«Сколково»: хищения имиджу не помеха

«Распил» был запрограммирован?

Амбициозный проект «Сколково» продолжает работать на славный имидж российского правительства. Если изначально «Сколково» должно было продемонстрировать рвение власти в переводе науки на промышленные рельсы, то сейчас оно являет очередной образец беспощадной борьбы с хищениями. Объем раскрытых финансовых нарушений растет почти столь же стремительно, как пару лет назад – суммы средств, выделяемых из бюджета на развитие подмосковной Силиконовой долины. И в этом нет ничего странного, ведь огромные суммы выделялись под совершенно расплывчатые статьи, без каких-либо четких критериев успешности-неуспешности, при полном отсутствии контрольных показателей и сроков.

Вот, например, как распределялись 3,991 млрд руб., выделенные на финансирование проекта в 2010 году:

«Пилотные проекты и создание инновационной среды» Из них:		3,4 млрд руб.
	проекты, одобренные президентской комиссией по модернизации	2,6 млрд руб.
	проекты, отобранные управляющей компанией самого фонда	287 млн руб.
Создание «Центра интеллектуальной собственности для обеспечения деятельности патентных поверенных, предусмотренной 22 межправительственными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация»		150 млн руб
Деятельность фонда и его дочерних структур:		401,2 млн руб.
	в т.ч. на социальную защиту сотрудников фонда	143,8 млн руб
Проектно-изыскательские работы		225 млн руб
Разработка концепции застройки территории		10 млн руб
PR-сопровождение деятельности фонда		38,7 млн руб.
Медиаразмещение и реклама		92,8 млн руб.
Брендинг		12,9 млн руб.
Веб-сайт и блоги		3,1 млн руб.
Часть временно свободных средств должна была быть размещена в банках и отдана в доверительное управление что должно было принести 58,85 млн руб. дохода

Итоги двух лет работы

Вложения в «Сколково» для государства весьма долгосрочны – за прошедшие два года внутри этого иннограда почти ничего еще не построено, в значительной степени он остается очередной концепцией, чистой идеей. Но тем, кто непосредственно связан с проектом, выделенные из бюджета средства уже принесли вполне ощутимую пользу.

По оценке Счетной палаты, за период с 2010 года по 1 октября 2012 года общий объем субсидий, направленных на реализацию проекта «Сколково», составил 31,6 млрд руб. (по другим данным – 3,5 млрд. руб.). Однако вместо использования по прямому назначению эти средства на долгое время оседали на депозитах «Меткомбанка», конечным бенефициаром которого является Виктор Вексельберг – президент и один из сопредседателей совета фонда «Сколково». В этом же банке были открыты расчетные счета многих структур «Сколково», на пластиковые карты этого банка переводилась и зарплата сотрудников сколковских компаний.

За два года работы управляющей компанией – некоммерческой организацией «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» – было израсходовано 18,9 млрд руб. При этом Счетная палата устранила финансовые нарушения на общую сумму 3,8 млрд руб. – т.е. финансовые нарушения составили пятую часть всех освоенных средств!

А вот примерные объемы некоторых отдельных обнародованных хищений и «нецелевых использований»:

Гранты Массачусетскому институту технологий	1,6 млрд. руб.
Грант «Сколковскому институту науки и технологий» (Сколтех), который не является участником проекта	401 млн руб.
Выплаты нескольким строительным подрядным организациям за работы, не предусмотренные договорами	>37 млн руб.
Аренда недвижимости у фирмы, записанной на родственника директора финансового департамента фонда «Сколково»	24 млн руб.
Грант Илье Пономареву – советнику Вексельберга «по международному развитию и коммерциализации технологий» – за 10 лекций и написание работы «Коммерциализация технологий и международное продвижение российских инновационных компаний»	22 млн руб.

Немало вопросов вызывают и неоправданно высокие зарплаты участников проекта. Так президент фонда Виктор Вексельберг получал 2 млн рублей в месяц. Лишь после проверки Счетной палаты (т.е., спустя 2 года после начала работы!) на совете директоров решено было снизить оклад президента до скромных 15 тыс. рублей в месяц. Эта цифра, впрочем, вызывает не меньшее удивление.

Больше года просуществовала созданная при фонде «Сколково» дочерняя компания ООО «ТФК "Сколково"», которая должна была оформлять таможенные грузы для развития наукограда. Все это время она практически не работала, но деньги на ремонт и аренду помещения, оплату сотрудников из бюджета получала. Суммы были весьма немалые. На аренду, как уже говорилось выше, ушло 24 млн. рублей. Сотрудники – которых, правда, было всего 10 человек – получали зарплату на уровне топ-менеджеров крупных холдингов — от 300 тыс. до 600 тыс. рублей в месяц.

Выводы очевидны, но неутешительны

Заключение Счетной палаты подтвердило то, что и так было очевидно с самого начала. «Проверка показала отсутствие в субсидиях, направленных на реализацию проекта "Сколково", конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации, что создает риски достоверности оценки эффективности их использования».

Как видим, ответственность за это пока никто не понес. Президент фонда «Сколково» по-прежнему остается на своем посту, финансирование фонда постоянно увеличивается: в 2011 году – 15 млрд руб., в 2012 году — 22 млрд руб., в 2013 году — почти 24 млрд руб. (ранее планировалось 17,1 млрд. руб.).

Выводы напрашиваются неутешительные. Либо проект изначально был ориентирован вовсе не на создание эффективного иннограда, либо инициаторы проекта слабо представляют себе его конкретные цели и пути их достижения. И в том, и в другом случае встает вопрос о доверии и компетенциях.

В оформлении материала использована фотография ИТАР-ТАСС