идея, которую я продвигаю: государству необходима единая интуитивно понятная платформа для граждан. Сегодня, чтобы узнать всё о земельном участке, человеку нужно собирать информацию по десяткам ресурсов: лезть в НСПД, на геопорталы, запрашивать ПЗЗ, ППТ, ФНТ... Для обычного гражданина эти аббревиатуры — просто лютая шифрация. Человек должен вбить один кадастровый номер и сразу увидеть исчерпывающую, юридически чистую и понятную картину по своему объекту. К этому мы и должны стремиться.