Опять война: Федеральная налоговая служба РФ и фирмы-однодневки
В своем стремлении навести порядок в финансовой сфере Федеральная налоговая служба России генерирует нормативные документы, позволяющие «прижать» бизнес-структуры. Насколько правомерны такие управленческие нововведения? На кого направлены нормативно-правовые рестрикции?
Федеральная налоговая служба продолжает дискуссию с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) по вопросу о правомерности отказа налогоплательщикам в возмещении налога на добавленную стоимость (НДС) в случае установления налоговыми органами фактов недобросовестности контрагентов.
В письме от 11.02.2010 №3-7-07/84 Федеральная налоговая служба (ФНС) России сформулировала то, каких же организаций следует считать «фирмами-однодневками» в самом общем смысле. Это юридические лица, не обладающие фактической самостоятельностью, созданные без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющие налоговую отчетность, зарегистрированные по адресу массовой регистрации, и т.д.
В письме отмечается, что в настоящее время ни один налогоплательщик не застрахован от того, что при проведении проверки налоговые органы не найдут в числе его контрагентов такие «однодневки», поскольку действующее законодательство не препятствует их появлению.
В этой связи ФНС России призывает налогоплательщиков проявлять «должную осмотрительность» путем запроса у контрагентов копий учредительных документов, свидетельств о регистрации в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе, лицензий, приказов, подтверждающих право руководителя подписывать документы, информацию о том, не привлекался ли он к налоговой или административной ответственности. Все это позволяет запросить Закон «О коммерческой тайне», который не относит указанные сведения к коммерческой тайне.
Еще один способ проверки добросовестности контрагента, упомянутый ФНС России, – анализ сведений, размещенных на сайте налоговой службы, об адресах «массовой» регистрации компаний, характерных, как правило, для «фирм-однодневок», а также о дисквалифицированных должностных лицах организаций.
Также налогоплательщик может самостоятельно, еще до начала налоговой проверки, оценить свои налоговые риски с помощью Критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, утвержденных приказом ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@ (в редакции приказа от 14.10.2008 №ММ-3-2/467@).
Вместе с тем, в письме отмечено, что налогоплательщик не вправе запрашивать вышестоящий налоговый орган об оценке правомерности решений или действий нижестоящих инспекций или их должностных лиц. Вопросы правомерности предъявления налоговых претензий должны решаться путем апелляционного обжалования актов налогового органа ненормативного характера или в порядке арбитражного судопроизводства.
Следует отметить, что данное письмо, достаточно объемное, для практической деятельности дает 2 рекомендации: просить у контрагента документы, подтверждающие факт ведения им легальной деятельности, и применять приказ ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@, устанавливающий критерии оценки налоговых рисков. Это означает, что компании, которые ведут реальную деятельность, должны быть максимально осторожны при выборе своих поставщиков, чтобы не попасть в ситуацию необходимости объяснять контрольным органам причины выбора такого "проблемного" контрагента.
Руководитель Правового управления Департамента аудита и налогового консультирования ЗАО "МЦФЭР-консалтинг"
Написать комментарий
Я думаю, что война между ФНС (федеральной налоговой службой) и фирмами-однодневками вполне оправдана и, лично я, ее абсолютно одобряю. Каждый день на территории РФ создается великое множество фирм, которые действуют не больше одного дня. Они преследуют одну единственную цель – получение прибыли и утаивание ее от ФНС. Это безусловно незаконно и подрывает репутацию нашей страны на международной арене. Никто не захочет вкладывать в нашу страну инвестиции, узнав о таком беспорядке в сфере бизнеса. С такими явлениями как фирмы-однодневки нужно бороться и стараться искоренить все подобные организации, которые будут наносить ущерб экономике нашей страны.
Читаю комментарии к статье и в очередной раз нахожу подтверждение тому - что заниматься бизнесом в РФ по прежнему одно из самых неблагодарных дел. Практически в каждом комментарии сквозит мысль о необходимости жесткого контроля за всеми сферами бизнеса. Практически каждый комментарий «отдает» советско-коммунистическими методами решения проблем — проверять, осуществлять жесткий контроль, надзирать, заставлять и т. д. Нет ни одного комментария, в котором был бы поднять вопрос, а почему в РФ так остро стоит тема фирм однодневок, а может быть причина глубже, а может нужно лечить не следствие, а причину. Почему никто не задается вопросом, «чтобы обналичить собственные деньги директора фирм платят фирмам однодневкам или в простонародье «помойкам» от 4 до 7 процентов, а официально снять со счета фирмы собственные деньги с учетом банковских процентов и всех налоговых сборов от снимаемой суммы доходит до 90% платежей. Почему малые предприятия чаще всего становятся банкротами, ну да, из комментариев следует , потому что они фирмы однодневки и банкротятся специально, но никак не от того, что они просто напросто не выдержали непосильного налогового бремени и беспредельных банковских процентов, а также откатов, заносов и других поборов чиновников всех уровней и рангов. Почему-то никто из комментаторов не поднял вопрос о том, а для чего люди в РФ занимаются предпринимательством, если это невыгодно и убыточно. Почему никто не поднял запретную тему о борьбе с малым и средним бизнесом как таковым. Кому и зачем выгодно загубить предпринимательство в РФ, обвиняя его во всех мыслимых и немыслимых грехах. Почему никто не поднял вопрос о том, что молодежь не хочет заниматься бизнесом, а в большинстве своем мечтают работать на государственных должностях или иммигрировать из РФ. Почему никто не поднял вопрос об откатах и откуда они берутся — отвечаю, нет отката - нет работы, а откат- это обнал, а обнал — однодневки, отсюда «откаты-бюрократы»= «однодневки-бизнесмены заложники». Вывод — непонимание проблемы изнутри, борьба с тенью, а не с телом, и конечно же наша русская ненависть к буржуям - как к источнику всех зол на Руси. Лично меня всегда раздражало то, что Россияне очень любят потолочь воду в ступе и с чувством выполненного долга разойтись, это я к тому, что дельных и полезных (для экономики и соответственно для общества) предложений выдвигается очень мало. Так вот, несколько предложений, относительно однодневок: налоговый инспектор - должен быть консультантом , а не надзирателем. Проблема решается легко, за каждым налоговым инспектором закрепляются фирмы зарегистрированные на его участке и он их посещает ( не с целью проверки, а целью консультации о налогообложении, оптимизации и др. в соответствии с графиком посещения) и отчитывается не перед шефом, а перед народом на сайте налоговой инспекции, мол посетил, разъяснил, показал как правильно считать и платить налоги, разобрались почему моль прибыль маленькая или совсем отсутствует, (а инспекторов периодически менять чтоб на лапу не брали) и пусть налоговая отвечает за наличие однодневок в ее районе и не надо будет делать из предпринимателей преступников, на самом деле я не чего не изобретаю, так работают налоговые органы практически во всех европейских странах ( мы же хотим чтоб нас в Евросоюзе за своих признавали, так давайте идти тем же путем что и Европа, хватит самих себя без конца наказывать и позорить, что наши, мол бизнесмены не то что западные и т.д.) Однодневки были ,есть и будут, так же как и коррупция, и с тем и другим нужно бороться, но нельзя делать на это ставку. Ставку надо делать на развитие предпринимательства в РФ, на позитивное взаимодействие государства и бизнеса, необходимо положить конец противостоянию государства, общества и бизнеса, именно в этом ключ к решению бесконечных российских экономических проблем. Извиняюсь за длинный комментарий, но данная тема, лично для меня и думаю для большинства бизнесменов действительно очень близка и когда дилетанты которые видят только верхушку айсберга начинают рассуждать о том чего не понимают, задевает за живое. На самом деле, тема настолько сложная и больная, что под нее нужно создавать отдельный форум, с последующим обсуждением во всех видах СМИ и в правительстве. Маханием шашкой такие болячки не лечатся, здесь нужно семь раз отмерить и не в одностороннем порядке, опять же если мы хотим построить реально рыночную экономику и демократическое общество, нужно принимать мудрые решения, карательные методы мы уже не раз проходили и дошли до того что имеем.
Борьба с фирмами однодневками до сих пор является приоритетным направлением работы налоговых служб. При создании фирм однодневок её организаторы преследуют цель получения кредитов, уход от налогового бремени, совершают отмывание денег по несуществующим договорам. Обычно, фирмы однодневки не существуют фактически, их юридические адреса не соответствуют месту нахождения либо являются адресом массовой регистрации. Я считаю, что налоговикам надо подходить к этой проблеме более основательно. Например,к регистрации нового «подозрительного» ООО (или другой формы собственности)провести осмотр помещения, которое регистрируется под помещение основной деятельности организации, опросить его собственника. Далее результаты подобных проверок анализировать, и на их основе давать согласие либо отказ в регистрации новой фирмы.
Фирмы-однодневки создаются под конкретную операцию на короткий срок по подложным документам и несуществующему адресу. Они не сдают отчетность и после завершения операции исчезают. По данным ФНС, из регистрируемых ежедневно новых 2 тыс. фирм половина создается для участия в схемах по уходу от налогов. Ущерб экономике страны от деятельности таких фирм приобретает угрожающий характер. С помощью таких компаний мошенники получают из бюджета возмещение НДС, через однодневки обналичиваются средства, от их имени подаются иски, на них переоформляются акции и похищенное имущество.
В настоящее время налоговые органы уделяют большое внимание работе по выявлению и пресечению деятельности так называемых фирм-однодневок Фирмы однодневки-организации, которые не ставят перед собой цель вести какую-либо деятельность, а создаются для участия в схемах по уклонению от уплаты налогов и активно работают в среднем около года. Такие фирмы создаются, как правило, для отмывания денег, сокрытия объектов налогообложения, незаконного возмещения НДС. Такая деятельность наносит вред не только казне, но и мешает работать добросовестным налогоплательщикам. Компании, использующие услуги фирм однодневок, несут налоговые, денежные и правовые риски. А руководители нормальных компаний, даже если они лишь однажды воспользовались услугами однодневок, могут быть привлечены в качестве обвиняемых при расследовании уголовных дел
Очень интересный пример представляют собой "дырки" в наших законах. Я не совсем понимаю, почему компаниям разрешено соблюдать нулевой баланс в течение полугода (она заносит каждый месяц ноль в регистр баланса, сообщая тем самым в налоговую службу что не приносит прибыли), хотя на самом деле компания может приносить прибыль и просто скрывать это от налоговой службы. А потом, когда срок неуплаты налогов подходит к концу, организация объявляет себя банкротом, начальник меняет, грубо говоря, одну букву в названии, и регистрирует фирму по-новому, повторяя процедуру. Я считаю, что данные лазейки необходимо как-то закрывать.
Фирмы-однодневки представляют угрозу для нашей экономики и я думаю, государство должно всерьез взяться за борьбу с ними. 90-е годы давно уже позади, и сегодня государство обладает не только достаточными средствами для пресечения налоговых правонарушений, но и имеет существенный опыт в этом. Начиная погоню за прибылью, не стоит руководствоваться только лишь «дурным примером», прежде всего следует оценить риски, с которыми она связана.
Мне кажется борьба с фирмами однодневками в Российской Федерации врят ли может закончится успехом. Ежедневно тысячи предпринимателей скрывают свой доход, потому что слишком многие финансовые потоки проходят в теневом секторе экономики страны. Такая борьба должна исходить не со стороны федеральной налоговой службы.
На сегодняшний день существует множество таких фирм-однодневок, которые скрываются от налогов, "отмывают" деньги. В нашем законодательстве огромное количества лазеек, которыми пользуются недобросовестные граждане. Наверняка следовало бы упростить налоговую систему обложения, чтобы проще было заплатить налоги,чем создавать фирму-однодневку. А также необходимо ожесточить наказания мошенников за создание таких фирм.
Борьба с фирмами однодневками до сих пор является приоритетным направлением работы налоговых служб. При создании фирм однодневок её организаторы преследуют цель получения кредитов, уход от налогового бремени, совершают отмывание денег по несуществующим договорам. Налоговая служба разными способами пытается наносить удар бизнесу , связанному с использованием фирм-однодневок. В эту борьбу вовлечены банки, МВД, таможенные органы. Но так как в России пока еще процветает коррупция эта борьба идет очень медленно, а за это время бизнес связанный с использованием фирм-однодневок придумывает новые схемы ухода от уплаты налогов и отмыванию денег полученных преступным путем.
Фирмы-однодневки действительно серьезная проблема для бюджета страны, и то что правительство наконец обратило внимание на эту проблему очень хорошо. Но к сожалению полностью избавиться от этой проблемы очень сложно, и принятых мер недостаточно чтобы справиться с ними, т.к. предприниматели будут и дальше находить лазейки в законах и обходить систему. Я считаю что проблему нужно решать на корню, чтобы просто напросто у недобросовестных предпринимателей не было возможности постоянно создавать новые фирмы для отмывания денег и оставаться безнаказанным. Для этого нужно ужесточить процесс регистрации новых фирм, а так же привлекать к ответственности создателей фирм однодневок, или запретить регистрацию фирм тем, кто уже был уличен в отмывании денег или других нарушениях закона связанных с созданием фирм-однодневок.
Федеральная налоговая служба взяла на вооружение новую концепцию системы планирования выездных налоговых проверок.По мнению ФНС России, использование в хозяйственной деятельности «однодневок», т.е. включение в цепочку хозяйственных связей лиц, не исполняющих свои налоговые обязательства-способ уклонения от платы налога.Да каждый,у кого есть компания будет уклоняться любыми способоми от уплаты налогов.А уж те люди,кто работают в налогой хоршо получают.Знаю я таких,так что тут палка о 2ух концах,пусть налоговая еще со своей деятельностью разбереться.
Проблема поступлений с налоговых сборов является одной из злободневных проблем российской экономики.Особо актуальной является проблема "фирм-однодневок",явл удобной формой ухода от уплаты налогов.В связи с этим представляется актуальным усовершенствование налогового законодательства.
Фирма-однодневка – это организация, созданная не для ведения реальной экономической деятельности, а исключительно с целью уклонения от уплаты налогов. Они существуют «на бумаге», в реальности не обладают признаками самостоятельных юридических лиц, и которые своими фиктивными действиями облегчают налогоплательщику его налоговое бремя. Однодневки часто регистрируются по утерянным паспортам, по паспортам умерших людей, поэтому практически не возможно узнать кто же за ними стоит. Поскольку фирмы-однодневки представляют угрозу для нашей экономики, государство всерьез взялось за борьбу с ними. Главным орудием стали, конечно, налоговые органы, которые сформировали признаки фирм-однодневок. Помимо них в борьбу были вовлечены Банк России, органы финансового мониторинга, таможенные органы. Среди данных структур были распространены ненормативные акты, в которых содержались так называемые «черные списки» - сюда попадали любые организации, банки, физические лица, которые были замечены в связях с фирмами-однодневками. 90-е годы давно уже позади, и сегодня государство обладает не только достаточными средствами для пресечения налоговых правонарушений, но и имеет существенный опыт в этом. Начиная погоню за прибылью, не стоит руководствоваться только лишь «дурным примером», прежде всего следует оценить риски, с которыми она связана.
Да, в настоящее время налоговые органы уделяют большое внимание работе по выявлению и пресечению деятельности так называемых фирм-однодневок. Если организации не представляют отчетность или не сообщают о себе изменения в налоговые органы, предусмотренные законодательством, то, как правило, они и попадают в перечень фирм, которые участвуют в различных схемах уклонения от налогообложения, в преднамеренном банкротстве и других нарушениях закона. Поэтому одним из направлений деятельности налоговых органов является решение проблемы, связанной с созданием и деятельностью фирм-однодневок. Их задача вести работу с “живыми организациями”, помогать им правильно вести учет своих доходов и расходов, в полном объеме и своевременно уплачивать налоги, то есть пополнять бюджет. А бюджет – это пенсии и детские пособия.
Ну, во-первых, есть такая практика у наших корпораций-гигантов как открытие фирм-однодневок "для себя". То есть, если вспоминать жаргон 90-х годов, - для "отмывания" денег, или проведения каких-то теневых операций. Во-вторых, по моему мнению, меры регистрации фирм нужно ужесточать и проводить более тщательную проверку по владельцу фирмы, например, закрепляя за ним какую-нибудь обязанность за свою фирму. Но тут есть следующий момент - фирма может объявить себя банкротом, и тогда с неё, как говорится, и взятки-гладки. В этом случае, если фирма была закреплена на какой-либо компании и вдруг оказалась однодневкой - будет необходимо вызвать руководителя фирмы, за которым она закреплена, в соответствующие органы. Тогда желающих "поиграть" в однодневки заметно поубавится, как мне кажется. А решить проблему, возможно, станет намного легче.
Одним из главных шагом налоговой службы должно быть выявление компаний так называемого повышенного риска. Это поиск фирм-однодневок и предупреждение их появления. С этой проблемой бороться гораздо сложнее, но можно, хотя фирмы-однодневки растут как грибы. Связано это в первую очередь с упрощением регистрации, проводить которую в скором времени предлагается сделать чуть ли не в онлайн-режиме, не выходя из дома, с помощью Интернета. От сюда и исходят все вопросы и проблемы...
Часто бывает и так что конторы однодневки срывают торги. Понятно что главная их цель это получение денежных средств не честными путями. Они могут специально понижать стоимость самих торгов,заключать договора с фирмами а потом просто исчезать.Я думаю что нужно ужесточить саму процедуру регистрации таких контор,чтобы они не росли как грибы после дождя.К примеру поднять саму стоимость регистрации + проверки кто регистриреут с какой целью.Я думаю что всё это возможно было бы желание.
Самая распространенная цель «однодневок» — уход от налогов, хищение из бюджета и отмывание крупных сумм денег. При помощи так называемых системных фирм предприниматели обычно возмещают НДС, обналичивают средства и перераспределяют акции. На данный момент ФНС принят ряд мер, направленных на устранение фирм-однодневок. Такие как, увеличение минимального размера уставного капитала организаций до европейских стандартов, созданы списки адресов массовой регистрации и т.д. Вобщем, можно сказать, что Финансовая налоговая служба стремительно взялась за устранение таких фирм.
Конечно, проверить конртрагента вполне посильно по указанным критериям, если, во-первых, у тебя их немного, во-вторых, есть для этого квалифицированный грамотный работник (хотя бы юрист!). А как быть небольшому предприятию с ограниченным штатом работников и достаточным количеством поставщиков и покупателей?