Правда ли, что Трамп запретил криптовалюту в США?

Рисунок 1

СТРУКТУРА ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

Источник: построено автором.

Из Рисунка 1 видно, что к ЦФА будут относиться и криптовалюты, и цифровые валюты, которые включают в себя Цифровые валюты центральных банков (ЦВЦБ) (Central Bank Digital Currencies, CBDC).

ЦВЦБ представляют собой электронные версии государственных денег, выпускаемые регулятором. Согласно подходу Банка международных расчетов, ЦВЦБ делятся на два типа: 1) Розничные ЦВЦБ (Retail CBDC, rCBDC) создаются для массового использования и служат безопасным цифровым средством расчетов в повседневной жизни. Оптовые ЦВЦБ (Wholesale CBDC, wCBDC) предназначены для профессиональных участников финансового рынка и функционируют как цифровые резервы центрального банка, расширенные за счет возможностей токенизации.

В 2025 году в США был принят закон, который запрещает банкам, входящим в Федеральную резервную систему (ФРС), предоставлять физическим лицам какие‑либо услуги или продукты напрямую, открывать для них счета, а также выпускать цифровую валюту центрального банка — фактически цифровой доллар США. Помимо этого, Совету управляющих ФРС запрещено использовать такую цифровую валюту в целях проведения денежно‑кредитной политики, а также заниматься ее исследованием, разработкой, тестированием или внедрением.

Подписанный 23 января 2025 года президентом США Дональдом Трампом закон называется «Укрепление Американского Лидерства в Сфере Цифровых Финансовых Технологий» (Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology).

Несмотря на то, что данный закон запретил использование ЦВЦБ в США, но, одновременно, закон способствует развитию цифровых активов и блокчейн-технологий, включая следующие ключевые положения:

• Содействие глобальному росту стейблкоинов, обеспеченных долларом США;

• Защита прав граждан и предприятий на доступ к открытым блокчейн-сетям без угрозы незаконной цензуры;

• Содействие справедливому доступу к банковским услугам для законопослушных граждан и предприятий;

• Создание Президентской рабочей группы по рынкам цифровых активов под председательством Специального советника по искусственному интеллекту и криптовалютам.

Кроме этого, президент США 18 июля 2025 года подписал первый федеральный закон США «Закон о Руководстве и Создании Национальных Инноваций для Стейблкоинов в США» (GENIUS Act, Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), который регулирует вопросы, касающиеся стейблкоинов.

Данный закон:

• вводит регуляторную рамку для эмитентов стейблкоинов;

• устанавливает федеральный надзор для крупных эмитентов (свыше 10 млрд. долларов США), а для небольших — надзор на уровне штатов;

• усиливает защиту потребителей и требования к резервам;

• направлен на укрепление роли США в сфере цифровых активов.

Таким образом, из всего вышесказанного, можно сделать однозначный вывод, что Дональд Трамп не запретил криптовалюту в США, а подписал ряд законов, в рамках которых:

• запретил создание цифровой валюты центрального банка США (цифрового доллара США);

• усилил регулирование частных криптовалют, но не запрещал их использование.

Автор: канд. экон. наук, доцент Кафедры мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва Алексей Алексеевич Солуянов