ВТО предупредила о фрагментации мировой торговли и ее цене

При этом в организации подчеркивают, что нынешние проблемы — не свидетельство несостоятельности созданной ею системы, а следствие ее сложности и накопленных за десятилетия противоречий между странами с разным уровнем развития.

Парадокс, отмеченный в докладе, заключается в том, что кризис во многом порожден собственными успехами организации. Именно благодаря переговорам в рамках ВТО импортные тарифы крупнейших экономик снижались почти 50 лет  с 20–25% в 1947 году до примерно 3% к 1995-му, что и сделало возможной глубокую интеграцию мировой торговли. Однако усложнение торговых споров и растущее расслоение между членами организации  от развитых экономик до стран, находящихся на периферии системы, снизили ее управляемость. Соблазн односторонних действий, к которым в последние годы все чаще прибегают крупные экономики, дает краткосрочные тактические преимущества, но подрывает предсказуемость всей системы и ограничивает доступ на рынки для всех ее участников.

Авторы доклада просчитали три сценария дальнейшей трансформации торговой системы, и разброс между ними принципиален для понимания ставок. Сценарий «Географически фрагментированный мир» предполагает потери в 5,1% мирового ВВП при падении экспорта на 18,6%. Переход к системе двусторонних соглашений по сценарию «Мир свободной торговли»  обойдется дороже. Спад ВВП на 6,9% и сокращение экспорта почти на 27%. И только укрепление институтов ВТО, обозначенное как «Расширенный мир сотрудничества», способно, напротив, добавить мировой экономике 2,9% ВВП и почти 18% к объему экспорта. Иными словами, институциональная кооперация оценивается экспертами организации не просто как более безопасный, а как экономически более выгодный путь по сравнению с фрагментацией.

Особого внимания заслуживает распределение издержек. Последствия сокращения многосторонней торговли, по прогнозу ВТО, лягут на страны крайне неравномерно. Небольшие и бедные экономики окажутся наиболее уязвимы. Их потери более чем втрое превысят потери развитых стран. Это ставит под вопрос и решение более широких глобальных задач в сфере экологии, цифровизации и устойчивости производственных цепочек,  которые требуют скоординированных, а не фрагментированных усилий.

Таким образом, доклад ВТО фиксирует смену эпохи в мировой торговле  от единой многосторонней системы к более фрагментированному и регионализированному порядку. Экономическая цена этого перехода просчитана и весьма высока, причем наиболее уязвимыми оказываются наименее развитые страны. Главная проблема, которая будет определять развитие мировой торговли в обозримом будущем, состоит в том, сможет ли Всемирная торговая организация адаптировать свои внутренние правила и подходы к новым реалиям, или же тенденция к распаду единого экономического пространства станет окончательной и уже необратимой.

Автор: канд. экон. наук, доцент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Татьяна Александровна Горбачева.